直播回放：全國政協(xié)十一屆四次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )

　　中國臺灣網(wǎng)3月3日北京消息　2011年3月3日15時(shí)，全國政協(xié)十一屆四次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行開(kāi)幕會(huì )，審議通過(guò)政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議議程，聽(tīng)取賈慶林主席作政協(xié)全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告，聽(tīng)取王志珍副主席作政協(xié)全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十一屆三次會(huì )議以來(lái)提案工作情況的報告。以下是文字實(shí)錄：

　　[中共中央政治局委員、十一屆全國政協(xié)副主席 王剛]:各位委員、各位朋友、各位同志，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議應出席委員2260人，實(shí)到2182人，符合法定人數�，F在我宣布，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議開(kāi)幕！  [14:59]

　　[王剛]:請全體起立。唱國歌！  [14:59]

　　[王剛]:請坐下。  [15:01]

　　[王剛]:今天的會(huì )議共有三項議程，現在進(jìn)行第一項議程，審議通過(guò)政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議議程，請工作人員宣讀議程草案。  [15:01]

　　[工作人員]:中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議議程草案：  [15:02]

　　[工作人員]:一、聽(tīng)取和審議政協(xié)全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告；二、聽(tīng)取和審議政協(xié)全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十一屆三次會(huì )議以來(lái)提案工作情況的報告；三、列席第十一屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議，聽(tīng)取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告，討論國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要草案；四、審議通過(guò)政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議政治決議；五、審議通過(guò)政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議關(guān)于常務(wù)委員會(huì )工作報告的決議；六、審議通過(guò)政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )提案委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十一屆四次會(huì )議提案審查情況的報告。  [15:03]

　　[工作人員]:宣讀完畢！  [15:03]

　　[王剛]:各位委員，各位對政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議議程草案有什么意見(jiàn)，如果沒(méi)有，就請鼓掌通過(guò)�，F在進(jìn)行第二項議程，請賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )做工作報告。  [15:04]

　　[中共中央政治局常委、十一屆全國政協(xié)主席 賈慶林]:各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )，向大會(huì )報告工作，請予審議。  [15:05]

　　[賈慶林]:一、2010年工作回顧  [15:05]

　　[賈慶林]:2010年是我國發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對復雜多變的國內外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央團結帶領(lǐng)全國各族人民，同心同德、攻堅克難，戰勝青海玉樹(shù)強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，成功舉辦上海世博會(huì )、廣州亞運會(huì )，有效鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好勢頭，勝利完成“十一五”規劃確定的目標任務(wù)，顯示了我國社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團結奮斗的強大凝聚力。  [15:06]

　　[賈慶林]:一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟，把握團結和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局重要作用，為應對各種風(fēng)險挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴大我國對外友好交往作出重要貢獻，譜寫(xiě)了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。  [15:06]

　　[賈慶林]:（一）圍繞堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，加強思想理論建設  [15:06]

　　[賈慶林]:中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強思想理論建設、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎。常委會(huì )堅持把加強思想理論建設擺在各項工作的首位，按照創(chuàng )建學(xué)習型組織的目標要求，組織開(kāi)展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的學(xué)習培訓和主題教育活動(dòng)，引導廣大政協(xié)委員深入學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系和社會(huì )主義核心價(jià)值體系，學(xué)習中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，提高思想認識，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎。全年共舉辦了四期常委會(huì )專(zhuān)題學(xué)習講座、兩期全國政協(xié)委員學(xué)習研討班和六期政協(xié)干部培訓班，共有1700多人次全國政協(xié)委員和1600多名各級政協(xié)干部參加。  [15:07]

　　[賈慶林]:加強國際國內形勢的學(xué)習研討和宣傳教育，組織引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，從我國有效應對國際金融危機沖擊、戰勝重大自然災害、成功舉辦上海世博會(huì )和廣州亞運會(huì )等重大事件和活動(dòng)中，深刻認識中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，深切體會(huì )我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢，切實(shí)為黨和國家應對各種風(fēng)險挑戰、做好改革發(fā)展穩定各項工作凝聚共同意志，匯聚強大合力。  [15:08]

　　[賈慶林]:我們把開(kāi)展對《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》實(shí)施情況總結檢查與加強思想理論建設有機結合起來(lái)。經(jīng)中共中央批準，全國政協(xié)組織力量分赴6個(gè)省區市進(jìn)行調研檢查，召開(kāi)13場(chǎng)座談會(huì )，各地積極開(kāi)展自查和督查，推動(dòng)對《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng )新，對中共中央關(guān)于新形勢下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來(lái)的實(shí)踐證明，《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施對于加強和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導，對于推進(jìn)中國特色社會(huì )主義民主政治建設，對于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門(mén)配合、社會(huì )關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過(guò)總結檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng )造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性、堅定性。  [15:09]

　　[賈慶林]:（二）圍繞編制“十二五”規劃和保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，深入開(kāi)展協(xié)商議政  [15:10]

