為紀念中美上海公報發(fā)表30周年，2002年第四期《求是》雜志發(fā)表了中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理錢(qián)其琛的署名文章，題為《青山遮不住畢竟東流去》。全文如下：

青山遮不住　畢竟東流去

——紀念中美上海公報發(fā)表三十周年 

一

　　30年前，1972年2月28日，中美兩國政府在上海發(fā)表了第一個(gè)聯(lián)合公報，即著(zhù)名的上海公報。這標志著(zhù)中美長(cháng)期隔絕的結束和兩國關(guān)系正�；�進(jìn)程的開(kāi)始，是當代國際關(guān)系中的一個(gè)重要事件，對世界形勢有著(zhù)深遠的影響。

　　中美關(guān)系走向正�；�，是兩國適應國際形勢變化，各自調整外交政策的結果。1949年新中國成立后，美國政府對中國采取敵視和封鎖政策，致使兩國交往隔斷了22年。20世紀70年代初，世界政治力量對比發(fā)生了巨大變化。美蘇爭奪激烈，美國深陷越戰泥淖，急于脫身，在此情況下，美國政府開(kāi)始調整對華政策，謀求與中國改善關(guān)系，以鞏固其在全球的戰略地位。毛澤東主席和周恩來(lái)總理對國際戰略格局的演變作出準確判斷，基于中國獨立自主的和平外交政策，從促進(jìn)世界和平和維護本國安全利益出發(fā)，對美國調整對華政策作出了積極回應。

　　中美兩國走向正�；�的方式是非常奇特的。美國還沒(méi)有與中國建交，而美國總統親自訪(fǎng)問(wèn)北京。尼克松總統到達北京時(shí)申明：我是為美國的利益來(lái)到這里的。此話(huà)不假，上海公報沒(méi)有用外交辭令掩飾雙方的關(guān)系，而是如實(shí)列出兩國存在的分歧，同時(shí)肯定兩國的共同點(diǎn)，在一些重大問(wèn)題上達成原則一致。正如周總理指出的那樣，公開(kāi)地擺明分歧，就是解決問(wèn)題的開(kāi)始，也是通向未來(lái)的第一步。上海公報堪稱(chēng)世界外交史上的創(chuàng )舉，在國際上創(chuàng )造了一種新的風(fēng)格。

　　上海公報的發(fā)表為中美關(guān)系正�；�進(jìn)程的開(kāi)始樹(shù)立了一個(gè)具有劃時(shí)代意義的里程碑。公報確定了中美關(guān)系的基本指導原則，即各國不論社會(huì )制度如何，都應根據尊重各國主權和領(lǐng)土完整、不侵犯別國、不干涉別國內政、平等互利、和平共處的原則來(lái)處理國與國之間的關(guān)系。美方承認只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分。這些原則在后來(lái)幾年里的兩國建交公報和“八·一七”公報中得到進(jìn)一步確認和發(fā)展。

二

　　30年來(lái)，中美關(guān)系如同一艘巨輪航行在波濤洶涌的大海上，速度時(shí)快時(shí)慢，卻始終向前航行。中美關(guān)系也如同走在一條崎嶇不平的山路上，峰回路轉，卻始終向上攀登。

　　尼克松訪(fǎng)華后，中美貿易、科技、文化往來(lái)逐步增加。但由于美國共和黨政府受到內外制約，中美建交問(wèn)題未能得到解決�？ㄌ乜偨y執政期間，美國政府接受了中國提出的建交三原則，即在臺灣問(wèn)題上“斷交、撤軍、廢約”，中美建交的障礙得以排除。經(jīng)過(guò)雙方努力，在上海公報發(fā)表將近七年以后，兩國于1978年12月16日發(fā)表建交公報，美國在建交公報中承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，在此范圍內美國人民同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。1979年1月1日，中美正式建交，中美關(guān)系史從此揭開(kāi)新的篇章。同年1月，中國改革開(kāi)放的總設計師鄧小平訪(fǎng)問(wèn)美國。他在公開(kāi)講話(huà)中指出：“我們兩國社會(huì )制度不同，意識形態(tài)不同。但是，兩國政府都意識到，兩國人民的利益和世界和平的利益要求我們從國際形勢的全局，用長(cháng)遠的戰略觀(guān)點(diǎn)來(lái)看待兩國關(guān)系�！币还汕八�未有的“中國熱”迅即在美國大地傳播。

