2005年3月6日上午，十屆全國人大三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行記者招待會(huì )。應大會(huì )新聞發(fā)言人姜恩柱邀請，外交部長(cháng)李肇星就中國的外交工作及國際和地區問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　李肇星說(shuō)，很高興和大家見(jiàn)面，關(guān)于當前國際形勢和中國外交政策，溫家寶總理昨天在政府工作報告中作了深刻闡述。如果大家有什么具體問(wèn)題，現在歡迎提問(wèn)。

　　中央電視臺記者：關(guān)于中國的外交政策，有人說(shuō)中國外交取得了很多成果，更加成熟了。但是也有人說(shuō)，中國外交是實(shí)用外交。你怎么評價(jià)這些看法？

　　李肇星：中國外交致力于維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)互利合作、為中國人民服務(wù)。中國人民和世界人民的根本利益是一致的，中國外交既為中國人民服務(wù)，也為世界人民服務(wù)。

　　在過(guò)去的一年里，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導下，我們沉著(zhù)應對國際局勢的變化，扎實(shí)工作，盡心盡力地為國家發(fā)展和人民生活的改善營(yíng)造和平穩定的國際環(huán)境。我們堅持外交為民，保護中國公民和法人在海外的合法權益，妥善處理了中國公民遭遇襲擊等突發(fā)事件。我們堅持獨立自主的和平外交政策，致力于同世界各國發(fā)展平等互利的友好關(guān)系，推動(dòng)區域合作，積極參與多邊外交，我們在世界上的朋友和伙伴越來(lái)越多。

　　我們深切理解，世界人民要和平、不要戰爭，要繁榮、不要貧困，要和諧、不要對抗的強烈愿望，堅持通過(guò)和平手段解決國際爭端，認真參與地區熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。我們堅持推動(dòng)和參與南南合作和南北對話(huà)。我們主張各種文明和諧相處、相互借鑒。在國際事務(wù)中，我們從中國人民的利益和各國人民的共同利益出發(fā)，根據事情本身的是非曲直確定自己的立場(chǎng)。今后我們將繼續同國際社會(huì )共同努力，讓世界少一些戰火，多一些安寧；少一些貧困，多一些富足；少一些麻煩，多一些合作。

　　韓國電視臺記者：你認為什么時(shí)候能夠重開(kāi)朝核問(wèn)題六方會(huì )談？第二，有報道說(shuō)，胡錦濤主席今年下半年出席在韓國舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議之前會(huì )訪(fǎng)問(wèn)朝鮮。胡錦濤主席會(huì )訪(fǎng)問(wèn)朝鮮嗎？如訪(fǎng)問(wèn)的話(huà)，議題是什么？

　　李肇星：中國堅持朝鮮半島無(wú)核化、半島和平與穩定的目標，同時(shí)主張朝方的合理關(guān)切應該得到照顧。六方會(huì )談是通過(guò)對話(huà)解決半島核問(wèn)題的現實(shí)選擇，符合各方共同利益，應該繼續下去。核問(wèn)題相當復雜，和談進(jìn)程自然會(huì )遇到一些困難，但是無(wú)論多困難，我們還是本著(zhù)客觀(guān)、公正的態(tài)度勸和促談。我們也希望有關(guān)各方，特別是主要當事方能夠承擔責任，顯示靈活、誠意和耐心，為推動(dòng)盡早復談并取得進(jìn)展作出努力。

　　今年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議將在韓國舉行，中國領(lǐng)導人將出席會(huì )議。中韓兩國全面合作伙伴關(guān)系發(fā)展得很順利，中國和朝鮮民主主義人民共和國的傳統友好關(guān)系也在繼續發(fā)展。關(guān)于胡錦濤主席具體出訪(fǎng)活動(dòng)，將按慣例由外交部發(fā)言人屆時(shí)公布。