　　[賈慶林]:緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢。常委會(huì )把為編制“十二五”規劃獻計獻策作為一項重點(diǎn)工作，統籌各民主黨派、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、地方政協(xié)等力量，采取專(zhuān)題調研、視察考察、大會(huì )發(fā)言、委員提案等方式，在規劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節，集中議政建言，取得積極成效。全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議期間，委員們圍繞“十二五”規劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì )發(fā)言650多件。會(huì )后圍繞擴大國內需求、增強科技創(chuàng )新能力、應對氣候變化和建設生態(tài)文明、促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟、協(xié)調推進(jìn)城鎮化和新農村建設、推進(jìn)醫藥衛生體制改革和收入分配體制改革等16個(gè)重要專(zhuān)題，組織開(kāi)展調研視察，形成一批重要意見(jiàn)建議。召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì )議和“著(zhù)力擴大內需，促進(jìn)發(fā)展方式轉變”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，報送了《全國政協(xié)黨組關(guān)于編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的若干建議》，受到中共中央、國務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì )閉幕后，我們及時(shí)召開(kāi)常委會(huì )議，學(xué)習貫徹全會(huì )精神并就繼續對規劃編制建言獻策作出部署。  [15:12]

　　[賈慶林]:人民政協(xié)為編制“十二五”規劃建言獻策的過(guò)程，是發(fā)揚民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，也是廣泛動(dòng)員、凝聚強大合力的有益探索，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時(shí)期要堅持以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)、以大力調整經(jīng)濟結構為主要內容等建議，為規劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導、統籌規劃、人才支持、體制機制創(chuàng )新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設內蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動(dòng)了我國能源結構調整和生態(tài)文明建設；關(guān)于邊防建設以及理順邊防管理體制等意見(jiàn)，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決；關(guān)于把建設山東半島藍色經(jīng)濟區上升為國家發(fā)展戰略，加快建設海峽西岸經(jīng)濟區和中原經(jīng)濟區，把云南建設成為我國面向西南對外開(kāi)放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國家區域發(fā)展戰略布局的完善提供了重要依據；關(guān)于加快構建養老保險體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應對人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護和發(fā)展“文房四寶”等傳統文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書(shū)法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見(jiàn)，受到中共中央領(lǐng)導重視和社會(huì )廣泛關(guān)注。  [15:15]

　　[賈慶林]:加強對宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期，舉行12場(chǎng)宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析會(huì )、專(zhuān)題座談會(huì )和金融沙龍。委員們提出了完善體制機制，加強財政政策、貨幣政策、區域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調配合，形成宏觀(guān)調控整體合力，增強調控針對性、靈活性和有效性等意見(jiàn)建議，為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供了有益參考。  [15:16]

　　[賈慶林]:（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂(yōu)解難  [15:16]

　　[賈慶林]:民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。我們堅持以人為本、履職為民的理念，鼓勵引導政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問(wèn)題、統籌城鄉醫療保險制度以及農村衛生人才培養和配套政策等重點(diǎn)民生問(wèn)題，開(kāi)展調研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規和體制機制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫療資源合理配置共享，完善食品安全誠信體系和責任體系，加強安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護農民工、殘疾人、退休職工和國企改制職工合法權益等意見(jiàn)建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，把開(kāi)展教育、科技、醫藥衛生“三下鄉”活動(dòng)與推動(dòng)智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結合，幫助群眾脫貧致富。  [15:18]

　　[賈慶林]:面對西南嚴重旱災和部分省區洪澇災害、青海玉樹(shù)強烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動(dòng)，全力以赴投身抗災救災斗爭。有的奔赴災區，投入一線(xiàn)全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災區調研，為災后恢復重建把脈獻計；文藝界、醫衛界及書(shū)畫(huà)名家積極開(kāi)展義演、義診和義賣(mài)，為災區群眾奉獻愛(ài)心，共同奏響了中華民族團結協(xié)作、扶危濟困、守望相助的感人樂(lè )章。  [15:19]

　　[賈慶林]:重視做好人民政協(xié)信訪(fǎng)工作，加強對熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的信息收集分析和整理報送，編報社情民意信息92期，提出民生類(lèi)提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)42000多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護社會(huì )和諧穩定發(fā)揮了積極作用。  [15:20]

　　[賈慶林]:（四）圍繞促進(jìn)民族團結與宗教和睦，認真貫徹民族宗教政策  [15:21]

　　[賈慶林]:做好民族、宗教工作關(guān)系民族團結、社會(huì )穩定、國家統一。我們牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認真學(xué)習貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì )、中央新疆工作座談會(huì )和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，深刻認識西藏工作和新疆工作在黨和國家工作全局中的特殊重要戰略地位，深刻認識深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的重要性和緊迫性，深刻認識做好新形勢下民族工作的極端重要性，自覺(jué)用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。  [15:21]

　　[賈慶林]:抓住“制定好‘十二五’規劃，加快民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區邊遠鄉村和貧困農牧戶(hù)調查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰略以及推動(dòng)城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問(wèn)題，開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數民族群眾服務(wù)管理、民族地區法官和檢察官隊伍短缺問(wèn)題專(zhuān)題調研，積極推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂工作。  [15:22]

　　[賈慶林]:組織“宗教院校教育和宗教人才培養問(wèn)題”的研究論證，對《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來(lái)的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展民主監督，提出完善《條例》配套規章、健全執法主體和執法機制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過(guò)視察考察、走訪(fǎng)看望、參加少數民族節日和宗教慶典活動(dòng)，加強與宗教團體負責人、民族代表人士和少數民族群眾的聯(lián)系。少數民族界和宗教界委員主動(dòng)深入少數民族群眾和信教群眾宣講黨的民族宗教政策，為增進(jìn)民族團結和宗教和睦作出貢獻。中國宗教界和平委員會(huì )組織五大宗教團體，共同為上海世博會(huì )成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會(huì )影響。  [15:24]

