深圳一官員醉駕免責 法院拒絕公開(kāi)判決書(shū)稱(chēng)涉密

　　酒精測試結果超出醉駕標準兩倍多，檢察院提訴判刑兩個(gè)月，卻被法院以“駕駛距離不遠”為由，免究刑責。近日，這一發(fā)生在深圳市龍崗區坪地街道辦官員莫王松身上的故事，成為全國輿論的焦點(diǎn)。

　　中國青年報記者在采訪(fǎng)中了解到，龍崗區人民法院至今以“涉密”為由，拒絕公開(kāi)此案判決書(shū)；龍崗區人民檢察院則堅稱(chēng)，“免刑”是法官“自由裁量權”，不予抗訴；而莫王松所在的街道辦，至今未按黨紀和公務(wù)員條例作出處理。

　　法院拒絕公開(kāi)判決書(shū)

　　莫王松是龍崗區坪地街道辦統戰部副主任，2011年11月30日晚，其駕駛的車(chē)牌號為粵BSG866的公車(chē)，被交警攔下。警方當時(shí)對他的酒精測試結果顯示，其體內酒精濃度達到176.3mg/100ml，超出“醉駕”的標準兩倍多。

　　我國《道路交通安全法》第91條明確規定：“醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證，依法追究刑事責任；5年內不得重新取得機動(dòng)車(chē)駕駛證�！�

　　但據莫王松本人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)回憶，他當日并未受到控制，經(jīng)取保候審后一直正常上班。此后，雖然龍崗區人民檢察院提訴“要求判兩個(gè)月刑期”，但龍崗區人民法院卻以“情節顯著(zhù)輕微”為由，免除刑責。

　　對何為“情節顯著(zhù)輕微”，法院給出的解釋是“被告醉駕駕駛距離不遠”。

　　6月18日，中國青年報記者來(lái)到龍崗區人民法院查詢(xún)此案判決書(shū)，法院以“涉密”為由，明確表示拒絕公開(kāi)判決書(shū)及案卷。

　　中國青年報記者在該法院的自助查詢(xún)系統上獲悉，該判決書(shū)的編號為（2012）深龍法刑初字第263號，涉及罪名為“危險駕駛罪”，適用的是簡(jiǎn)易程序，法官為翟新立，其狀態(tài)顯示“已歸檔”。

　　但面對中國青年報記者的查檔要求，該院研究室主任何爾海明確表示：“由于本案涉及一些審判機密和國家機密，案檔不宜公開(kāi)。單看判決書(shū)很容易讓公眾‘不明就里’，引起懷疑。但本案的判決是依法的、公正的，只因一些考慮因素，不宜對媒體公開(kāi)�！敝劣谑呛我蛩�，其并未說(shuō)明。

　　依照我國現行審判制度，上級人民法院有權對其認為判決有誤或爭議較大的案件，發(fā)回下一級別重審。但何爾海向記者明確表示，本案已報送至深圳市中級人民法院，“上級在看了我們的判決依據后，也認為這樣判是可以理解、可以接受的”。

　　對此，中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)何兵教授認為，所謂“涉密”只是法院的托詞。

　　“醉駕是‘行為犯’而不是‘結果犯’，是說(shuō)只要你有這樣的行為就可以定罪，而不是說(shuō)你造成了怎么樣的后果�！焙伪�向中國青年報記者表示，“審判機密”并不是一個(gè)法律概念，只有涉及國家秘密，個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的時(shí)候，法院才有理由拒絕公開(kāi)判決書(shū)和案卷。

　　“但在這起簡(jiǎn)單的醉駕案里，顯然不可能涉及到這些，莫王松案顯然沒(méi)有理由不公開(kāi)判決書(shū)�！彼�說(shuō)。

　　法官“自由裁量” 檢方不干涉？

　　龍崗區人民檢察院在對莫王松提訴時(shí)，要求刑期為兩個(gè)月，。在法院作出“免刑”判決后，檢察院并未表示異議�！皺z察院當時(shí)提議兩個(gè)月刑期，肯定有它的理由，為什么就這樣‘默認’了？”網(wǎng)友“三體執劍人”質(zhì)疑。

　　我國《刑事訴訟法》中規定：人民檢察院依法對刑事訴訟實(shí)行法律監督�！暗胤礁骷壢嗣駲z察院認為本級人民法院第一審的判決、裁定確有錯誤的時(shí)候，應當向上一級人民法院提出抗訴�！�

　　在與龍崗區人民法院僅一墻之隔的龍崗區人民檢察院，中國青年報記者從辦公室主任蘇忠進(jìn)處獲悉，他們選擇不抗訴的理由是：“法院對莫王松‘危險駕駛罪’是有罪判決，只是依據情節、免予刑罰而已，這也在法官的‘自由裁量權’之內�！�

　　“認定醉駕罪名而被免刑的案例，也是有的�！彼�說(shuō)，“不是所有的類(lèi)似案件，檢察院都會(huì )抗訴�！�

　　對此，中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)教授阮齊林表示，雖然按照《刑法》第37條規定：“對于犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰�！钡�關(guān)鍵在于，對“情節輕微”應作何理解。

　　在上海百悅律師事務(wù)所律師、《道路交通安全法》專(zhuān)家王鉞翰看來(lái)，“醉駕”情節是否輕微，“目前還沒(méi)有一套統一的標準”。但無(wú)論如何，“開(kāi)得不遠”不應成為醉駕免刑的理由。

　　“醉駕量刑是要考慮情節，但這個(gè)情節，至少應該是酒精超出醉駕標準的多少，有無(wú)造成社會(huì )危害程度等。假如‘開(kāi)得不遠’都成為醉駕免刑責的判例，那今后醉駕超過(guò)500米、1000米，算不算？這必然會(huì )攪亂自由裁量權�！�

　　阮齊林認為，醉駕作為一個(gè)新罪名，執法過(guò)程中肯定有一個(gè)磨合的過(guò)程�！案鞯氐牧啃坛叨入y免不一。但醉駕本身刑罰不重，‘頂格判’就是6個(gè)月以下，因此公正是最重要的�！�

　　他指出，司法機關(guān)雖然有斟酌定罪免罰的權利，但在目前已經(jīng)處理的諸多醉駕案中，“開(kāi)得不遠”而入刑的人，恐怕也不在少數。

　　“我倆都是醉駕，憑什么一個(gè)判刑兩個(gè)月一個(gè)免刑？一旦判決不一致，就會(huì )出現‘同罪不同罰’的情況�！比铨R林教授說(shuō)，“尤其是當公務(wù)員成為‘特例’時(shí)，公眾對司法公正性的質(zhì)疑，也在所難免了�！�

　　街道辦稱(chēng)“絕不偏袒”仍在等上級通知

　　我國《刑法修正案（八）》第22條規定：“在道路上駕駛機動(dòng)車(chē)追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金。但莫王松不僅被免究刑責，連吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證、罰款都免了。

　　2011年10月1日起開(kāi)始施行的《廣東省道路交通安全條例》，對醉駕行為也進(jìn)行了更嚴厲地約束。其中規定：公務(wù)員醉駕將被開(kāi)除黨籍、公職，且終生影響入黨入伍。

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》里也明確規定：“黨員依法受到刑事追究的，黨組織應當根據司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認定的事實(shí)、性質(zhì)和情節，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理�！�

　　但龍崗區坪地街道辦18日告訴中國青年報記者，莫王松在醉駕被報道時(shí)，就在正常休年假，目前年假還沒(méi)結束，“未作變動(dòng)”。

　　記者看到，根據該街道紀律檢查工作委員會(huì )5月28日印發(fā)的《機關(guān)公職人員“九不準”規定》，對公務(wù)員的違法違紀行為，單位“準備”了批評教育、誡勉談話(huà)、通報批評、取消本人評優(yōu)資格、調離工作崗位直至給予黨紀、政紀處分等一系列“大棒”。而對莫王松而言，目前，還是一片平靜。

　　對于將如何處理此事，該街道辦宣傳部負責人明確表示，一旦區相關(guān)部門(mén)下達了處理通知，街道將絕不偏袒，以公平、公正、公開(kāi)的原則處理，但“街道暫未接到任何上級部門(mén)對本事件的處理通知”。

　　中國青年報記者在這一“九不準”規定中看到，本街道辦的公職人員，“被公安機關(guān)處罰、或被媒體曝光，造成較大社會(huì )負面影響的，一律先予停職，再依據黨紀政紀從嚴處理�！�

　　但當記者問(wèn)及莫王松因醉駕被定罪、并經(jīng)媒體報道后，是否屬于應被“先予停職”的范圍時(shí)，該街道辦宣傳部負責人則認為，“醉駕屬于個(gè)人行為，具體怎么操作，還是要按一定程序，等上面定性了再說(shuō)�！�

　　中央黨校教授、著(zhù)名反腐敗專(zhuān)家林喆認為，依照黨紀要求，公務(wù)員只要被移送了司法機關(guān)，都會(huì )受到一定處分�！凹词狗ㄔ簺](méi)給刑事處分，但單位黨組織沒(méi)給任何處理，肯定是不應該的�！�

　　林喆告訴中國青年報記者，正常情況下，觸犯刑律就要開(kāi)除公職�！白眈{已經(jīng)入刑了。這是很明顯的。別說(shuō)‘法律面前人人平等’，公務(wù)員更應該成為民眾的楷模。因為他握有的權力越大，所應負的責任也就越大�！�

　　“不管他職務(wù)如何，都不該成為例外�！彼�說(shuō)。

　　中國青年報記者數日來(lái)一直努力聯(lián)系莫王松本人，但均未果，其手機已轉至“來(lái)電提醒”狀態(tài)。

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