　　美聯(lián)社記者：過(guò)去幾個(gè)月來(lái)，各個(gè)方面都希望重開(kāi)朝核問(wèn)題的對話(huà)，但沒(méi)有取得成功。中國和朝鮮關(guān)系密切，假如朝鮮仍不愿意參加解決核問(wèn)題的對話(huà)，中國將采取什么步驟使朝鮮重新回到談判桌前？

　　李肇星：美國是主權國家，朝鮮民主主義人民共和國也是主權國家。在朝鮮半島核問(wèn)題上，這兩個(gè)國家是主要當事方，我認為當務(wù)之急是這兩個(gè)主要當事方逐漸增加相互了解、相互信任。和平最可貴。我希望，通過(guò)各方的共同努力，六方會(huì )談盡快恢復，這有利于實(shí)現半島無(wú)核化的目標，有利于維護半島的和平與穩定。

　　香港東方報業(yè)集團記者：日本和美國最近做了一連串的動(dòng)作，包括在釣魚(yú)島問(wèn)題上。如果“臺獨”真的發(fā)生，你認為日本和美國會(huì )有何反應？中國又會(huì )怎樣反應？你如何評估日美關(guān)系？

　　李肇星：中日兩國實(shí)現關(guān)系正�；�30多年來(lái)，合作成果豐碩，這是中日兩國幾代領(lǐng)導人、兩國政府和人民長(cháng)期努力耕耘的結果，來(lái)之不易，值得珍惜。同日本發(fā)展長(cháng)期穩定的睦鄰友好關(guān)系是我們的既定政策。歷史告訴我們，中日應該世世代代友好下去，保證兩國關(guān)系的健康發(fā)展，就必須從戰略高度和長(cháng)遠的角度來(lái)把握中日關(guān)系的方向，正確認識和妥善處理歷史和臺灣問(wèn)題，不斷加強和深化各領(lǐng)域的互利合作，擴大共同利益。

　　釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國的領(lǐng)土，中國對此擁有無(wú)可爭辯的歷史證據和法律依據。任何巧言令色，外國任何單方面的行動(dòng)，都不能改變這一基本事實(shí)。中日雙方在釣魚(yú)島主權歸屬問(wèn)題上存在分歧，我們主張應在尊重事實(shí)的基礎之上，通過(guò)談判尋求解決。希望雙方能以大局為重，避免這一問(wèn)題干擾中日關(guān)系的健康發(fā)展。

　　我認為，日美軍事同盟是冷戰時(shí)期特定背景下的雙邊安排，理應嚴格限制在雙邊范疇之內。超出雙邊范疇，勢必引起亞洲國家的不安，給地區安全形勢帶來(lái)復雜因素。臺灣是中國的一部分，臺灣問(wèn)題是中國內政，直接或間接把臺灣納入日美安全合作范疇的做法，是對中國主權的侵犯和對中國內政的干涉。中國政府和人民堅決反對。

　　巴基斯坦聯(lián)合通訊社記者：下個(gè)月早些時(shí)候在巴基斯坦首都伊斯蘭堡將召開(kāi)亞洲合作對話(huà)的第四次外長(cháng)會(huì )議，你如何看待亞洲合作對話(huà)的未來(lái)，尤其是它對地區和平與發(fā)展將發(fā)揮什么作用？巴基斯坦和中國有沒(méi)有可能進(jìn)行更為密切的合作，來(lái)解決亞洲所面臨的問(wèn)題？

　　李肇星：上屆亞洲合作對話(huà)外長(cháng)會(huì )議在中國青島舉行，會(huì )議開(kāi)得很好，成果之一就是確定了下一屆會(huì )議在巴基斯坦舉行。中國和巴基斯坦是“全天候”朋友，我相信我們會(huì )進(jìn)一步加強雙邊關(guān)系，也加強雙方在多邊領(lǐng)域和地區組織中的友好合作，這對兩國人民有好處，對地區的發(fā)展、穩定也有好處。亞洲合作對話(huà)會(huì )議在這個(gè)過(guò)程中會(huì )發(fā)揮橋梁作用，把亞洲國家凝聚到一起，加強團結和合作。我們預祝亞洲合作對話(huà)第四次外長(cháng)會(huì )議取得成果。

