臺辦主任王毅：鞏固良好局面，推進(jìn)和平發(fā)展(2010.01.18)

鞏固良好局面，推進(jìn)和平發(fā)展

中共中央臺辦 國務(wù)院臺辦主任 王毅

    剛剛過(guò)去的２００９年，在兩岸關(guān)系史上譜寫(xiě)了重要篇章。我們全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在紀念《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表３０周年座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，按照兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想和六點(diǎn)意見(jiàn)謀篇布局。與各地各部門(mén)同心協(xié)力，排除干擾，克服困難，推進(jìn)兩岸關(guān)系在實(shí)現歷史性轉折基礎上，又取得了一系列突破性進(jìn)展�？偟目�，２００９年的兩岸交往形成了三個(gè)重要趨勢：

    一是兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現強勁勢頭。首先是國共兩黨和兩岸雙方保持了良性互動(dòng)。胡錦濤總書(shū)記與吳伯雄主席５月底的正式會(huì )談達成五項重要共識，引領(lǐng)了兩岸關(guān)系的正確方向。在此基礎上，雙方妥善處理一系列復雜問(wèn)題，克服各種消極因素，遏制了“臺獨”勢力沖撞大陸核心利益的圖謀。兩岸關(guān)系要和平發(fā)展逐漸深入人心，支持兩岸改善和發(fā)展關(guān)系已成為民意主流。

    二是兩岸各界大交流局面正在形成。２００９年，兩岸人員往來(lái)達到５４０萬(wàn)人次，創(chuàng )歷史新高。大陸居民赴臺交流、參訪(fǎng)人數大幅增加，全年超過(guò)９３萬(wàn)人次，是２００８年的３．４倍，大陸游客赴臺盡管面臨一些不利因素，但仍實(shí)現了６０萬(wàn)人次的預定目標。去年５月在福建舉行的首屆海峽論壇，臺灣２５個(gè)縣市均派員參加，共有２０多個(gè)界別、近９０００名臺灣基層民眾與大陸同胞共聚一堂，是迄今規模最大、臺灣基層民眾參與最廣泛的民間交流盛會(huì )。國共兩黨有關(guān)方面首次舉辦以文化教育交流為主題的兩岸經(jīng)貿文化論壇，兩岸各界人士踴躍參加，形成２９項共同建議，涵蓋文教交流各個(gè)領(lǐng)域，拉開(kāi)兩岸文教合作新發(fā)展的序幕。

    三是兩岸交往機制化和制度化進(jìn)程有序推進(jìn)。大陸方面通過(guò)海協(xié)會(huì )與臺灣�；鶗�(huì )舉行兩次會(huì )談，又簽訂了６項新協(xié)議，并達成陸資入島共識。以大陸企業(yè)赴臺投資和兩岸正式開(kāi)通空運定期航班為標志，兩岸同胞期盼３０年之久的全面直接雙向“三通”終于實(shí)現，兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。兩岸商簽有關(guān)金融監管備忘錄，為開(kāi)拓金融領(lǐng)域合作奠定了基礎。兩岸攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作“搭橋計劃”，為共同發(fā)展增添了新動(dòng)力。兩岸就推動(dòng)商簽經(jīng)濟合作框架協(xié)議達成一致，使兩岸經(jīng)濟交往制度化和機制化邁出重要步伐。

    回首２００９年，我們不僅實(shí)現了兩岸關(guān)系全面發(fā)展，更為重要的是，從中得到了重要啟示，積累了有益經(jīng)驗，形成了有效做法。

    首先，開(kāi)展對臺工作需要以全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)為統領(lǐng)。一年來(lái)的對臺工作實(shí)踐和兩岸關(guān)系進(jìn)展充分證明，這一重要講話(huà)繼承和發(fā)展了中央對臺工作大政方針，深刻把握了兩岸關(guān)系的發(fā)展規律，具有重要指導意義。講話(huà)闡明的六點(diǎn)意見(jiàn)既為兩岸關(guān)系和平發(fā)展指明了方向、描繪了前景，又充分考慮和照顧到臺灣同胞的合理訴求與愿望。這一講話(huà)是當前及今后一個(gè)時(shí)期我們開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的根本指針，也是我們做好新形勢下對臺工作的行動(dòng)指南。

