政治體制
  

　　澳人治澳  高度自治

　　中華人民共和國1999年12月20日對澳門(mén)恢復行使主權，根據《中華人民共和國憲法》第31條的規定，設立澳門(mén)特別行政區，并按照“一個(gè)國家，兩種制度”的方針，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。

　　“澳人治澳”是指由澳門(mén)人自主管理澳門(mén)。澳門(mén)特別行政區的行政機關(guān)和立法機關(guān)由澳門(mén)當地人組成。按照基本法規定，“澳人”就是澳門(mén)特別行政區永久性居民，包括符合基本法規定條件的中國人、葡萄牙人和其它人。澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官、主要官員、行政會(huì )委員、立法會(huì )議員、終審法院院長(cháng)及檢察長(cháng)必須是澳門(mén)特別行政區永久性居民，其中部分職位還必須由永久性居民中的中國公民擔任 。

　　“高度自治”是指全國人民代表大會(huì )授權澳門(mén)特別行政區依照基本法的規定實(shí)行高度自治，中央政府不干預屬于澳門(mén)特別行政區自治范圍內的事務(wù)。澳門(mén)特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，以及全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和中央人民政府授予的其它權力。高度自治不等于完全自治，為維護國家的統一，維護國家主權和領(lǐng)土完整，中央政府保留了必要的權限。例如，與澳門(mén)特別行政區有關(guān)的外交事務(wù)和防務(wù)由中央人民政府負責管理。

　　行政架構

　　澳門(mén)特別行政區政府是澳門(mén)的行政機關(guān)。政府的首長(cháng)是行政長(cháng)官。澳門(mén)特別行政區政府設司、局、廳、處。

　　澳門(mén)特別行政區政府的主要官員由在澳門(mén)通常居住連續滿(mǎn)15年的澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。

　　澳門(mén)特別行政區政府負責制定并執行政策；管理各項行政事務(wù)；辦理基本法規定的中央人民政府授權的對外事務(wù)；編制并提出財政預算、決算；提出法案、議案，草擬行政法規；委派官員列席立法會(huì )會(huì )議聽(tīng)取意見(jiàn)或代表政府發(fā)言。

　　澳門(mén)特別行政區政府必須遵守法律，對澳門(mén)特別行政區立法會(huì )負責；執行立法會(huì )通過(guò)并已生效的法律；定期向立法會(huì )作施政報告；答復立法會(huì )議員的質(zhì)詢(xún)。

　　行政長(cháng)官

　　澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官是澳門(mén)特別行政區的首長(cháng)，向中央人民政府和澳門(mén)特別行政區負責。

　　行政長(cháng)官由年滿(mǎn)40周歲，在澳門(mén)通常居住連續滿(mǎn)20年的澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。行政長(cháng)官在本地通過(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。任期為5年，可連任一次。

　　行政長(cháng)官的主要職權包括：領(lǐng)導澳門(mén)特別行政區政府；負責執行基本法和適用于澳門(mén)特別行政區的其它法律；簽署立法會(huì )通過(guò)的法案，公布法律；簽署立法會(huì )通過(guò)的財政預算案，將財政預算、決算報中央人民政府備案；決定政府政策，發(fā)布行政命令；制定行政法規并頒布執行；提名并報請中央人民政府任命各司司長(cháng)、廉政專(zhuān)員、審計長(cháng)、警察總局局長(cháng)和海關(guān)關(guān)長(cháng)等主要官員，及建議中央人民政府免除上述官員職務(wù)；委任部分立法會(huì )議員；任免行政會(huì )委員；提名并報請中央人民政府任命檢察長(cháng)，及建議中央人民政府免除檢察長(cháng)的職務(wù)；任免各級法院院長(cháng)和法官、檢察官、公職人員等；在特定的情況下，有權解散立法會(huì )。

　　行政會(huì )

