一．創(chuàng )業(yè)的歷程

　　科技工業(yè)園區從本世紀五十年代起步以來(lái)，對促進(jìn)科技成果的轉化，培育創(chuàng )新型的高科技企業(yè)和企業(yè)家，孕育新的技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮了根本性的推動(dòng)作用，成為一個(gè)國家和地區實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )持續發(fā)展的有效方式和重要手段。

　　1998年8月，中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃-火炬計劃開(kāi)始實(shí)施，創(chuàng )辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心被明確列入火炬計劃的重要內容。在火炬計劃的推動(dòng)下，各地紛紛結合當地特點(diǎn)和條件，積極創(chuàng )辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。1991年以來(lái)，國務(wù)院先后共批準建立了53個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。建區以來(lái)，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區得到了超常規的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，探索出一條具有中國特色的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的道路。

　　二．鮮明的特色

　　中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區以智力密集和開(kāi)放環(huán)境條件為依托，主要依靠國內的科技和經(jīng)濟實(shí)力，充分吸收和借鑒國外先進(jìn)科技資源、資金和管理手段，通過(guò)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和各項改革措施，實(shí)現軟硬環(huán)境的局部?jì)?yōu)化，最大限度地把科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力而建立起來(lái)的集中區域。

　　建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，是中國經(jīng)濟和科技體制改革的重要成果，是符合中國國情的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)普的有效途徑�，F階段要進(jìn)一步依靠體制創(chuàng )新和科技創(chuàng )新，強化功能建設，營(yíng)造吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，成為科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要基地，在區域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。

　　三． 豐富的內涵

　　1． 建立和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地；

　　2． 加速成果轉化和科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的示范區；

　　3． 深化改革和加快體制創(chuàng )新的試驗區；

　　4． 實(shí)施科技興貿戰略和對外開(kāi)放的展示區；

　　5． 培養、造就高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的學(xué)校；

　　6． 用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)的輻射源；

　　7． 體現社會(huì )主義現代文明的新社區。

　　四． 發(fā)展的領(lǐng)域

　　1．電子與信息技術(shù)

　　2．生物工程和新醫藥技術(shù)

　　3．新材料及應用技術(shù)

　　4．先進(jìn)制造技術(shù)

　　5．航空航天技術(shù)

　　6．海洋工程技術(shù)

　　7．核應用技術(shù)

　　8．新能源與高效節能技術(shù)

　　9．環(huán)境保護新技術(shù)

　　10．現代農業(yè)技術(shù)

　　11．其他在傳統產(chǎn)業(yè)改造中應用的新工藝、新技術(shù)

　　五． APEC科技工業(yè)園區

　　自1997年至今，國務(wù)院先后批準北京、西安、蘇州、合肥、煙臺、武漢、上海、深圳、成都和楊凌十個(gè)高新區向APEC成員特別開(kāi)放的科技工業(yè)園區，以促進(jìn)APEC成員與中國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作與交流，顯示出中國高新區走向世界的決心。

　　六． 國家有高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地

　　選擇有條件的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建立國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，是實(shí)施科技興貿戰略的重要內容。發(fā)揮園區內高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中、機制靈活、人才密集的優(yōu)勢，充分利用園區的良好發(fā)展環(huán)境，積極引導高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，促進(jìn)出口產(chǎn)品結構的優(yōu)化，加快園區的國際化進(jìn)程。2000年以來(lái)，科技部和外以貿部聯(lián)合認定北京、天津、上海、深圳、蘇州等20家國家高新區為"國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地"。

　　七． 火炬軟件產(chǎn)業(yè)基地

　　為加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技部自1995年開(kāi)始依托國家高新區組建國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。集中地區軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng )造適合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)軟件技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)孵化、人才培訓和出口創(chuàng )匯。先后認定東大軟件園、齊魯軟件園、西部軟件園、長(cháng)沙軟件園、北京軟件園、天津華苑軟件園、湖北軟件基地。杭州高新軟件園、福州軟件園、金廬軟件園、西安軟件園、大連軟件園、廣州軟件園、上海軟件園、南京軟件園、長(cháng)春軟件園、廈門(mén)軟件園、合肥軟件園和南軟件園等19個(gè)園區為國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。這些基地已經(jīng)成為全國軟件產(chǎn)業(yè)的支柱力量。

　　八． 國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展狀況

　　九． 國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區名單

　　十． 科技創(chuàng )新孵化體系

　　中國高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心是在吸取國外孵化器成功經(jīng)驗的基礎上，結合本國國情建立的一種以促進(jìn)科技成果轉化、培訓高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，為科技企業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展提供必需的各項服務(wù)，推動(dòng)科技企業(yè)快速成長(cháng)的社會(huì )公益性科技服務(wù)機構。