　　俄羅斯國際文傳電訊社記者：請評價(jià)一下俄羅斯和中國戰略協(xié)作伙伴關(guān)系在國際事務(wù)中的表現。

　　李肇星：中國與友好鄰邦俄羅斯的關(guān)系發(fā)展非常順利，富有成效，對此我們非常高興。去年，普京總統應胡錦濤主席邀請對中國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)期間，雙方徹底解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題。從此，兩國邊界就是一條和平的邊界、友好的邊界、合作的邊界，這對我們兩國人民有利，對地區乃至世界的和平穩定也有利。兩國在經(jīng)濟、貿易、文化、教育、軍事等各領(lǐng)域的合作也在穩步發(fā)展，向新的高度和深度發(fā)展。在包括聯(lián)合國在內的全世界100多個(gè)政府間國際組織中，以及上海合作組織等區域國際組織中，兩國也同樣進(jìn)行著(zhù)富有成效的實(shí)質(zhì)性合作。

　　新華社記者：今年是聯(lián)合國成立60周年，胡錦濤主席是否會(huì )去聯(lián)合國參加有關(guān)慶�；顒�(dòng)并順訪(fǎng)美國？你怎樣看待當前中美關(guān)系及其發(fā)展前景？第二個(gè)問(wèn)題，2004年，中國銀行廣東開(kāi)平支行前行長(cháng)余振東被遣送回國，前幾天美國官員表示，對類(lèi)似腐敗官員美方會(huì )協(xié)助中方查處。中方在與國際社會(huì )共同反腐敗方面會(huì )有哪些新的動(dòng)作？

　　李肇星：今年聯(lián)合國就要過(guò)60歲生日了，在紐約聯(lián)合國總部將有盛大紀念活動(dòng)，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南已多次熱情邀請胡錦濤主席，胡錦濤主席可能應邀前往。

　　中美關(guān)系不斷取得進(jìn)展，兩國有著(zhù)廣泛的共同利益，我們在眾多的領(lǐng)域開(kāi)展互利合作，造福于兩國人民。確保中美關(guān)系健康發(fā)展，應該有長(cháng)遠的戰略眼光。首先應該以這種眼光來(lái)看待和處理兩國關(guān)系中最敏感的問(wèn)題，即臺灣問(wèn)題。應該恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報的原則，平等相待，求同存異，擴大兩國利益的交匯點(diǎn)。胡錦濤主席和布什總統去年11月在智利會(huì )晤時(shí)已就在今年內兩國元首互訪(fǎng)達成了共識，我們愿意同美方保持密切接觸，保持和加強兩國高層互訪(fǎng)的勢頭。

　　中國政府執政為民，正在不斷加強反腐倡廉工作。我們愿意同包括美國在內的各國在反腐敗方面加強合作。

　　談到腐敗，很值得我們警惕的是臺灣分裂勢力為了搞它的所謂“臺獨”，不惜進(jìn)行所謂“美元外交”，實(shí)際上也是一種“行賄外交”。很多有識之士認為，這也是一種腐敗行為。

　　日本東京廣播公司記者：中日兩國政府首腦何時(shí)能恢復互訪(fǎng)？朝鮮聲稱(chēng)他們已擁有核武器，你對此有何看法？朝鮮究竟有沒(méi)有濃縮鈾項目？

　　李肇星：中日兩國人民應該世世代代友好下去。最近一兩年來(lái)，中日兩國領(lǐng)導人不斷在多邊場(chǎng)合見(jiàn)面，進(jìn)行過(guò)很好的交談。我們希望中日雙方從兩國人民根本利益的大局出發(fā)，按照“以史為鑒，面向未來(lái)”的精神，努力為兩國高層互訪(fǎng)創(chuàng )造適當的條件和氣氛。