　　[賈慶林]:（五）圍繞為中華民族偉大復興凝心聚力，切實(shí)加強團結聯(lián)誼工作  [15:25]

　　[賈慶林]:我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，擴大同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會(huì )、情況通報會(huì )、考察團等活動(dòng)，幫助港澳委員知情明政、履行職責。通過(guò)舉辦“中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變·機遇與挑戰”研討會(huì )，開(kāi)展澳門(mén)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調研，為內地經(jīng)濟建設和港澳經(jīng)濟轉型升級獻計獻策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門(mén)經(jīng)濟、政治和社會(huì )事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會(huì )成立110周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì )、澳門(mén)中華總商會(huì )等舉辦的活動(dòng)，進(jìn)一步加強與港澳重要政團、社團和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳力量。  [15:26]

　　[賈慶林]:邀請由臺灣有關(guān)黨派和無(wú)黨籍人士組成的“臺灣民意代表交流參訪(fǎng)團”到京參訪(fǎng)，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì )名義應邀組團赴臺交流，探索了政協(xié)委員與臺灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等的橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團結和中華民族的認同。充分利用上海世博會(huì )、廣州亞運會(huì )及各種兩岸交流合作平臺，積極開(kāi)展對臺交流合作，增進(jìn)感情、擴大共識。  [15:27]

　　[賈慶林]:成功舉辦“邀請海外僑胞列席全國政協(xié)全體會(huì )議10周年”紀念活動(dòng)，認真總結團結海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗。邀請海外僑胞代表人士列席全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議，組織海外僑胞中的專(zhuān)家學(xué)者為“十二五”規劃建言獻策。加強與海外華僑華人和社團的溝通往來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展對海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開(kāi)展少數民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。  [15:28]

　　[賈慶林]:（六）圍繞為我國發(fā)展營(yíng)造良好外部環(huán)境，積極拓展對外交流合作  [15:28]

　　[賈慶林]:人民政協(xié)是增進(jìn)我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。常委會(huì )堅持服從國家總體外交方針，擴大全國政協(xié)與外國相關(guān)機構和組織的交流往來(lái)，認真組織高層互訪(fǎng)，推動(dòng)經(jīng)貿、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化我國與有關(guān)國家的政治互信、傳統友誼。成功舉辦以“新形勢、新理念、新挑戰——探索合作共贏(yíng)之路”為主題的“21世紀論壇”2010年會(huì )議，國家主席胡錦濤發(fā)來(lái)賀信，來(lái)自世界多國的著(zhù)名政治家、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應對氣候變化以及中國與世界關(guān)系等重大議題，深入協(xié)商交流，達成許多重要共識。會(huì )議通過(guò)系統闡明我國和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國希望繼續與世界各國加強友好合作、共享發(fā)展機遇、共同應對挑戰的鮮明立場(chǎng)�！�21世紀論壇”已經(jīng)成為人民政協(xié)開(kāi)展多邊交往、加強國際交流合作的重要平臺。  [15:30]

　　[賈慶林]:利用上海世博會(huì )成功舉辦的重大契機，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐。創(chuàng )辦《公共外交季刊》，開(kāi)展公共外交聯(lián)合調研，召開(kāi)全國各省區市政協(xié)外事工作交流會(huì )，舉辦公共外交專(zhuān)題報告，邀請瑞士聯(lián)邦議會(huì )瑞中小組世博訪(fǎng)華團訪(fǎng)問(wèn)西藏，在外事出訪(fǎng)和來(lái)訪(fǎng)活動(dòng)中就涉藏等涉及我國核心利益問(wèn)題加強與外國各界人士的交流對話(huà)，促進(jìn)世界認識真實(shí)的中國，進(jìn)一步增進(jìn)了解、消除誤解、澄清曲解。  [15:31]

　　[賈慶林]:注重發(fā)揮政協(xié)獨特交流平臺作用，積極參與多邊交往，展示中國合作、開(kāi)放、民主、進(jìn)步的形象。中國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )與歐盟經(jīng)濟社會(huì )委員會(huì )合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì )議第七、第八次會(huì )議，在水資源利用、保護兒童、就業(yè)與移民等問(wèn)題上取得共識。中國宗教界和平委員會(huì )成功承辦亞洲宗教界和平委員會(huì )年度會(huì )議，積極倡導不同文明對話(huà)和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。  [15:32]

　　[賈慶林]:（七）圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng )新  [15:32]