　　澳門(mén)特別行政區行政會(huì )是協(xié)助行政長(cháng)官決策的機構，會(huì )議由行政長(cháng)官主持，每月至少舉行一次會(huì )議。行政會(huì )的委員由行政長(cháng)官從政府主要官員、立法會(huì )議員和社會(huì )人士中委任。行政會(huì )委員的人數為7至11人。行政長(cháng)官認為必要時(shí)可邀請有關(guān)人士列席行政會(huì )會(huì )議。

　　立法會(huì )

　　由澳門(mén)特別行政區永久性居民組成，大多數議員由選舉產(chǎn)生，除第一屆另有規定外，每屆任期4年。

　　任期至2001年9月的澳門(mén)特別行政區第一屆立法會(huì )有23名議員，其中8人由直接選舉產(chǎn)生、8人由間接選舉產(chǎn)生、7人由行政長(cháng)官委任；2001年10月就職的第二屆立法會(huì )有27名議員，其中10名由直接選舉產(chǎn)生、10名由間接選舉產(chǎn)生、7名由行政長(cháng)官委任，任期至2005年；第三屆及隨后的每屆立法會(huì )議員數目為29人，其中12名來(lái)自直接選舉、10名來(lái)自間接選舉、7名為行政長(cháng)官委任。

　　澳門(mén)特別行政區立法會(huì )設主席、副主席各一人。主席、副主席由立法會(huì )議員互選產(chǎn)生。澳門(mén)特別行政區立法會(huì )主席、副主席由在澳門(mén)通常居住連續滿(mǎn)15年的澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。

　　澳門(mén)特別行政區立法會(huì )行使的職權包括：制定、修改、暫停實(shí)施和廢除法律；審核、通過(guò)政府提出的財政預算案；審議政府提出的預算執行情況報告；根據政府提案決定稅收，批準由政府承擔的債務(wù)；聽(tīng)取行政長(cháng)官的施政報告并進(jìn)行辯論；就公共利益問(wèn)題進(jìn)行辯論；接受澳門(mén)居民申訴并作出處理等。

　　在特定情況下，立法會(huì )以全體議員三分之二多數通過(guò)，可對行政長(cháng)官提出彈劾案，報請中央人民政府決定。

　　司法機關(guān)

　　澳門(mén)特別行政區法院獨立行使審判權，只服從法律，不受任何干預。澳門(mén)特別行政區設立初級法院、中級法院、終審法院。澳門(mén)特別行政區終審權屬于澳門(mén)特別行政區終審法院。

　　澳門(mén)特別行政區初級法院可根據需要設立若干專(zhuān)門(mén)法庭。原刑事起訴法庭的制度繼續保留。

　　澳門(mén)特別行政區設立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的法院。不服行政法院裁決者，可向中級法院上訴。

　　澳門(mén)特別行政區各級法院的法官，根據法官、律師和知名人士組成的獨立委員會(huì )推薦，由行政長(cháng)官任命。澳門(mén)特別行政區各級法院的院長(cháng)由行政長(cháng)官從法官中選任。終審法院院長(cháng)由澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民擔任，其任命和免職須報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　澳門(mén)特別行政區檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。
　
　　廉政公署

　　澳門(mén)特別行政區廉政公署是一個(gè)獨立的機構，廉政專(zhuān)員直接向行政長(cháng)官負責。廉政專(zhuān)員和他屬下的機構擁有法律所賦予的一切權力，其工作不受特區政府任何部門(mén)、官員和社會(huì )人士的干擾。

　　為了撲滅貪污和行賄受賄，特區政府采取一系列措施，從肅貪、防范、立法、教育著(zhù)手，建立一個(gè)廉潔法治的社會(huì )。

　　審計署

　　澳門(mén)特別行政區審計署根據基本法設立。審計署獨立工作，不受干預。審計長(cháng)對行政長(cháng)官負責。審計署致力完善公共部門(mén)的內部監管制度，透過(guò)審計工作，發(fā)揮對公共行政的促進(jìn)作用，強化公共財政管理運用效率。