　　關(guān)于朝鮮是否已經(jīng)擁有核武器，是否有濃縮鈾項目，我想這方面你知道的可能比我更多。

　　我想提示一下，朝鮮最高領(lǐng)導人在接到胡錦濤主席的有關(guān)口信后表示，朝鮮仍然堅持半島無(wú)核化目標，朝鮮仍然愿意繼續參加六方會(huì )談，朝鮮希望有關(guān)各方能顯示出更多的誠意。

　　半島電視臺記者：中東形勢變化迅速，中國在這一地區擁有利益，特別是能源利益，是否會(huì )做一些政策調整？其次，單邊主義越來(lái)越單邊，霸權主義越來(lái)越霸權，現實(shí)距中國追求的多極化目標還有多遠？ 

　　李肇星：近年來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟持續、快速發(fā)展，能源消費也有所增加。同時(shí)國際原油價(jià)格經(jīng)歷了大幅度波動(dòng)，尤其在去年，油價(jià)持續攀升。在這種情況下，某些媒體將油價(jià)上漲的原因說(shuō)成主要是因為中國能源需求的增長(cháng)，這缺乏根據。中國石油進(jìn)口近一兩年有所增加，但是進(jìn)口量?jì)H占全世界石油貿易總量的約6％。中國不只是一個(gè)能源消費大國，同時(shí)也是世界上主要的能源生產(chǎn)國之一。中國的能源需求主要立足于國內解決，中國能源國內開(kāi)發(fā)空間還很大，在節約能源和提高能源利用效率方面還大有潛力，中國石油進(jìn)口不會(huì )對國際油價(jià)產(chǎn)生大的影響。

　　關(guān)于多極化與單邊主義問(wèn)題，當今世界的主題是和平與發(fā)展，但霸權主義威脅著(zhù)和平與發(fā)展。全世界人民都不喜歡霸權主義，都反對霸權主義，提倡多邊主義，提倡國際關(guān)系民主化。我愿和你一起重溫一下鄧小平先生多年前說(shuō)過(guò)的一段話(huà)，那就是：我們堅持獨立自主的和平外交政策，不參加任何集團。同誰(shuí)都來(lái)往，同誰(shuí)都交朋友，誰(shuí)搞霸權主義我們就反對誰(shuí)，誰(shuí)侵略別人我們就反對誰(shuí)。我們講公道話(huà)，辦公道事。

　　德新社記者：現在很多歐洲人認為，中國正在制定的反分裂國家法可能會(huì )導致戰爭的后果。這種看法是否會(huì )影響歐盟解除對華軍售禁令？歐盟解除對華軍售禁令是否會(huì )被進(jìn)一步推遲？

　　李肇星：全國人大制定反分裂國家法，是為了防止和遏止“臺獨”分裂勢力采取的冒險行動(dòng)、破壞臺海地區和平，維護大陸與臺灣同屬一個(gè)中國的現狀不被改變。這一立法再次體現了我們要以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一前景的一貫立場(chǎng)。這部法律也將表明全中國人民捍衛祖國主權和領(lǐng)土完整，絕不容忍“臺獨”勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分割出去的共同意志。這部法律符合中國人民、中華民族的根本利益，有利于兩岸關(guān)系的穩定發(fā)展，有利于亞太地區的和平與穩定，有利于全世界的和平、穩定與繁榮，一定會(huì )得到國際社會(huì )越來(lái)越多的理解和支持。

　　中國堅定地走和平發(fā)展的道路，中國作為發(fā)展中國家，我們不需要，實(shí)際上也沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)那么多價(jià)格很高、對我們也沒(méi)什么用的武器。我們只是認為，維持這樣一個(gè)早就過(guò)時(shí)的、毫無(wú)益處的武器禁令，同中國與歐盟之間的全面戰略伙伴關(guān)系很不相稱(chēng)。說(shuō)得更簡(jiǎn)單一點(diǎn)，我們所反對的是政治歧視。還有一個(gè)更簡(jiǎn)便的辦法來(lái)消除你的疑慮，那就是再耐心地等幾天。當你看到了我們全國人大通過(guò)的這部反分裂國家法的文本，我相信你會(huì )同意我剛才的看法。