　　[賈慶林]:創(chuàng )新是工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。常委會(huì )樹(shù)立勇于變革、勇于創(chuàng )新的理念，著(zhù)眼加強制度化、規范化、程序化建設，以經(jīng)常性工作的創(chuàng )新，推動(dòng)整體工作水平的提升。召開(kāi)第六次提案工作座談會(huì )，總結交流提案工作經(jīng)驗，修改提案工作條例，強化重點(diǎn)提案選題和辦理環(huán)節，加大提案公開(kāi)力度，建立健全提案工作協(xié)調配合的科學(xué)機制，有力提高了新形勢下提案工作的成效。改進(jìn)專(zhuān)題調研和視察考察工作，加強選題研究論證，注重隊伍優(yōu)化整合，擴大委員參與面，綜合運用多種研究方法，增強了政策建議的針對性和實(shí)效性。加強黨派團體、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和地方政協(xié)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加強對重點(diǎn)信息的分類(lèi)搜集、綜合分析和整理報送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)和諧穩定工作的效果。推進(jìn)文史資料重大基礎工程建設，中國政協(xié)文史館建設進(jìn)展順利，文史資料工作信息化進(jìn)程加快，“親歷、親見(jiàn)、親聞”史料征集工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，加強與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對民族地區文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團結育人、鑒往知來(lái)的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。切實(shí)改進(jìn)新聞宣傳工作，統籌搞好“兩會(huì )”集中宣傳與常規報道，加強對外宣傳，綜合運用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進(jìn)一步擴大了人民政協(xié)的國際國內影響。  [15:35]

　　[賈慶林]:各位委員，過(guò)去一年我們取得的成績(jì)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央正確領(lǐng)導、重視關(guān)懷的結果，是各級黨委政府和社會(huì )各界熱情幫助、大力支持的結果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大政協(xié)委員團結協(xié)作、努力奮斗的結果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會(huì )表示衷心的感謝!  [15:36]

　　[人民網(wǎng)前方報道組]:現場(chǎng)響起熱烈的掌聲。  [15:37]

　　[賈慶林]:總結一年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，我們深切體會(huì )到，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)持續發(fā)展，必須牢固樹(shù)立政治意識，充分認識人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，擔負著(zhù)重要的政治責任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復雜形勢下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩堅定立場(chǎng)，在社會(huì )深刻變革中堅持正確方向，自覺(jué)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅定不移地走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹(shù)立大局意識，充分認識圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國家中心工作，圍繞改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧干事，努力在全面建設小康社會(huì )中成事，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用。必須牢固樹(shù)立群眾意識，順應人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動(dòng)力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂(yōu)，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須牢固樹(shù)立履職意識，充分認識人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節，是擴大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定作出實(shí)實(shí)在在的貢獻。必須牢固樹(shù)立委員意識，充分認識人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實(shí)維護委員民主權利，尊重委員首創(chuàng )精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時(shí)履行好委員職責，在報效國家、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。  [15:39]

　　[賈慶林]:同時(shí)，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著(zhù)一些不足。主要是：如何總結運用成功經(jīng)驗推動(dòng)各地政協(xié)工作協(xié)調發(fā)展，如何進(jìn)一步加強民主監督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，認真研究，切實(shí)解決。  [15:41]

　　[賈慶林]:二、2011年工作部署  [15:43]

　　[賈慶林]:2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。人民政協(xié)要切實(shí)增強機遇意識，既要抓住機遇、用好機遇，又要珍惜機遇、維護機遇，更好地調動(dòng)各黨派團體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅定不移地朝著(zhù)既定奮斗目標前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，緊緊圍繞黨和國家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì )和諧穩定作為義不容辭的責任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設的目標，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩妥推進(jìn)民主監督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，為實(shí)現“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，奪取全面建設小康社會(huì )新勝利作出積極貢獻。  [15:43]

　　[賈慶林]:（一）加強教育引導，進(jìn)一步夯實(shí)走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎  [15:46]

　　[賈慶林]:中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不能偏離和動(dòng)搖。要把推進(jìn)學(xué)習型組織建設與加強思想理論建設結合起來(lái)，深化中國特色社會(huì )主義理論體系和社會(huì )主義核心價(jià)值體系學(xué)習教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì )學(xué)習討論和在京委員學(xué)習報告會(huì )，認真舉辦政協(xié)委員學(xué)習研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中共中央的重大決策部署上來(lái)。以紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，學(xué)習宣傳黨領(lǐng)導中國革命、建設、改革的豐功偉績(jì)和歷史經(jīng)驗，引導廣大政協(xié)委員充分認識沒(méi)有中國共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國，就沒(méi)有中國特色社會(huì )主義，自覺(jué)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅定不移地走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復興為主要內容，舉行辛亥革命100周年紀念大會(huì )，通過(guò)舉辦招待會(huì )和國際學(xué)術(shù)研討會(huì )，出版《親歷辛亥革命》紀念圖書(shū)，拍攝電影、文獻電視片等活動(dòng)，回顧近代以來(lái)中國人民為爭取民族獨立、人民解放、國家富強不懈奮斗的歷程，引導各黨派團體、各族各界人士深刻認識人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺(jué)地高舉愛(ài)國主義和社會(huì )主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。  [15:46]

　　[賈慶林]:（二）緊扣主題主線(xiàn)，積極為實(shí)施“十二五”規劃獻計出力  [15:49]

　　[賈慶林]:把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線(xiàn)，就找準了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本。要把“十二五”規劃目標與今年重點(diǎn)工作有機結合起來(lái)，準確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長(cháng)期趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀(guān)調控的科學(xué)性和預見(jiàn)性，處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期關(guān)系，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果等問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析會(huì )、專(zhuān)題座談會(huì )，力爭形成一批務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議。以“加快經(jīng)濟結構戰略性調整，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展”為議題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì )議，組織各民主黨派和無(wú)黨派人士以及專(zhuān)委會(huì )等，就推進(jìn)發(fā)展現代農業(yè)、加強農村水利基礎設施建設、推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構升級、強化節能減排和應對氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好金融環(huán)境、走中國特色城鎮化道路、拓展國際經(jīng)濟合作空間等綜合性、戰略性、前瞻性問(wèn)題，深入開(kāi)展調研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、提高社會(huì )管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩定，加強社會(huì )保障體系薄弱環(huán)節建設，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進(jìn)醫藥衛生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設等重大問(wèn)題，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。  [15:49]

