中國是一個(gè)五年規劃制國家,政府每五年制定一次《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年計劃》。除了1949年到1952年底的國民經(jīng)濟恢復時(shí)期和1963年至1965年的國民經(jīng)濟調整時(shí)期外,從1953年第一個(gè)五年計劃開(kāi)始至今,中國已經(jīng)編制了10個(gè)“五年計劃”。為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,從“十一五”(2006—2010)開(kāi)始,中國政府將編制“計劃”改為編制“規劃”。目前正在著(zhù)手第11個(gè)五年規劃的研究、編制工作。
1949年建國以來(lái),中國政府先后制定了七次科技發(fā)展規劃。各部門(mén)、行業(yè)和地方也相應制定了自己的“科技發(fā)展規劃”,如《機械工業(yè)“十五”規劃》、《廣東省科技發(fā)展“十五”綱要》、《上海市科技發(fā)展“十五”規劃》等。除科技規劃外,中國政府還根據科技發(fā)展需要,制定科技發(fā)展專(zhuān)項計劃。制定科學(xué)技術(shù)長(cháng)遠發(fā)展規劃和中短期科技計劃,是中國政府配置科技資源、組織科技活動(dòng)的主要工作方式。
制定中長(cháng)期科技規劃有利于長(cháng)遠科技工作的安排,如對科技基礎能力建設、學(xué)科調整等需要長(cháng)期穩定支持的工作進(jìn)行總體設計和指導。
1956年制定的《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規劃》是新中國的第一個(gè)科學(xué)技術(shù)長(cháng)遠發(fā)展規劃。它從13個(gè)方面提出了57項重大科學(xué)技術(shù)任務(wù)、616個(gè)中心問(wèn)題,從中進(jìn)一步綜合提出了12個(gè)重點(diǎn)任務(wù),還對全國科研工作的體制、現有人才的使用方針、培養干部的大體計劃和分配比例、科學(xué)研究機構設置的原則等作了一般性的規定,是一個(gè)項目、人才、基地、體制統籌安排的規劃。它的實(shí)施對中國科研機構的設置和布局、高等院校學(xué)科及專(zhuān)業(yè)的調整、科技隊伍的形成和發(fā)展、科技管理的體系和方法以及整個(gè)科技體制的形成,都起到了決定性的作用,其深遠影響至今仍清晰可見(jiàn)。
在后來(lái)的幾十年里,中國政府又先后制定了《1963—1972年科學(xué)技術(shù)規劃綱要》、《1978—1985年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃》、《1986—2000年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃》,以及《1991—2000年科學(xué)技術(shù)發(fā)展十年規劃和“八五”計劃綱要》、《全國科技發(fā)展“九五”計劃和到2010年長(cháng)期規劃綱要》、《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃科技教育發(fā)展專(zhuān)項規劃(科技發(fā)展規劃)》等以時(shí)間為基礎的科技發(fā)展中長(cháng)期規劃。
中國政府在2004年開(kāi)始制定新世紀第一個(gè)國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃(2006—2020年),對新世紀這些年的科技工作進(jìn)行全面部署。(科技部供稿)
(來(lái)源:中國政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站)
責任編輯:齊曉靖
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