　　中美關(guān)系正�；�是與中國的改革開(kāi)放同步啟動(dòng)的，而中國的改革開(kāi)放為推動(dòng)中美關(guān)系的發(fā)展增添了強大動(dòng)力。80年代，隨著(zhù)中國對外開(kāi)放的擴大，中美兩國在政治、經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域的交流日益活躍，兩國關(guān)系得到較全面的發(fā)展。

　　中美關(guān)系在這一時(shí)期并非風(fēng)平浪靜。雙方在臺灣、貿易、知識產(chǎn)權和其他一些問(wèn)題上也有斗爭。中美建交后不久，美國制定了違反建交公報精神、干涉中國內政的《與臺灣關(guān)系法》，為中美關(guān)系順利發(fā)展設置了一大障礙。此后，美方以此為借口，繼續向臺灣大量出售武器，中方就此同美方進(jìn)行了堅決斗爭。兩國政府于1982年8月17日就分步驟解決美國向臺灣出售武器問(wèn)題發(fā)表聯(lián)合公報。在“八·一七”公報中，美國重申無(wú)意侵犯中國的主權和領(lǐng)土完整，無(wú)意干涉中國的內政，也無(wú)意執行“兩個(gè)中國”或“一中一臺”的政策。關(guān)于美國向臺灣出售武器問(wèn)題，美國政府聲明，美國不尋求執行一項長(cháng)期向臺灣出售武器的政策，它向臺灣出售的武器在性能和數量上將不超過(guò)中美建交后近幾年供應的水平，承諾逐步減少售臺武器，并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間最后解決這一問(wèn)題。

　　80年代末、90年代初，國際局勢發(fā)生了自二戰結束以來(lái)最大的變化。中國發(fā)生了政治風(fēng)波，接著(zhù)東歐劇變，蘇聯(lián)解體。美國政府帶頭在西方世界掀起反華浪潮和制裁中國。烏云壓城城欲摧，中美關(guān)系跌入低谷，經(jīng)歷了兩國建交以來(lái)最嚴峻的考驗。1992年美國政府宣布向臺灣出售150架F—16戰斗機，民主黨政府上臺后執行將人權問(wèn)題和最惠國待遇掛鉤的政策，對中國施壓。中國是講原則的國家，中國人民不能允許外國干涉中國的內政，不信邪、不怕壓。中國不僅沒(méi)有亂、沒(méi)有垮，而且繼續深化改革、擴大開(kāi)放，社會(huì )保持穩定，經(jīng)濟快速發(fā)展。90年代初掀起了同中國建交的高潮，中國的國際地位日益提高。

　　1993年11月，江澤民主席和克林頓總統在西雅圖舉行首次會(huì )晤。江主席強調，兩國應該放眼世界，著(zhù)眼未來(lái)，把一個(gè)健康、穩定的中美關(guān)系，把一個(gè)和平、安全的世界帶入21世紀�？肆诸D總統表示，美國愿與中國改善關(guān)系。

　　1995年10月，江澤民主席出席聯(lián)合國成立50周年特別紀念會(huì )議期間，在紐約與克林頓總統舉行正式會(huì )晤。江主席指出，雙方應恪守三個(gè)聯(lián)合公報的原則，共同努力，使兩國關(guān)系結束起伏不定、麻煩不斷的惡性循環(huán)，進(jìn)入穩定發(fā)展的良性循環(huán)�？肆诸D強調同中國進(jìn)行“建設性接觸”的重要性，重申一個(gè)中國的政策。這次會(huì )晤對于促使中美關(guān)系回到正常軌道發(fā)揮了重要作用。

　　在中美元首會(huì )晤的推動(dòng)下，兩國關(guān)系終于逐步走出低谷，開(kāi)始向好的方向發(fā)展。

　　1997年，江澤民主席應邀訪(fǎng)美，中美發(fā)表聯(lián)合聲明，指出中美之間既有共同點(diǎn)，也有分歧；雙方有重大的共同利益，決心共同本著(zhù)合作和坦誠的精神，抓住機遇，迎接挑戰，以取得具體進(jìn)展。雙方同意在中美三個(gè)聯(lián)合公報的原則基礎上處理兩國關(guān)系。1998年，克林頓總統應邀訪(fǎng)華，兩國決定拓寬合作領(lǐng)域，積極發(fā)展雙方關(guān)系。中美元首實(shí)現成功互訪(fǎng)，為兩國關(guān)系的發(fā)展注入了新的活力。1999年11月，中美兩國就中國加入世界貿易組織達成協(xié)議。2000年，美國國會(huì )通過(guò)了對華永久正常貿易關(guān)系法案。2001年年底布什總統正式宣布給予中國永久正常貿易關(guān)系地位，消除了困擾兩國關(guān)系十多年的一大障礙。