　　[賈慶林]:（三）發(fā)揮獨特優(yōu)勢，切實(shí)加強新形勢下群眾工作  [15:52]

　　[賈慶林]:政協(xié)委員來(lái)自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開(kāi)展群眾工作具有獨特優(yōu)勢。要認真總結各級政協(xié)組織開(kāi)展群眾工作的好經(jīng)驗好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機制。要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí)準確地把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見(jiàn)訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機制的重要方面。要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì )、中央新疆工作座談會(huì )和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，更加關(guān)注民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，推動(dòng)“興邊富民”工程深入開(kāi)展，重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區群眾。充分發(fā)揮中國宗教界和平委員會(huì )和少數民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開(kāi)創(chuàng )政協(xié)開(kāi)展民族地區群眾工作和信教群眾工作新局面。  [15:52]

　　[賈慶林]:（四）著(zhù)眼推進(jìn)祖國統一和民族復興，努力深化同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯(lián)誼  [15:54]

　　[賈慶林]:祖國統一、民族復興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區政府依法施政，促進(jìn)港澳和內地特別是與珠三角地區經(jīng)濟合作，支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門(mén)經(jīng)濟、政治和社會(huì )事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長(cháng)期繁榮穩定和國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展多作貢獻。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強同港澳政團、社團及代表人士的聯(lián)系，加大對港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳力量。堅持“和平統一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動(dòng)政協(xié)委員與臺灣民意代表的深入交流，擴大同臺灣島內有關(guān)黨派團體、社會(huì )組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實(shí)有效地做好臺灣人民工作，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的落實(shí)，促進(jìn)海西經(jīng)濟區先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿、文化交流合作領(lǐng)域。認真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開(kāi)展內容豐富的僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國服務(wù)創(chuàng )造便利條件。  [15:54]

　　[賈慶林]:（五）致力增進(jìn)同世界各國人民友誼，不斷深化對外友好交往  [15:56]

　　[賈慶林]:人民政協(xié)的對外友好交往，是國家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺。要按照國家外交工作總體部署開(kāi)展高層互訪(fǎng)，深化傳統友誼，增強與有關(guān)國家的政治互信，推動(dòng)經(jīng)貿等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)政協(xié)各專(zhuān)委會(huì )與相關(guān)國家機構的交流合作，加強同外國議會(huì )、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。支持中國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )與國際協(xié)會(huì )及其成員組織和聯(lián)合國有關(guān)機構開(kāi)展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì )議的建設性作用，支持中國宗教界和平委員會(huì )鞏固發(fā)展同世界性、地區性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機制。加強對外宣傳工作，增進(jìn)國際社會(huì )對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭取國際社會(huì )在相關(guān)領(lǐng)域對我國的理解和支持。  [15:56]

　　[賈慶林]:（六）突出履職能力的提高，著(zhù)力加強人民政協(xié)自身建設  [15:58]

　　[賈慶林]:人民政協(xié)自身建設的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著(zhù)協(xié)商議政的質(zhì)量。要認真總結、充分運用《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》總結檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監督、參政議政制度化規范化程序化建設，改進(jìn)完善提案、視察、專(zhuān)題調研、大會(huì )發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設工程，支持中國人民政協(xié)理論研究會(huì )開(kāi)展重大課題研究和加強教育培訓，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強各級政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門(mén)、參加政協(xié)的各黨派團體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專(zhuān)委會(huì )聯(lián)系界別、委員工作機制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調、信息溝通、上下互動(dòng)、內外聯(lián)系的合力。強化委員履職能力建設，完善績(jì)效評估、督查落實(shí)等工作機制，提高履職成效。在政協(xié)機關(guān)繼續深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。  [15:59]

　　[賈慶林]:各位委員!  [15:59]

　　[賈慶林]:新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現“十二五”規劃和全面建設小康社會(huì )宏偉目標，為推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設、實(shí)現中華民族偉大復興，作出新的更大的貢獻!謝謝大家。  [16:00]

　　[王剛]:現在進(jìn)行第三項議程：請王志珍副主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )作提案工作情況的報告。  [16:01]

　　[十一屆全國政協(xié)副主席 王志珍]:各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )，向大會(huì )報告政協(xié)十一屆三次會(huì )議以來(lái)的提案工作，請予審議。  [16:03]

　　[王志珍]:一、政協(xié)十一屆三次會(huì )議以來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責任感和使命感，認真履行職責，積極建言獻策。  [16:04]

　　[王志珍]:一年來(lái)，共提交提案5678件。其中，全體會(huì )議期間提案5430件，閉會(huì )期間提案248件。經(jīng)審查，立案5300件。其中，委員提案4965件，八個(gè)民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案285件，人民團體提案3件，界別、小組提案44件，專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提案3件。這些提案凝聚著(zhù)委員們的智慧和心血，反映了人民群眾的期待和要求，體現了時(shí)代特征和政協(xié)特色。在中共中央、國務(wù)院的高度重視和承辦單位的認真辦理下，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，截至2011年2月20日，提案已辦復5273件，占立案總數的99.49%。其中，已經(jīng)解決或采納的占27.18%，列入計劃擬解決或擬采納的占58.53%，用作參考的占14.29%，為全面實(shí)現“十一五”規劃確定的目標任務(wù)和制定好“十二五”規劃，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了積極作用。  [16:05]

