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李炳才就切實(shí)保護臺灣同胞投資、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟交流與合作答記者問(wèn) |
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時(shí)間:2001-04-10 16:46 來(lái)源: |
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記者問(wèn):李副主任,能否請您先介紹一下1997年海峽兩岸經(jīng)貿關(guān)系的基本情況?
李副主任答:過(guò)去一年的兩岸經(jīng)貿關(guān)系,在兩岸同胞特別是工商界的共同努力下,克服障礙和困難,總體上保持了平穩發(fā)展,在某些方面有所突破。根據我們有關(guān)部門(mén)的統計,1997年,兩岸間接貿易額達到198.38億美元,比1996年增長(cháng)4.5%,其中,祖國大陸自島內進(jìn)口額為164.42億美元,增長(cháng)1.6%,出口額為33.96億美元,增長(cháng)了21.2%。1—9月份,新批準臺胞投資項目2181個(gè),協(xié)議臺資20.13億美元,實(shí)際利用臺資24.86億美元,雖然新增的項目數和協(xié)議臺資金額比上年同期下降,但是實(shí)際利用臺資仍然是增長(cháng)的。在這一年當中,兩岸全面直接“三通”的迫切性和必要性,更加為兩岸同胞所深切體認。在兩岸同胞的共同努力下,定點(diǎn)直航已經(jīng)初步實(shí)現。應當看到,這一切都是在臺灣當局頑固堅持實(shí)行“戒急用忍”的大陸經(jīng)貿政策和東南亞一些國家出現金融風(fēng)波環(huán)境下實(shí)現的,更加突出地反映了兩岸經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展不以個(gè)人意志為轉移的客觀(guān)規律性,反映了兩岸同胞的民心所向,反映了祖國大陸經(jīng)濟、社會(huì )的持續穩定發(fā)展和投資環(huán)境的繼續改善。
問(wèn):正如您所指出的,祖國大陸投資環(huán)境的不斷改善,是推動(dòng)兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要方面,廣大臺灣同胞對此也高度關(guān)注。您認為過(guò)去的一年祖國大陸在保護臺灣同胞投資工作中有哪些主要進(jìn)展?
答:祖國大陸保護臺灣同胞投資的政策是一貫的。
1997年,各級人民政府和各有關(guān)部門(mén),堅持貫徹落實(shí)江總書(shū)記著(zhù)名的“八項主張”中關(guān)于“不論在什么情況下,我們都將切實(shí)維護臺商的一切正當權益”的精神和《臺灣同胞投資保護法》,主要開(kāi)展了以下幾方面的工作:
——抓緊進(jìn)行《臺灣同胞投資保護法實(shí)施條例》的制定工作。外經(jīng)貿部和國務(wù)院臺辦研擬了《實(shí)施條例(草案)》并廣泛征求各方面意見(jiàn)。
——不少地方根據《臺灣同胞投資保護法》的規定,結合本地實(shí)際,制定和頒布了保護臺胞投資的地方性法規或政府規章。據了解,目前已經(jīng)有十多個(gè)省、自治區、市出臺了相關(guān)規定。例如浙江省,省人大法制委員會(huì )和省臺辦從1995年就開(kāi)始組織專(zhuān)家進(jìn)行廣泛調查和多次討論,舉辦臺商和部門(mén)座談會(huì ),經(jīng)七易其稿,于1997年6月28日,經(jīng)省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò),公布實(shí)施了《浙江省臺灣同胞投資保障條例》。該條例的制定,為進(jìn)一步規范浙江省的臺資企業(yè)、保障臺灣同胞投資權益提供了較為詳盡的法律依據。
——各級人民政府和有關(guān)部門(mén)加大了對臺胞投資糾紛投訴案件的協(xié)調處理力度。許多地方建立了專(zhuān)門(mén)的臺商投訴受理、協(xié)調機構,投入大量人力、物力幫助臺胞解決投資中的困難和遇到的問(wèn)題。一些地方的人大、政協(xié)主動(dòng)開(kāi)展了對當地保護臺胞投資合法權益的執法檢查或調查。
——國務(wù)院臺辦合同15個(gè)部門(mén)和5個(gè)省,研究提出了進(jìn)一步改進(jìn)臺胞投資保護執法工作的意見(jiàn),要求各地、各部門(mén)在以后的實(shí)際工作中采取有效措施加以落實(shí)。國務(wù)院臺辦和司法部必經(jīng)貿部決定開(kāi)展《臺灣同胞投資保護法》系列宣傳活動(dòng),這一活動(dòng)的內容包括,組織新聞單位進(jìn)行采訪(fǎng)報道,宣揚保護臺灣同胞投資的好作法、好事例,對損害臺胞投資合法權益的事例予以揭露和批評,組織《臺灣同胞投資保護法》知識競賽等。