　　新世紀之初，中美關(guān)系依然在曲折中向前發(fā)展�！�9·１1”事件發(fā)生后，江澤民主席當即致電布什總統，向美國政府和人民表示慰問(wèn)。中國政府從反對一切形式恐怖主義的一貫立場(chǎng)出發(fā)，同美國及國際社會(huì )一道，在打擊恐怖主義問(wèn)題上進(jìn)行了有效合作。2001年10月，江澤民主席與出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議的布什總統在上海舉行會(huì )晤，雙方一致同意致力于發(fā)展中美建設性合作關(guān)系，為21世紀的中美關(guān)系指明了發(fā)展的方向。

　　30年來(lái)中美關(guān)系走過(guò)了一條曲折的道路，但與30年前相比，兩國關(guān)系畢竟大大向前發(fā)展了，政府交流和民間往來(lái)都達到前所未有的規模。1972年，中美政府之間沒(méi)有部門(mén)合作的協(xié)議，今天則有30多個(gè)，涉及政治、經(jīng)濟、文化等眾多領(lǐng)域。從新中國建立到1972年為止，大約只有1500名美國人曾到中國旅行，而今每年來(lái)華旅行的美國游客超過(guò)80萬(wàn)，兩國間已有31個(gè)省州、110個(gè)城市建立了友好關(guān)系。30年前，中美兩國沒(méi)有來(lái)自對方的留學(xué)生，現在則已有18萬(wàn)中國大陸的留學(xué)生和訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者在美學(xué)習或工作過(guò)，在讀留學(xué)生達6萬(wàn)余人；每年約有3000名美國學(xué)生在中國求學(xué)。再沒(méi)有什么比中美經(jīng)貿合作更能顯示兩國關(guān)系的活力與潛力。中美建交時(shí)，兩國貿易額只有24億美元，到2001年雙邊貿易額已達804億美元，年均增長(cháng)約為18%。美國是中國第二大貿易伙伴和最大的出口市場(chǎng)，中國則是美國的第四大貿易伙伴。美國對華出口每年給美國提供40萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )，進(jìn)口價(jià)廉物美的中國商品使美國消費者每年節省開(kāi)支100多億美元。即使是最樂(lè )觀(guān)的人，當初也沒(méi)有預料到中美交往會(huì )發(fā)展到今天這樣的水平。

　　中美關(guān)系的改善和發(fā)展給兩國人民帶來(lái)了實(shí)際利益，也促進(jìn)了亞太乃至世界的和平、穩定與繁榮。在緩和東北亞局勢、解決柬埔寨問(wèn)題、應對亞洲金融危機等許多問(wèn)題上，兩國進(jìn)行了有效合作，發(fā)揮了重要作用。中美加強交流、擴大合作符合兩國人民的意愿，也順應世界和平與發(fā)展的潮流，是人心所向，大勢所趨。任何干擾和破壞中美關(guān)系的圖謀都改變不了兩國關(guān)系前進(jìn)的方向。

　　中國政府一貫重視中美關(guān)系，為改善和發(fā)展中美關(guān)系作出了不懈的努力。早在1955年，中國政府就發(fā)表聲明，指出：“中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來(lái)談判”。70年代初，毛澤東、周恩來(lái)同志以戰略家的氣魄，作出打開(kāi)中美交往大門(mén)的戰略決策，結束了兩國對立和隔絕的時(shí)代。鄧小平同志抓住時(shí)機促成中美建交，使兩國關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期。江澤民同志高瞻遠矚，提出一系列正確的方針和政策，使中美關(guān)系經(jīng)受住一次次考驗，繼續向前發(fā)展。

　　回顧30年來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展歷程，可以得出兩個(gè)結論：

　　第一，中國領(lǐng)導人始終是從戰略的高度來(lái)看待和處理中美關(guān)系的。中國從未將中美關(guān)系局限于雙邊范疇來(lái)考慮，始終認為“中美關(guān)系是全球戰略的一個(gè)重要組成部分”，主張從國際形勢的全局出發(fā)，用長(cháng)遠的戰略觀(guān)點(diǎn)來(lái)看待和處理中美關(guān)系，而不是從一些暫時(shí)的策略觀(guān)點(diǎn)來(lái)對待兩國關(guān)系。中國不打美國牌。無(wú)論中美關(guān)系是順利發(fā)展還是遭遇挫折，中國領(lǐng)導人都能夠從中美兩國人民的根本利益和世界和平與發(fā)展的長(cháng)遠需要出發(fā)，牢牢把握兩國關(guān)系的大局，使中美關(guān)系不偏離正確的發(fā)展軌道。