　　[王志珍]:圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，委員們就加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快調整經(jīng)濟結構、加強和改善宏觀(guān)調控、保持經(jīng)濟平穩健康運行等方面，提出提案2200余件。比如，為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，提案提出了進(jìn)一步完善金融宏觀(guān)調控、盡快出臺金融支持中小企業(yè)配套政策、防范“熱錢(qián)”沖擊、改進(jìn)國家外匯儲備管理等一系列建議，中國人民銀行、中國銀監會(huì )、國家外匯管理局等部門(mén)積極吸納，推進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的改革并取得明顯成效。在調整產(chǎn)業(yè)結構方面，提案就進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃提出了建議，工業(yè)和信息化部認真研究，會(huì )同有關(guān)部門(mén)在嚴格市場(chǎng)準入、加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)企業(yè)兼并重組等方面加大工作力度，推動(dòng)出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。提案中關(guān)于培育發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建議，在《國務(wù)院關(guān)于培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和相關(guān)政策措施中得到體現。對于發(fā)展低碳交通運輸體系的建議，交通運輸部認真研究采納，制定出臺了建設低碳交通運輸體系指導意見(jiàn)和試點(diǎn)方案，積極推進(jìn)交通運輸發(fā)展方式轉變。圍繞“十二五”規劃的制定，委員們提出了發(fā)展現代農業(yè)、加強農村基礎設施建設、促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化、深化國有林區改革、推廣節能建筑、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建立節能減排長(cháng)效機制、完善城鎮化總體規劃、支持新疆吸收外資發(fā)展特殊經(jīng)濟區、把云南建設成為我國面向西南對外開(kāi)放的橋頭堡等提案，許多建議已納入“十二五”規劃或部門(mén)、行業(yè)發(fā)展規劃中。  [16:06]

　　[王志珍]:圍繞保障和改善民生，委員們就人民群眾普遍關(guān)注的收入分配、住房、就業(yè)、教育、醫療衛生、社會(huì )保障以及防范通貨膨脹、平抑物價(jià)等方面，提出提案1700余件。比如，為推動(dòng)完善收入分配制度，部分委員和民主黨派中央提出了優(yōu)化收入分配結構、加大對低收入群體的扶持力度、改革個(gè)人所得稅制度等提案。全國政協(xié)在十一屆三次會(huì )議期間召開(kāi)了辦理協(xié)商會(huì )，國家發(fā)改委等9個(gè)部委的負責同志和提案者共商解決問(wèn)題的辦法，產(chǎn)生了廣泛社會(huì )影響。提案中關(guān)于解決企業(yè)退休人員待遇差距問(wèn)題的建議，經(jīng)過(guò)連續跟蹤辦理，對于推動(dòng)調整企業(yè)退休人員基本養老金、逐步建立正常調整機制發(fā)揮了積極作用。針對保障人民群眾基本住房需求問(wèn)題，提案提出的加大保障性住房建設力度、調整保障房申報政策、落實(shí)穩定房?jì)r(jià)的宏觀(guān)調控政策等建議，已充分體現在《住房保障法（征求意見(jiàn)稿）》以及有關(guān)政策中。為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，提案提出了完善農民工回鄉創(chuàng )業(yè)稅收政策、建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)金融扶持機制等建議，財政部、國家稅務(wù)總局已把促進(jìn)包括農民工在內的就業(yè)困難群體就業(yè)，作為下一階段促進(jìn)就業(yè)稅收政策扶持的重點(diǎn)。在教育事業(yè)改革發(fā)展方面，關(guān)于保障教育公平、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、普及和規范學(xué)前教育、做好進(jìn)城務(wù)工人員子女教育工作、提高高等教育質(zhì)量等提案，教育部十分重視，在制定和實(shí)施《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》中認真研究吸納，并積極研究制定相應配套政策，推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展。圍繞醫療衛生事業(yè)發(fā)展，提案提出了改善基層衛生服務(wù)、完善公共衛生服務(wù)體系、推進(jìn)公立醫院改革和擴大醫療保障覆蓋面等建議，衛生部認真研究，推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革，落實(shí)各項政策措施，解決群眾看病就醫方面的實(shí)際問(wèn)題，會(huì )同人力資源和社會(huì )保障部加快建立完善覆蓋城鄉居民的基本醫療保障制度。針對構建安全生產(chǎn)保障體系、推動(dòng)煤礦企業(yè)領(lǐng)導帶班下井、加強職業(yè)病防治等提案，國家安監總局經(jīng)過(guò)認真辦理，許多建議在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件中得到體現。提案提出的加快打造中國與葡語(yǔ)國家經(jīng)貿合作服務(wù)平臺等建議，商務(wù)部積極采納，通過(guò)舉辦中葡論壇等方式，大力支持澳門(mén)特區政府建設中國與葡語(yǔ)國家經(jīng)貿平臺。  [16:11]