　　警察總局

　　警察總局局長(cháng)于2000年11月由國務(wù)院批準委出并于2001年9月就職。警察總局主要任務(wù)之一是統一指揮治安警察局與司法警察局，以進(jìn)一步加強兩個(gè)警務(wù)機構的合作。根據基本法規定，澳門(mén)特別行政區警察總局局長(cháng)屬主要官員。

　　海關(guān)

　　澳門(mén)特別行政區政府根據基本法設立澳門(mén)海關(guān)，以統一執行規范對外貿易活動(dòng)及保護工業(yè)和知識產(chǎn)權的工作。在設立海關(guān)前，有關(guān)工作由經(jīng)濟局與水警稽查局共同負責。海關(guān)關(guān)長(cháng)于2000年7月由國務(wù)院批準委出并于2001年9月就職。根據基本法規定，澳門(mén)特別行政區海關(guān)關(guān)長(cháng)屬主要官員。

 
法律和司法制度
  

　　法律制度

　　澳門(mén)特別行政區的法律制度，建立在法治和司法獨立的基礎上。根據“一國兩制”的原則，特區的法律制度以大陸法為根基。

　　《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區基本法》是澳門(mén)特別行政區的憲制性文件，由全國人民代表大會(huì )根據中華人民共和國憲法制定通過(guò)，基本法規定澳門(mén)特別行政區實(shí)行的制度，確保國家對澳門(mén)的基本方針政策得以實(shí)施。換言之，澳門(mén)特別行政區的制度和政策，包括社會(huì )、經(jīng)濟制度、有關(guān)保障居民基本權利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關(guān)政策，均以基本法的規定為依據。
   
　　澳門(mén)特別行政區原有的法律、法令、行政法規和其它規范性文件，只要不抵觸基本法，仍繼續生效。

　　《刑法典》、《刑事訴訟法典》、《民法典》、《民事訴訟法典》、《商法典》是澳門(mén)法律體系的重要組成部份。

　　有關(guān)國防、外交及其它在澳門(mén)特區自治范圍以外的事務(wù)的全國性法律，可由特區公布或自行立法，在澳門(mén)施行。

　　基本權利保障

　　《基本法》保障澳門(mén)居民享有言論、新聞、出版的自由，結社、集會(huì )、游行、示威的自由，組織和參加工會(huì )、罷工的權利和自由，宗教信仰的自由，自由旅行和出入境的自由�！豆�民權利和政治權利國際公約》、《經(jīng)濟、社會(huì )與文化權利國際公約》和多項國際勞工公約中適用于澳門(mén)的條文繼續有效。

　　澳門(mén)特區繼續遵行各項主要的國際人權公約，包括《消除一切形式種族歧視國際公約》、《禁止酷刑和其它殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《兒童權利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》。

　　司法制度

　　《澳門(mén)特別行政區基本法》規定，澳門(mén)特別行政區享有獨立的司法權和終審權。法院獨立進(jìn)行審判，祇服從法律，不受任何干涉。

　　澳門(mén)特別行政區設有初級法院、中級法院和終審法院。澳門(mén)的終審權屬于特別行政區終審法院。法院的組織、職權和運作由法律規定。

　　初級法院可根據需要設立若干專(zhuān)門(mén)法庭。特區繼續保留原刑事起訴法庭的制度。

　　各級法院的法官，根據由法官、律師和知名人士組成的獨立委員會(huì )推薦，由行政長(cháng)官任命。選用法官以其專(zhuān)業(yè)資格為標準，符合標準的外籍法官也可聘用。目前有數名資深葡人法官在各級法院服務(wù)。

　　各級法院的院長(cháng)由行政長(cháng)官從法官中選任。終審法院院長(cháng)由特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。

　　檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。特區檢察長(cháng)由澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民擔任，由行政長(cháng)官提名，報中央人民政府任命。檢察官經(jīng)檢察長(cháng)提名，由行政長(cháng)官任命。檢察院的組織、職權和運作由法律規定。三名資深葡人檢察官現時(shí)受聘于檢察院，其中一人擔任助理檢察長(cháng)。