    第二，推進(jìn)兩岸關(guān)系需要繼續遵循“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng )雙贏(yíng)”的基本精神。面對兩岸關(guān)系難得發(fā)展機遇和歷史遺留問(wèn)題并存的情況，這１６字表明了我們推動(dòng)兩岸關(guān)系改善發(fā)展的務(wù)實(shí)態(tài)度，也顯示了我們追求兩岸互利合作、共同繁榮的真誠愿望。建立互信是１６字的核心。建立互信的基礎是反對“臺獨”、堅持“九二共識”，深化互信的關(guān)鍵是在事關(guān)維護一個(gè)中國框架這一原則問(wèn)題上形成共同認知和一致立場(chǎng)。

    第三，構建和平發(fā)展框架需要繼續堅持“先易后難、先經(jīng)后政、把握節奏、循序漸進(jìn)”的基本思路。新形勢下，兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)緯萬(wàn)端，既蘊含巨大潛力，又面臨各種復雜因素制約。在推進(jìn)過(guò)程中，我們需要綜合考慮各方面因素，統籌協(xié)調各領(lǐng)域工作，分清輕重緩急，把握節奏時(shí)機。要從解決兩岸民眾最需要、最迫切的實(shí)際問(wèn)題做起，從兩岸雙方有共同意愿、有合作條件的領(lǐng)域開(kāi)始。這一思路體現了我們處理兩岸事務(wù)的科學(xué)態(tài)度，體現了對臺工作也要堅持以人為本，為民眾多辦好事、多辦實(shí)事，是已被實(shí)踐證明的有益經(jīng)驗和可行途徑。

    第四，開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系新局需要兩岸同胞更多的共同參與。胡錦濤總書(shū)記強調，實(shí)現中華民族偉大復興要靠?jì)砂锻�胞共同奮斗，兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面要靠?jì)砂锻�胞共同開(kāi)創(chuàng )，兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果由兩岸同胞共同享有。我們希望這三個(gè)“共同”能夠成為臺灣超越黨派和政爭的普遍共識，相信兩岸關(guān)系的和平發(fā)展定能惠及所有臺灣民眾，愿意最廣泛地團結臺灣同胞一道推動(dòng)這一共同事業(yè)。

    已經(jīng)到來(lái)的２０１０年，是對臺工作和兩岸關(guān)系承上啟下的重要一年。我們要珍惜兩岸關(guān)系得來(lái)不易的良好局面，鞏固兩岸雙方累積構建的互信基礎，從維護中華民族根本利益出發(fā)，認真思考和務(wù)實(shí)解決兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中遇到的種種新問(wèn)題和新挑戰。做好今年的對臺工作，對于進(jìn)一步拓展兩岸關(guān)系改善發(fā)展勢頭，維護和延長(cháng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展機遇期具有重要意義。新的一年里，我們將堅持中央對臺工作大政方針，進(jìn)一步全面貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，鞏固良好局面，注重夯實(shí)基礎，穩步向前推進(jìn)。我們要不斷提高駕馭復雜局勢的能力，不斷強化政策措施的針對性和有效性，不斷使兩岸關(guān)系的改善發(fā)展惠及更多基層民眾，不斷解決前進(jìn)道路上出現的各種問(wèn)題，不斷排除來(lái)自各方面的干擾和阻力。要繼續按照先易后難、先經(jīng)后政的思路有序推進(jìn)各項議程，同時(shí)著(zhù)眼未來(lái)，為今后破解政治難題積累共識、創(chuàng )造條件。要進(jìn)一步把各項工作做實(shí)、做深、做細、做穩，扎扎實(shí)實(shí)地為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區謀和平，為中華民族謀復興。