　　[王志珍]:圍繞促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，委員們就加強民主法治建設、深化行政管理體制改革、貫徹落實(shí)民族宗教政策、擴大內地與港澳臺的交流與合作等方面，提出提案1100余件。比如，提案提出的修改土地管理法、修訂城市房屋拆遷管理條例、完善行政復議法、制定精神衛生法、修改職業(yè)病防治法、制定社會(huì )救助法等建議，已列入國務(wù)院相關(guān)立法工作計劃。關(guān)于妥善處理社會(huì )暴力事件、打擊黑惡勢力和拐賣(mài)婦女兒童犯罪、遏制企業(yè)惡意欠薪行為、打擊電信詐騙、加大治理酒后駕車(chē)力度等提案，最高人民法院、公安部、全國人大法工委等經(jīng)過(guò)認真辦理，使提案建議在《刑法修正案（八）（草案）》及有關(guān)法規中得到充分體現。提案中關(guān)于建立國家效能監察法律制度、完善行政監察法制等建議，中央紀委、監察部經(jīng)過(guò)認真研究辦理，已吸納到修改后的《中華人民共和國行政監察法》中，對完善行政監察法律制度和促進(jìn)反腐倡廉工作發(fā)揮了積極作用。針對加強城市民族工作的提案，全國政協(xié)提案委員會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調研，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，國家民委結合調研報告中的有關(guān)建議，進(jìn)一步加強少數民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，積極推動(dòng)城市民族工作條例的修訂。針對加強大學(xué)生村官培養和管理的提案，中央組織部會(huì )同有關(guān)方面，研究提出了大學(xué)生村官規范管理、有序流動(dòng)的意見(jiàn)，切實(shí)加強工作指導。關(guān)于嚴厲打擊“三農”職務(wù)犯罪的提案，最高人民檢察院十分重視，進(jìn)一步加大了查辦和預防涉農職務(wù)犯罪工作力度。提案中關(guān)于培育對臺文化交流品牌的建議，已納入《文化部關(guān)于加強新形勢下對臺文化工作的指導意見(jiàn)》中，為推進(jìn)兩岸文化交流發(fā)揮了積極作用。  [16:14]

　　[王志珍]:此外，提案還就做好災后恢復重建、做好新時(shí)期群眾工作、加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設、轉變政府職能、加強農村基層政權建設、辦好上海世博會(huì )、開(kāi)展公共外交提升國家軟實(shí)力等提出了意見(jiàn)和建議，對推動(dòng)和改進(jìn)相關(guān)工作發(fā)揮了積極作用。部分綜合性、全局性、前瞻性較強的提案，為相關(guān)部門(mén)制定長(cháng)遠規劃和宏觀(guān)決策提供了重要參考。  [16:17]

　　[王志珍]:中共中央、國務(wù)院高度重視人民政協(xié)提案工作，多位中央領(lǐng)導同志作出批示，有力地推動(dòng)了提案的辦理落實(shí)。各承辦單位從推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，把辦理政協(xié)提案與促進(jìn)部門(mén)工作相結合，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，創(chuàng )新辦理形式，注重辦理落實(shí)。許多單位強化了辦理前的調查研究、辦理過(guò)程中的溝通協(xié)商和辦理后的督促檢查，主要負責同志親自部署并牽頭辦理重點(diǎn)提案、走訪(fǎng)提案委員和黨派、團體，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，積極推動(dòng)辦理，使委員們的履職成果得以切實(shí)體現。在這里，我代表全國政協(xié)常委會(huì )，向各承辦單位表示衷心的感謝！  [16:18]

　　[王志珍]:二、一年來(lái)，常委會(huì )認真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，加強組織領(lǐng)導，注重統籌協(xié)調，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，在推動(dòng)提高整體質(zhì)量、推進(jìn)制度建設、完善體制機制等方面取得了明顯進(jìn)展。  [16:18]

　　[王志珍]:——召開(kāi)全國政協(xié)第六次提案工作座談會(huì )，努力開(kāi)創(chuàng )提案工作新局面。2010年8月，全國政協(xié)召開(kāi)了第六次提案工作座談會(huì )，賈慶林主席發(fā)表講話(huà)。會(huì )議在總結經(jīng)驗、分析形勢的基礎上，進(jìn)一步強調了提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的重要工作，明確了提高提案工作科學(xué)化水平的思路，并提出了恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則，著(zhù)力服務(wù)于科學(xué)發(fā)展；堅持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導向，不斷提高提案工作實(shí)效；健全協(xié)調配合的科學(xué)機制，切實(shí)形成整體合力；弘揚與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神，扎實(shí)推進(jìn)提案工作創(chuàng )新等四項要求，對于推進(jìn)新形勢下人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展、開(kāi)創(chuàng )提案工作新局面具有重要指導意義。  [16:18]

　　[王志珍]:——修訂《中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )提案工作條例》，努力推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度建設。全國政協(xié)把修改條例作為一項重點(diǎn)工作，深入調查研究，充分發(fā)揚民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，反復研究修改。修訂后的條例總結了提案工作理論和實(shí)踐發(fā)展的新成果，進(jìn)一步規范了提案審查立案標準和重點(diǎn)提案遴選標準，明確了加強黨派、界別和專(zhuān)委會(huì )提案工作、加強提案辦理和督辦、開(kāi)展提案工作評選表彰等內容，體現了中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的新精神新要求和全國政協(xié)關(guān)于提高提案工作科學(xué)化水平的新認識新思路，為加強人民政協(xié)履行職能的制度建設、推動(dòng)提案工作科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。  [16:19]