 
經(jīng)濟發(fā)展
  

　　經(jīng)濟概況

　　澳門(mén)是微型海島經(jīng)濟，經(jīng)濟規模無(wú)可避免地受市場(chǎng)、資源和結構等方面的局限，但仍然是亞太區內極具經(jīng)濟活力的一員。

　　隨著(zhù)博彩旅游業(yè)的增長(cháng)持續向好，2004年本澳經(jīng)濟實(shí)質(zhì)增長(cháng)率達28.0%，以當年價(jià)格計算，2004年全年本地生產(chǎn)總值為826.9億澳門(mén)元。人均本地生產(chǎn)總值為180,965澳門(mén)元，相當于22,620美元，等如香港的97%。

　　本地生產(chǎn)總值經(jīng)2004年高速增長(cháng)后，2005年的增長(cháng)速度回復正常，繼第一季錄得8.6%的實(shí)質(zhì)增長(cháng)后，第二季錄得8.2%的增長(cháng)。

　　雖然澳門(mén)的經(jīng)濟規模不大，但具有開(kāi)放和靈活的特點(diǎn)，在區域性經(jīng)濟中占有獨特的地位。傳統上，澳門(mén)的經(jīng)濟以出口為主，在加工業(yè)進(jìn)行轉型以適應新時(shí)代的同時(shí)，服務(wù)出口在澳門(mén)整體經(jīng)濟上所占的比重變得越來(lái)越大。

　　澳門(mén)是中國兩個(gè)國際貿易自由港之一，貨物、資金、外匯、人員進(jìn)出自由。特區政府成立后，把維護和完善自由市場(chǎng)經(jīng)濟制度作為經(jīng)濟施政的主線(xiàn)，營(yíng)造受?chē)�際社會(huì )認同、自由開(kāi)放、公平競爭和法治嚴明的市場(chǎng)環(huán)境，確保經(jīng)濟制度不受干擾和影響。

　　2001年3月，世界貿易組織對澳門(mén)進(jìn)行每6年一次的貿易政策審議，在報告中對澳門(mén)遵守世界貿易組織的規則予以肯定，指出特區成立以來(lái)經(jīng)濟運作正常，澳門(mén)仍然是世界上貿易和投資政策最自由開(kāi)放的地區之一。

　　特區政府致力加強對外經(jīng)濟合作，利用自身獨特的優(yōu)勢，逐步發(fā)展成為珠江三角洲西部地區的服務(wù)中心，同時(shí)，有效發(fā)揮本澳與亞太地區、歐盟、拉丁語(yǔ)系國家，尤其是與葡語(yǔ)國家傳統聯(lián)系的優(yōu)勢，更好地擔當內地與這些國家和地區經(jīng)濟合作的橋梁。

　　特區政府經(jīng)濟總的施政方向是：把握機遇，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，增強本澳的競爭優(yōu)勢，推進(jìn)區域經(jīng)濟合作，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟轉型，提升龍頭產(chǎn)業(yè)，穩定傳統行業(yè)，扶持新興行業(yè)，加快經(jīng)濟復蘇步伐，保持和鞏固本澳經(jīng)濟發(fā)展的勢頭，為本澳經(jīng)濟長(cháng)期穩定健康發(fā)展奠定堅實(shí)的根基。

　　旅游博彩業(yè)

　　旅游博彩業(yè)是澳門(mén)主要的經(jīng)濟動(dòng)力之一，其中包括作為澳門(mén)最大直接稅來(lái)源的博彩業(yè)，及其它如酒店、飲食、零售等行業(yè)，對推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟的發(fā)展相當重要。

　　迅速發(fā)展的旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)是澳門(mén)最重要的外匯來(lái)源，90年代以來(lái)，澳門(mén)旅游業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的階段，自1992年起，旅游業(yè)的收入已經(jīng)超過(guò)出口產(chǎn)值。特區政府成立后，旅游業(yè)發(fā)展步伐更為迅速。

