
二十世紀八十年代,中國政府把環(huán)境保護確立為一項基本國策。1984年,國家環(huán)境保護委員會(huì )成立。1989年,首部《環(huán)境保護法》正式頒布。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )以后,中國是率先制定和實(shí)施可持續發(fā)展戰略的國家之一。1993年,全國人大常委會(huì )環(huán)境資源委員會(huì )正式成立。迄今為止,全國人大和國務(wù)院共頒布了8部環(huán)境保護法律、14部自然資源管理法律和35項環(huán)境保護法規,環(huán)境保護部門(mén)出臺了100多項全國性環(huán)境保護規章和1000多件地方性環(huán)境保護法規,環(huán)境法律體系日趨完善。
經(jīng)濟的快速發(fā)展,高消耗、高污染的經(jīng)濟增長(cháng)模式,使中國的環(huán)境問(wèn)題日益突出。進(jìn)入二十一世紀后的一項國家發(fā)展計劃提出,實(shí)施綠色戰略是中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的必然選擇。這項戰略的內容是:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源使用效率;發(fā)展清潔生產(chǎn),降低生產(chǎn)過(guò)程中的污染成本;發(fā)展綠色消費,減少消費過(guò)程對生態(tài)的破壞;發(fā)展新能源,實(shí)現生產(chǎn)方式的徹底超越和向生態(tài)工業(yè)文明的跨越,培育出人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。
傳統的環(huán)保模式正在改變——從過(guò)去的末端治理和事后管理轉變?yōu)楝F在的全程監控。分別于2003年1月1日和2003年9月1日開(kāi)始實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《環(huán)境影響評價(jià)法》為這種轉變提供了保障!肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》要求對生產(chǎn)設計、能源與原材料選用、工藝技術(shù)與設備維護、廢物回收利用等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節實(shí)行全過(guò)程控制,以減少污染的產(chǎn)生,促進(jìn)資源的循環(huán)利用;《環(huán)境影響評價(jià)法》要求,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設區的市級以上地方政府及其有關(guān)部門(mén),對其組織編制的土地利用的有關(guān)規劃,區域、流域、海域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃,都應當在規劃編制過(guò)程中進(jìn)行環(huán)境影響評估,撰寫(xiě)該規劃有關(guān)環(huán)境影響的報告或者文字說(shuō)明。國家環(huán)?偩值囊豁椌唧w措施是:自2002年10月開(kāi)始陸續對青藏鐵路線(xiàn)、“西氣東輸”管道工程等13個(gè)國家重點(diǎn)工程派駐專(zhuān)門(mén)人員,實(shí)行工程環(huán)境監理。 (選自《中國2005》)
(來(lái)源:中國網(wǎng))
責任編輯:齊曉靖
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