　　[王志珍]:——貫徹落實(shí)提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義工作的要求，努力形成做好提案工作的整體合力。充分發(fā)揮民主黨派中央、全國工商聯(lián)和政協(xié)專(zhuān)委會(huì )優(yōu)勢，召開(kāi)了重點(diǎn)提案選題協(xié)商會(huì )，研究確定了110個(gè)重點(diǎn)督辦提案。針對發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民航業(yè)、職業(yè)教育的改革與發(fā)展、青少年網(wǎng)絡(luò )安全立法、關(guān)注農村留守兒童等方面的提案，全國政協(xié)辦公廳和提案委員會(huì )與提案者、承辦單位聯(lián)合組織視察、調研、辦理協(xié)商會(huì )25次，共同推動(dòng)提案的辦理落實(shí)。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)承辦單位座談會(huì )，以及邀請提案者走訪(fǎng)承辦單位、參加重點(diǎn)提案辦理活動(dòng)等方式，加強溝通，增進(jìn)共識，推動(dòng)形成廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調配合的提案工作機制。  [16:21]

　　[王志珍]:——加強和改進(jìn)服務(wù)工作，努力發(fā)揮提案的優(yōu)勢和作用。通過(guò)邀請國家有關(guān)部委通報工作情況、發(fā)送提案征集信函和參考選題、召開(kāi)黨派提案工作座談會(huì )、組織部分委員參觀(guān)考察等方式，引導廣大委員和各參加單位增強質(zhì)量意識，及時(shí)圍繞黨和國家的中心工作以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的新情況新問(wèn)題提交提案。對于提案中的重要意見(jiàn)和建議，通過(guò)《重要提案摘報》及時(shí)向中央和有關(guān)部門(mén)反映，全年共報送85期。同時(shí)，積極拓寬宣傳渠道，通過(guò)加大在互聯(lián)網(wǎng)上全文公開(kāi)部分提案和辦理復文力度，提案委員會(huì )負責同志與網(wǎng)民在線(xiàn)交流，編輯出版《把握人民的意愿——政協(xié)提案及辦理復文選》（2010年卷）和《情系國計民生——政協(xié)提案的故事（叢書(shū)）》（第四輯）等方式，增進(jìn)社會(huì )各界對提案工作的了解，使提案在服務(wù)黨和國家工作大局中發(fā)揮更大的作用。  [16:23]

　　[王志珍]:三、2011年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”規劃的開(kāi)局之年。在新的一年里，要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確把握國際國內形勢的新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，把關(guān)注民生、履職為民作為提案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高提案工作科學(xué)化水平，為“十二五”規劃開(kāi)好局、起好步做出積極貢獻。  [16:24]

　　[王志珍]:——認真貫徹落實(shí)全國政協(xié)第六次提案工作座談會(huì )精神和提案工作條例。適時(shí)舉辦研討班、培訓班，切實(shí)加強指導，推動(dòng)學(xué)習貫徹會(huì )議精神活動(dòng)的深入開(kāi)展。組織好學(xué)習、宣傳、貫徹條例的活動(dòng)，制定相應實(shí)施細則，推進(jìn)提案工作制度化、規范化、程序化和信息化建設。  [16:25]

　　[王志珍]:——注重發(fā)揮優(yōu)勢，狠抓提案質(zhì)量。堅持把提高提案質(zhì)量作為一項重要的基礎性工作，充分發(fā)揮政協(xié)委員、黨派、團體和專(zhuān)委會(huì )的優(yōu)勢，深入調查研究，及時(shí)反映民意，形成更多立意高、選題準、分析透、建議實(shí)的提案。進(jìn)一步加強閉會(huì )期間的提案征集工作，增強提案的針對性和時(shí)效性。  [16:26]

　　[王志珍]:——加大督辦力度，增強辦理實(shí)效。研究新形勢下提案督辦工作的特點(diǎn)和規律，豐富督辦形式，完善督辦機制，加大黨派、團體、界別和專(zhuān)委會(huì )提案的督辦力度，加強對反映問(wèn)題復雜、辦理難度較大提案的跟蹤辦理。推動(dòng)承辦單位突出辦理重點(diǎn)，強化溝通協(xié)商，豐富辦理形式，確保辦理質(zhì)量。  [16:26]

　　[王志珍]:——創(chuàng )新工作方式，提高服務(wù)水平。拓寬征集提案線(xiàn)索的渠道，依托黨派、團體和專(zhuān)委會(huì )探索開(kāi)展界別提案工作的方式，改進(jìn)辦理綜合性、全局性、前瞻性提案的辦法。加快推進(jìn)信息化建設，逐步推動(dòng)提案工作公開(kāi)化，不斷提高工作質(zhì)量和水平。  [16:27]

　　[王志珍]:各位委員：提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，做好提案工作，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)�，同心同德，再接再厲，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展和中國特色社會(huì )主義建設做出新的更大貢獻！  [16:27]

　　[王志珍]:謝謝大家。  [16:27]

　　[王剛]:各位委員，今天會(huì )議的議程已進(jìn)行完畢�，F在休會(huì )！  [16:28] （實(shí)錄文字來(lái)源人民網(wǎng)）

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[責任編輯：張曉靜]