問(wèn):您剛才講到《臺灣同胞投資保護法實(shí)施條例》的制定工作,請您再介紹一些這項工作的情況。
答:去年是貫徹實(shí)施《臺灣同胞投資保護法》的第三個(gè)年頭,這一部法律實(shí)施以后對鼓勵和保護臺胞到祖國大陸投資產(chǎn)生了巨大作用,為了使之更加落實(shí),更具有可操作性,外經(jīng)貿部和國務(wù)院臺辦加緊開(kāi)展了《實(shí)施條例》的制定工作!秾(shí)施條例》的重點(diǎn)放在細化“保護法”條文,充實(shí)內容,增強可操作性,解決臺商關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上,進(jìn)一步加強對兩岸當事人合法權益的保護。
《實(shí)施條例》(草案)先在各有關(guān)部門(mén)和地方征求意見(jiàn)。經(jīng)修改以后,又在各地合資企業(yè)協(xié)會(huì )和臺商中進(jìn)行了征求意見(jiàn),外經(jīng)貿部和國務(wù)院臺辦還專(zhuān)門(mén)組成調研小組分別到北京、四川、湖北、遼寧和山東等地直接聽(tīng)取臺商的意見(jiàn)和建議。在國家法規的制訂過(guò)程中,吸收臺商直接參與并充分聽(tīng)取意見(jiàn),此舉在廣大臺灣同胞中間產(chǎn)生了熱烈的反響,認為這充分體現了祖國政府對臺灣同胞的信任和關(guān)心,體現了祖國大陸改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展,體現了祖國大陸對改善臺胞投資環(huán)境的決心和信心。臺商們結合在祖國大陸投資的經(jīng)驗和體會(huì ),紛紛表示,祖國大陸的投資環(huán)境十年來(lái)有了長(cháng)足的改善,江澤民主席的“八項主張”和“臺胞投資保護法”的頒布實(shí)施,對鼓勵臺商來(lái)祖國大陸投資有著(zhù)強大的推動(dòng)力和吸引力,事實(shí)證明到祖國大陸來(lái)投資的選擇是正確的,相信《實(shí)施條例》的制定和實(shí)施將會(huì )進(jìn)一步地加強對臺商投資合法利益的保護,進(jìn)一步改善臺商在祖國大陸的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活環(huán)境,將對鼓勵臺胞到祖國大陸投資和推動(dòng)兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生重要作用!秾(shí)施條例》的制定工作目前正在加緊進(jìn)行中。
問(wèn):作為臺灣事務(wù)主管部門(mén),國務(wù)院臺辦和各級地方人民政府臺辦是如何做好臺胞投資保護工作的?
答:國務(wù)院臺辦和各級地方人民政府臺辦的職責之一,就是為推動(dòng)和發(fā)展兩岸經(jīng)貿關(guān)系服務(wù),因此,保護臺胞投資合法權益,是臺辦的重要任務(wù)。在實(shí)際工作中,各級臺辦突出抓了做好臺商投訴協(xié)調工作。國務(wù)院臺辦的臺商投訴協(xié)調處,1997年受理各類(lèi)投訴206件,一批難案、積案得到了公正、合理的解決。廣東省東莞市臺辦與該市臺資企業(yè)協(xié)會(huì )和臺商密切聯(lián)系,全天候服務(wù),臺商遇到困難,半夜一點(diǎn)鐘也能找臺辦幫助解決。許多地方臺資企業(yè)協(xié)會(huì )和臺商從切身體會(huì )中感受到:“臺辦是臺商之家,“有困難找合辦!
問(wèn):請問(wèn)您對今年兩岸經(jīng)貿關(guān)系的展望如何?
答:今年是祖國大陸全面貫徹落實(shí)黨的十五大提出的各項任務(wù)的第一年,現代化建設事業(yè)將邁出新的步伐。我們將繼續推進(jìn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長(cháng)方式的根本轉變,堅持貫徹積極、合理、有效利用外資的方針,不斷改善投資環(huán)境,把利用外資提高到新水平。新年伊始,國家有關(guān)部門(mén)就公布了新的指導外商投資產(chǎn)業(yè)目錄及相關(guān)配套措施,臺商到祖國大陸投資高新技術(shù)、農業(yè)、基礎設施和產(chǎn)業(yè)將繼續受到鼓勵。中央領(lǐng)導人堅定地向全世界宣布:人民幣匯率保持穩定,不會(huì )貶值?梢哉f(shuō),臺灣同胞投資祖國大陸既面臨“商機”,也面臨“良機”。我們有理由相信,臺灣同胞也可以放心,祖國大陸的經(jīng)濟必將保持穩定發(fā)展,這是兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展的最重要的有利因素,今年兩岸經(jīng)貿關(guān)系將會(huì )繼續向前發(fā)展。因為這是兩岸同胞共同利益之所在,也是兩岸同胞民心之所向。 |
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