　　中國高新區以各種類(lèi)型的科技企業(yè)孵化器為核心，不斷建立和完善相應設施與機構，提供包括研發(fā)、信息、投融資、貿易、法律、擔保、財務(wù)、評估、人才資源、國際交流與培訓、產(chǎn)權及技術(shù)交易等多種創(chuàng )業(yè)發(fā)展所需要的服務(wù)，初步建立具有中國特色的科技創(chuàng )新孵化體系。

　　創(chuàng )業(yè)中心已成為高新技術(shù)成果商品化的基地；培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的學(xué)校；聯(lián)結創(chuàng )業(yè)者與大專(zhuān)院校；聯(lián)結創(chuàng )業(yè)者與大專(zhuān)院校、科研院所和大中型企業(yè)的紐帶；科技創(chuàng )新孵化體系的核心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系的重要組成部分。

　　十一． 高新企業(yè)與人才

　　企業(yè)發(fā)展

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區實(shí)行"以自主研究發(fā)創(chuàng )新為主，以引進(jìn)吸收創(chuàng )新為輔"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在加強與境外機構合作的同時(shí)，重點(diǎn)扶持具有自主知識產(chǎn)權的高新技術(shù)企業(yè)。園區內誕生了一批以聯(lián)想、方正、海爾、長(cháng)虹、華為、遠大等為代表的著(zhù)名高新技術(shù)企業(yè)集團，形成了具有各自?xún)?yōu)勢和特色的支柱產(chǎn)業(yè)。至2000年底，高新區內技工貿總收入超億元以上的企業(yè)已達1252家，其中超十億元企業(yè)已有143家。一大批機制靈活，適應市場(chǎng)經(jīng)濟需求、技術(shù)創(chuàng )新能力強的中小高新企業(yè)在園區迅速發(fā)展。截止2000年底，據統計國家高新區內有企業(yè)20796家。

　　人才薈萃

　　高新區是世界新技術(shù)革命和中國改革開(kāi)放的產(chǎn)物，以人為本，依托政府引導和市場(chǎng)機制發(fā)展。高新區擁有一大批具有開(kāi)拓創(chuàng )業(yè)精神、高速事業(yè)心和責任感、團結精干的高素質(zhì)管理團隊和高素質(zhì)人才。高新區聚成了56萬(wàn)科技人員，吸納了52103名碩士，9358名博士和5615名留學(xué)人員，建立了一批博士后流動(dòng)站和250余家高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心。一批批經(jīng)過(guò)拼搏創(chuàng )業(yè)，專(zhuān)業(yè)技能強、有創(chuàng )造性、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗、志向遠大的復合型人才和職業(yè)企業(yè)家在高新區茁壯成長(cháng)。

　　十二．新世紀的曙光

　　在高新區完善體系、優(yōu)化功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，國家高新區技工貿總收入將保持在平均年增長(cháng)30%的速度，2005年將達到3萬(wàn)5千億元，工業(yè)產(chǎn)值3萬(wàn)億元，工業(yè)增加值8000億元，稅收1500億元，出口創(chuàng )匯600億美元；創(chuàng )造就業(yè)崗位500萬(wàn)個(gè)，人均產(chǎn)值60萬(wàn)元；億元以上的高新技術(shù)企業(yè)達到3000家以上，50億元以上的高新技術(shù)企業(yè)達到200家以上，百億元以上高新技術(shù)企業(yè)20家；將北京中關(guān)村科技園區、上海高新區、深圳高新區、西安和楊凌高新區建設成為具有國際水平和具有強力示范、帶動(dòng)作用，能夠代表中國形象的科技工業(yè)園區；各種類(lèi)型的企業(yè)孵化機構達500家以上，在孵企業(yè)3萬(wàn)家，累計畢業(yè)企業(yè)6000家。

　　2010年，國家高新區的建設日臻成熟，創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，創(chuàng )新體系和整體功能齊備，自主創(chuàng )新和發(fā)展能力強勁，擁有獨特的創(chuàng )業(yè)文化氛圍，基本完成創(chuàng )新建設階段的主要任務(wù)，全面實(shí)施高新區、產(chǎn)業(yè)帶和密集區的發(fā)展戰略，若干具有國際一流水平和一批具有國際水平的科技工業(yè)園區將脫穎而出，10余個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶將蓬勃發(fā)展，4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區將初顯輪廓，基本實(shí)現高新區點(diǎn)、線(xiàn)、面的縱深戰略發(fā)展，形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強大實(shí)力和國際競爭力，從整體上優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟總量將占到我國工業(yè)增加值、出口創(chuàng )匯的20％以上，為解決就業(yè)、保持社會(huì )穩定、融入經(jīng)濟全球化發(fā)展做出重大貢獻。



（來(lái)源：科技部網(wǎng)站）

責任編輯：齊曉靖