　　中國國際廣播電臺記者：維護中國公民在海外的生命安全和合法權益，被寫(xiě)入政府工作報告。輿論認為，這是中國政府“執政為民、外交為民”外交宗旨的體現。請問(wèn)外交部今年在外交為民方面還有哪些設想與舉措？

　　李肇星：的確，我們在努力實(shí)踐外交為民的理念。外交工作要給人民群眾做好事、實(shí)事，就要靠朋友，我們的領(lǐng)導人在這方面帶了好頭，他們在國際上為祖國交了很多朋友。去年，胡錦濤主席、吳邦國委員長(cháng)、溫加寶總理、賈慶林政協(xié)主席一共出訪(fǎng)了34個(gè)國家，他們訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間雖短，但是活動(dòng)非常緊張、繁忙。去年我們還接待了29位國家元首、23位政府首腦、42位外交部長(cháng)。中國各部門(mén)、各行業(yè)，包括非�；钴S的議會(huì )外交、政黨外交、軍隊外交，還有大量的群眾團體，也都活躍在國際外交舞臺上，為祖國交朋友，為人民辦實(shí)事。共青團、婦聯(lián)、工會(huì )等也通過(guò)各種民間渠道進(jìn)行外交活動(dòng)。中國城市和國外許多城市還建立了友好城市關(guān)系。

　　現在，中國共向全世界其他國家和地區派出了235個(gè)駐外外交機構，5600多人，其中外交部派出的有3200人。最近被評為“感動(dòng)中國十大人物”的孫必干大使就是外交人員中的優(yōu)秀代表。

　　外交為人民服務(wù)就是致力于為祖國的發(fā)展和人民的福利，創(chuàng )造和平穩定的國際環(huán)境和周邊環(huán)境；同時(shí)維護中國公民、機構和法人的合法權益，加強機制建設。我們已經(jīng)建立起中國公民和境外機構安全保護工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，以及由使領(lǐng)館牽頭、各駐外代表機構協(xié)調配合機制。我們也注重從人民群眾的意見(jiàn)和建議中汲取智慧和營(yíng)養，使我們的外交工作更好地體現人民的意志。

　　巴西圣保羅頁(yè)報記者：朝鮮重返會(huì )談?dòng)惺裁礂l件？他們的條件可以滿(mǎn)足嗎？假如出現“臺獨”的情況，中國該如何維持世界和平？

　　李肇星：實(shí)際上我剛才已經(jīng)回答了你提的問(wèn)題。解決朝鮮半島核問(wèn)題應該從大局出發(fā)，大局就是朝鮮半島應該是一個(gè)無(wú)核化的半島，是一個(gè)和平穩定的半島。

　　關(guān)于臺灣問(wèn)題，對我們來(lái)講，祖國的主權高于一切，包括臺灣同胞在內的全體中國人民希望祖國和平統一的愿望高于一切。我們會(huì )全力爭取實(shí)現祖國的和平統一，同時(shí)絕不允許任何人以任何借口、任何方式，把祖國的一部分——臺灣，從我們偉大祖國分割出去。

　　你來(lái)自西半球最大的發(fā)展中國家巴西，請代我轉達中國人民對巴西人民的友好情誼。我們愿意和巴西共同努力，繼續深化和發(fā)展兩國戰略伙伴關(guān)系。

　　人民日報記者：最近華盛頓出現了新一輪“中國威脅論”，其實(shí)質(zhì)是什么？對中美關(guān)系有何影響？您在擔任中國駐美大使時(shí)曾與“中國威脅論”進(jìn)行過(guò)斗爭，今后你將怎么做？