　　第二，中國領(lǐng)導人對于中美關(guān)系始終是堅持原則的，這就是必須在中美三個(gè)聯(lián)合公報的基礎上發(fā)展中美關(guān)系。新中國成立以來(lái)，一貫奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則的基礎上發(fā)展同所有國家的友好合作。中美三個(gè)聯(lián)合公報中所確立的有關(guān)原則，符合和平共處五項原則的精神，是指導中美建立和發(fā)展相互關(guān)系的基本原則。30年來(lái)，中國政府始終堅持在上述原則的基礎上同美國政府改善和發(fā)展相互關(guān)系，也始終堅決同美方違反上述原則的行為作斗爭，中國政府維護中美三個(gè)聯(lián)合公報的原則性和堅定性，是中美關(guān)系能夠不斷發(fā)展的一個(gè)重要保證。

三

　　歷史的發(fā)展有時(shí)會(huì )有非常重要的巧合。1972年2月21日尼克松總統首次踏上了中國的土地；30年后的2002年2月21日布什總統來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)。在中美長(cháng)達200多年的交往歷史中，這30年的經(jīng)歷對兩國關(guān)系的影響最為深遠。一方面，中美在各方面的交流與合作在這一階段達到了前所未有的程度；另一方面，兩國關(guān)系在此期間也經(jīng)歷了國際關(guān)系史上罕見(jiàn)的起伏與動(dòng)蕩。30年來(lái)中美關(guān)系中的經(jīng)驗和教訓都極其深刻，這是指導兩國關(guān)系發(fā)展的一筆寶貴財富，為今后中美關(guān)系實(shí)現穩定和健康發(fā)展提供了有益的啟示：

　　首先，中美雙方應當著(zhù)眼大局，立足長(cháng)遠。

　　中美兩國幅員遼闊，資源豐富，人口相加占世界總人口的1／4。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達國家。兩國都是具有世界影響的大國，都是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國。無(wú)論國際局勢怎樣變化，這樣兩個(gè)國家相互的關(guān)系必然會(huì )對亞太地區乃至世界的和平與穩定產(chǎn)生重要的影響。

　　有人認為，冷戰結束以后，中美關(guān)系變得不重要了。這是一種短視和膚淺的見(jiàn)解。溫故而知新。中美相互隔絕和敵對，曾使兩國人民蒙受重大損失。中美加強交流與合作，給兩國人民帶來(lái)巨大利益。當前，要和平、求合作、促發(fā)展已成為時(shí)代潮流，中美作為兩個(gè)大國，維護地區及世界和平的共同責任進(jìn)一步增加而不是減少，雙方擴大合作造福本國人民的實(shí)際需要進(jìn)一步加強而不是削弱。任何忽視、貶低中美關(guān)系的做法都是極不明智的，并且是有害的。

　　第二，中美之間應當增進(jìn)了解，發(fā)展互信。

　　相互信任是發(fā)展國與國關(guān)系的基礎，相互了解則是相互信任的前提。增進(jìn)相互了解，首先要尊重事實(shí)。曾幾何時(shí)，有些人賣(mài)力地鼓吹“中國垮臺論”，聲稱(chēng)中國要步蘇聯(lián)解體的后塵。這已被證明只是某些人的癡心妄想而已。近年來(lái)，又有人提出“中國威脅論”，認為中國將對美國構成威脅，甚至會(huì )成為美國的敵人。這同樣缺乏事實(shí)根據。中國的現代化建設取得了巨大的成就，但要實(shí)現現代化還有很長(cháng)的路要走。今后三五十年，中國仍將一心一意地從事國內建設。我們希望同世界上一切國家友好交往，精誠合作。這符合中國的利益，也符合包括美國在內的世界各國的利益。如果認為中國今后發(fā)展起來(lái)了，就是對美國的威脅，這樣的觀(guān)點(diǎn)只不過(guò)是冷戰思維的表現，應當被歷史拋棄。

　　國與國之間發(fā)展相互信任，需要遵循平等互利的原則。在處理兩國關(guān)系時(shí)，雙方都不僅要考慮自己的利益，也要照顧對方的利益。損人未必利己，強加于人肯定行不通。中國領(lǐng)導人多次表示，愿同美國增加信任，減少麻煩，發(fā)展合作，不搞對抗。我們對于發(fā)展中美關(guān)系的態(tài)度是真誠的。我們認為，美國能為維護亞太和世界的穩定、促進(jìn)共同繁榮發(fā)揮積極和建設性的作用，這是一件好事。中美在這方面加強合作可以達到雙贏(yíng)的結果。

