解決臺灣問(wèn)題，實(shí)現國家統一，是全體中國人民一項莊嚴而神圣的使命。中華人民共和國成立后，中國政府為之進(jìn)行了長(cháng)期不懈的努力。中國政府解決臺灣問(wèn)題的基本方針是“和平統一、一國兩制”。

    　“和平統一、一國兩制”方針的形成。早在五十年代，中國政府就曾設想以和平方式解決臺灣問(wèn)題。一九五五年五月，周恩來(lái)總理在全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上即提出：中國人民解決臺灣問(wèn)題有兩種可能的方式，即戰爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解決問(wèn)題。一九五六年四月，毛澤東主席又提出：“和為貴”、“愛(ài)國一家”、“愛(ài)國不分先后”等政策主張。但由於某些外國勢力的干預等原因，這些主張未能付諸實(shí)踐。

  　  自七十年代末開(kāi)始，國際國內形勢發(fā)生了一些重要變化：中美建立外交關(guān)系，實(shí)現了關(guān)系正�；�；中國共產(chǎn)黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì )，決定把黨和國家的工作中心轉移到現代化經(jīng)濟建設上來(lái)。與此同時(shí)，海峽兩岸的中國人、港澳同胞以及海外僑胞、華人，都殷切期望兩岸攜手合作，共同振興中華。在這樣的歷史條件下，中國政府出於對整個(gè)國家民族利益與前途的考慮，本著(zhù)尊重歷史、尊重現實(shí)、實(shí)事求是、照顧各方利益的原則，提出了“和平統一、一國兩制”的方針。

  　  一九七九年一月一日，中華人民共和國全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》，鄭重宣告了中國政府和平解決臺灣問(wèn)題的大政方針，呼吁兩岸就結束軍事對峙狀態(tài)進(jìn)行商談。表示在實(shí)現國家統一時(shí)，一定“尊重臺灣現狀和臺灣各界人士的意見(jiàn)，采取合情合理的政策和辦法”。

   　 一九八一年九月三十日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)葉劍英發(fā)表談話(huà)，進(jìn)一步闡明解決臺灣問(wèn)題的方針政策。表示“國家實(shí)現統一后，臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權”，并建議由兩岸執政的國共兩黨舉行對等談判。

    　一九八二年一月十一日，中國領(lǐng)導人鄧小平就葉劍英的上述談話(huà)指出：這實(shí)際上就是“一個(gè)國家、兩種制度”，在國家實(shí)現統一的大前提下，國家主體實(shí)行社會(huì )主義制度，臺灣實(shí)行資本主義制度。

    　一九八三年六月二十六日，鄧小平進(jìn)一步發(fā)揮了關(guān)於實(shí)現臺灣與大陸和平統一的構想，指出，問(wèn)題的核心是祖國統一。他還就兩岸統一和設置臺灣特別行政區問(wèn)題，闡明了中國政府的政策。

   　 一九九二年十月十二日，中共中央總書(shū)記江澤民指出：“我們堅定不移地按照‘和平統一、一國兩制’的方針，積極促進(jìn)祖國統一�！薄拔覀冊俅沃厣�，中國共產(chǎn)黨愿意同中國國民黨盡早接觸，以便創(chuàng )造條件，就正式結束兩岸敵對狀態(tài)、逐步實(shí)現和平統一進(jìn)行談判。在商談中，可以吸收兩岸其他政黨、團體和各界有代表性的人士參加�！�

   　 “和平統一、一國兩制”的基本點(diǎn)�！昂推浇y一、一國兩制”是建設有中國特色的社會(huì )主義理論和實(shí)踐的重要組成部分，是中國政府一項長(cháng)期不變的基本國策。這一方針，有以下基本點(diǎn)：

  　  (一)一個(gè)中國。世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京。這是舉世公認的事實(shí)，也是和平解決臺灣問(wèn)題的前提。

  　  中國政府堅決反對任何旨在分裂中國主權和領(lǐng)土完整的言行，反對“兩個(gè)中國”、“一中一臺”或“一國兩府”，反對一切可能導致“臺灣獨立”的企圖和行徑。海峽兩岸的中國人民都主張只有一個(gè)中國，都擁護國家的統一，臺灣作為中國不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什么“自決”的問(wèn)題。

   　 (二)兩制并存。在一個(gè)中國的前提下，大陸的社會(huì )主義制度和臺灣的資本主義制度，實(shí)行長(cháng)期共存，共同發(fā)展，誰(shuí)也不吃掉誰(shuí)。這種考慮，主要是基於照顧臺灣的現狀和臺灣同胞的實(shí)際利益。這將是統一后的中國國家體制的一大特色和重要創(chuàng )造。

    　兩岸實(shí)現統一后，臺灣的現行社會(huì )經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟文化關(guān)系不變。諸如私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權、合法繼承權、華僑和外國人投資等，一律受法律保護。

  　  (三)高度自治。統一后，臺灣將成為特別行政區。它不同於中國其他一般省區，享有高度的自治權。它擁有在臺灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；黨、政、軍、經(jīng)、財等事宜都自行管理；可以同外國簽訂商務(wù)、文化等協(xié)定，享有一定的外事權；有自己的軍隊，大陸不派軍隊也不派行政人員駐臺。特別行政區政府和臺灣各界的代表人士還可以出任國家政權機構的領(lǐng)導職務(wù)，參與全國事務(wù)的管理。

  　  (四)和平談判。通過(guò)接觸談判，以和平方式實(shí)現國家統一，是全體中國人的共同心愿。兩岸都是中國人，如果因為中國的主權和領(lǐng)土完整被分裂，兵戎相見(jiàn)，骨肉相殘，對兩岸的同胞都是極其不幸的。和平統一，有利於全民族的大團結，有利於臺灣社會(huì )經(jīng)濟的穩定和發(fā)展，有利於全中國的振興和富強。

   　 為結束敵對狀態(tài)，實(shí)現和平統一，兩岸應盡早接觸談判。在一個(gè)中國的前提下，什么問(wèn)題都可以談，包括談判的方式，參加的黨派、團體和各界代表人士，以及臺灣方面關(guān)心的其他一切問(wèn)題。只要兩岸坐下來(lái)談，總能找到雙方都可以接受的辦法。

    　鑒於兩岸的現實(shí)狀況，中國政府主張在實(shí)現統一之前，雙方按照相互尊重、互補互利的原則，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟合作和各項交往，進(jìn)行直接通郵、通商、通航和雙向交流，為國家和平統一創(chuàng )造條件。

  　  和平統一是中國政府既定的方針。然而，每一個(gè)主權國家都有權采取自己認為必要的一切手段包括軍事手段，來(lái)維護本國主權和領(lǐng)土的完整。中國政府在采取何種方式處理本國內部事務(wù)的問(wèn)題上，并無(wú)義務(wù)對任何外國或圖謀分裂中國者作出承諾。

   　 這里還應指出，臺灣問(wèn)題純屬中國的內政，不同於第二次世界大戰后經(jīng)國際協(xié)議而形成的德國問(wèn)題和朝鮮問(wèn)題。因此，臺灣問(wèn)題不能和德國、朝鮮問(wèn)題相提并論。中國政府歷來(lái)反對用處理德國問(wèn)題、朝鮮問(wèn)題的方式來(lái)處理臺灣問(wèn)題。臺灣問(wèn)題應該也完全可以通過(guò)兩岸的協(xié)商，在一個(gè)中國的架構內求得合理的解決。
 
 
 
（來(lái)源：《臺灣問(wèn)題與中國的統一》白皮書(shū)）

責任編輯：齊曉靖