　　李肇星：我至今依然懷念在美國工作的日日夜夜。的確，我和一些美國人發(fā)生過(guò)爭論，但我在美國的朋友更多。我認為，中美兩國人民有許許多多的理由應該友好相處、和平相處，共同為世界和平與發(fā)展作出貢獻。雙方正共同努力，進(jìn)一步落實(shí)胡錦濤主席和布什總統達成的關(guān)于加強和發(fā)展兩國建設性合作關(guān)系的重要共識。你所說(shuō)的散布“中國威脅論”的那種人也有，但只是極個(gè)別，他們人已經(jīng)進(jìn)入了新世紀、新時(shí)代，但思想還停留在冷戰時(shí)期。就是這些極少數人在宣揚所謂的“中國威脅論”。這種人散布的論調沒(méi)有任何根據。

　　最近我從西方報刊上看到一組數字。我們一起看看“中國威脅論”到底是有道理、還是非�；奶瓶尚Φ�。2004年，美國國防開(kāi)支是4559億美元，占美國去年國內生產(chǎn)總值的3.9%。而中國的國防費用去年是2117億元人民幣，占中國國內生產(chǎn)總值的1.6%。這就是說(shuō)，美國國防開(kāi)支是中國的17.8倍。同樣是去年，美國人均國防開(kāi)支1540美元，中國人均國防開(kāi)支大約是20美元，美國是中國的77倍。2003年美國軍費占全球軍費總額的47%，超過(guò)除美國外的25個(gè)軍費大國當年軍費支出的總和，還是聯(lián)合國安理會(huì )其它4個(gè)常任理事國軍費總和的3.5倍。

　　中國走的是和平發(fā)展道路，中國外交的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是維護和平。我相信所有尊重事實(shí)的人都會(huì )看到，中國是世界上一支維護和平的堅定力量。

　　新加坡聯(lián)合早報記者：去年底，印度洋海嘯發(fā)生后，中國對東南亞、南亞受災國的援助受到廣泛好評。中國作為本地區大國，下一步準備怎樣和其他大國一起在本地區扮演積極的領(lǐng)導角色？今年是新加坡和中國建交15周年，請評價(jià)兩國關(guān)系。

　　李肇星：中國同包括新加坡在內的東盟國家關(guān)系發(fā)展良好，在互利雙贏(yíng)基礎上，我們積極發(fā)展面向和平與繁榮的戰略伙伴關(guān)系。中國和東盟全面啟動(dòng)了自由貿易區進(jìn)程，去年雙方貿易總額達到1058億美元，提前實(shí)現預定目標。去年，印度洋地震海嘯發(fā)生后，我們急鄰邦之所急，提供了力所能及的幫助。中國也是一個(gè)經(jīng)常遭受自然災害的國家，我們完全理解受災鄰國人民所遭遇的困難，真正是感同身受。盡管中國也是一個(gè)發(fā)展中國家，在自己的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展中也有困難，但盡最大努力，向受災的朋友、鄰國提供幫助。截至3月1日，中國政府的援助共約6.86億元人民幣，民間捐助達到5.76億元人民幣。超過(guò)50%的政府捐助物資和現款都已送達受災國。我們還派出了兩支國際救援隊，四支衛生醫療隊和一支DNA鑒定專(zhuān)家組。不久前，我前往一個(gè)亞洲鄰國的災區去慰問(wèn)當地受災群眾，得知中國醫療隊員、中國年輕的DNA專(zhuān)家在那里工作非常努力，非常有效，深受當地人民的歡迎和尊敬。同樣，在這次災難中，中國也有來(lái)自香港、臺灣和內地的13位公民遇難，24人受傷，我們友好的鄰國政府和人民也給予他們很好的關(guān)照。我愿借此機會(huì )，向友好鄰國的朋友們表示誠摯感謝。

　　中國高度重視同新加坡的友好合作關(guān)系，愿意同新方共同努力，進(jìn)一步加深和擴大雙方的友好合作。我們感謝新加坡政府堅持一個(gè)中國的原則和反對“臺獨”的立場(chǎng)，也非常愿意和新加坡朋友進(jìn)一步加強在聯(lián)合國和其它國際組織中、在地區事務(wù)中、以及在“10+1”、“10+3”框架內的友好合作。