　　中美之間加強高層接觸和各界往來(lái)，對于雙方增進(jìn)相互了解和信任起著(zhù)不可替代的作用。我們希望中美領(lǐng)導人之間保持經(jīng)常性的接觸，也歡迎更多的美國國會(huì )議員和其他各界人士來(lái)華參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)。百聞不如一見(jiàn)。走一走，看一看，可以更多了解到中國社會(huì )、經(jīng)濟和人民生活的實(shí)際情況，可以親身感受到中國人民對美國人民的友好情誼。

　　第三，要承認和尊重差異，尋求和發(fā)展共同點(diǎn)。

　　中美兩國的社會(huì )制度、文化傳統、意識形態(tài)和價(jià)值觀(guān)念不同，兩國之間存在著(zhù)文明和體制的差別，這是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中的客觀(guān)存在。不同文明的多樣性體現了人類(lèi)的創(chuàng )造能力和創(chuàng )新精神，是人類(lèi)的寶貴財富。我們應當尊重兩國之間的差異，通過(guò)對話(huà)和交流以達到相互借鑒，和平共處。同樣，中美之間盡管有些糾葛，有這樣那樣的問(wèn)題和分歧，但歸根到底，中美關(guān)系應當好起來(lái)。一時(shí)解決不了的，可以求同存異，而不應故意突出、夸大這些分歧。中美之間的差異過(guò)去沒(méi)有妨礙兩國建立和發(fā)展關(guān)系，現在和將來(lái)更不應當成為保持和發(fā)展中美關(guān)系的障礙。

　　同30年前相比，現在中美之間的分歧要小得多，而共同利益卻大大增加了。中美在加強雙邊經(jīng)貿、法律、環(huán)保、能源、科技、教育和文化交流與合作方面存在巨大的合作潛力，在維護世界及地區安全、促進(jìn)全球經(jīng)濟增長(cháng)、防止大規模殺傷性武器擴散、打擊恐怖主義等事關(guān)人類(lèi)生存與發(fā)展的許多重大問(wèn)題上，有著(zhù)廣泛的共同利益，肩負著(zhù)共同責任。這些都是中美兩國發(fā)展友好合作的堅實(shí)基礎。我們應該抓住機遇，不斷擴大相互合作，使中美關(guān)系在現有基礎上得到更大的發(fā)展。

　　第四，恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報，妥善處理臺灣問(wèn)題。

　　影響中美關(guān)系最重要、最敏感的問(wèn)題，是臺灣問(wèn)題。解決臺灣問(wèn)題，關(guān)系全中國人民的感情，關(guān)系中國的主權和領(lǐng)土完整，關(guān)系中國的發(fā)展。

　　世界上只有一個(gè)中國。大陸和臺灣都是中國的一部分，中國的主權和領(lǐng)土完整不能分割。我們主張和平統一，也就是努力用和平的手段解決臺灣問(wèn)題。這符合海峽兩岸中國人的利益，也符合包括美國人民在內的所有人的利益。應該說(shuō)，沒(méi)有人比我們更希望和平解決臺灣問(wèn)題了，當然這不取決于我們單方面的努力。

　　構成中美關(guān)系基礎的三個(gè)聯(lián)合公報的核心，就是臺灣問(wèn)題。在三個(gè)聯(lián)合公報中，美方明確承諾奉行一個(gè)中國的政策。任何違反中美三個(gè)聯(lián)合公報、違反一個(gè)中國原則的行為舉動(dòng)都有損于中國人民的感情，影響臺海地區的穩定和中美關(guān)系的發(fā)展。有些人把臺灣當作“遏制”中國的一步棋，這實(shí)際上是一著(zhù)行不通的死棋，而且也并不符合美國自身的利益。30年來(lái)的事實(shí)一再證明，在臺灣問(wèn)題得到較好處理的時(shí)期，中美關(guān)系的發(fā)展就比較順利；反之，兩國關(guān)系便波折迭起，麻煩不斷。

　　“青山遮不住，畢竟東流去”。站在新世紀的起點(diǎn)，我們對中美關(guān)系的發(fā)展前景是樂(lè )觀(guān)的。中美關(guān)系30年來(lái)幾經(jīng)風(fēng)雨，仍能向前發(fā)展，充分證明它是具有生命力的。我們衷心希望雙方共同努力，深入發(fā)展中美建設性合作關(guān)系，以造福于兩國人民，造福于世界和平與人類(lèi)進(jìn)步。

（來(lái)源：人民網(wǎng)）

責任編輯：齊曉靖