　　2005年上半年，旅客入境總數逾892萬(wàn)人次，較2004年同期增加超過(guò)15.4%。訪(fǎng)澳旅客最多的三個(gè)市場(chǎng)分別依次是內地（499萬(wàn)）、香港（265萬(wàn)）和臺灣（74.4萬(wàn)）。截至2005年6月底，酒店業(yè)可供應用客房總數為10,571間，上半年平均入住率為66.48%。

　　2005年第二季，來(lái)澳旅客平均逗留1日，人均消費為1,334元（166.75美元），較2004年同期下跌12%，其中以國內旅客的消費最高，達2,856元（357美元）。

　　2004年全年旅客入境總數逾1,667萬(wàn)人次，較2003年的1,189萬(wàn)人次增加超過(guò)40.3%。

　　近十年來(lái)，博彩業(yè)在澳門(mén)產(chǎn)業(yè)結構中的比重一直維持在30%左右，特區成立后，治安穩定，博彩業(yè)亦重拾穩定的增長(cháng)，至2002年上升至澳門(mén)整體產(chǎn)業(yè)的33.3%。

　　2005年上半年，澳門(mén)的博彩業(yè)錄得225.7億澳門(mén)元（28.2億美元）的毛收入，約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益（37.2億美元）的75.8%，繳納的直接稅近85.2億澳門(mén)元（10.7億美元）。

　　制造業(yè)

　　澳門(mén)制造業(yè)是以紡織制衣業(yè)為主，且以勞動(dòng)密集和外向型為模式發(fā)展，大部份產(chǎn)品銷(xiāo)往美國及歐洲。

　　制造業(yè)在澳門(mén)歷史悠久，早期以炮竹及神香為主，而目前仍然是澳門(mén)制造業(yè)主力的紡織制衣業(yè)始于60年代，70年代至80年代進(jìn)入黃金時(shí)期，除紡織制衣業(yè)之外，玩具、電子和人造絲花等工業(yè)亦蓬勃發(fā)展。踏入90年代，澳門(mén)受到歐美兩大出口市場(chǎng)經(jīng)濟疲弱、本地工資上漲的影響，加上新興工業(yè)國家在產(chǎn)品價(jià)格上的競爭，制造業(yè)發(fā)展的步伐明顯放緩。

　　2005年上半年本澳總出口值為73.9億澳門(mén)元（9.24億美元），較2004年同期下跌27%，當中紡織品及成衣產(chǎn)品占比重72.5%。本地產(chǎn)品出口為48.5億澳門(mén)元（6億美元），較2004年同期下跌35.8%，再出口總值25.4億澳門(mén)元（3.18億美元），較2004年同期下跌1.1%。

　　以出口市場(chǎng)計算，57%的本地產(chǎn)品銷(xiāo)往美國及歐盟，分別占45.9%及11.1%。

　　全球成衣貿易配額制度于今年取消后，澳門(mén)的制造業(yè)正面臨重大的挑戰。為此，特區政府率先向中央政府提出與珠海合建跨境工業(yè)區的概念，以便結合兩地的生產(chǎn)優(yōu)勢，為制造業(yè)提供條件，面對新挑戰。有關(guān)計劃獲中央政府批準后，澳門(mén)、珠海雙方已初步同意選址澳門(mén)西北區的青洲，填海造地，興建跨境工業(yè)區，填海及相關(guān)工程經(jīng)已動(dòng)工，雙方亦已開(kāi)始招商的工作。

　　服務(wù)業(yè)

　　加強對外經(jīng)濟合作，包括發(fā)展雙邊和多邊經(jīng)濟關(guān)系以及強化區域經(jīng)濟合作，是特區政府既定的發(fā)展策略。

　　面對中國加入WTO及新一輪改革開(kāi)放，澳門(mén)將利用自身獨特的優(yōu)勢，逐步發(fā)展成為珠江三角洲西部地區的服務(wù)中心，為外商到珠江三角洲投資和發(fā)展提供合作的平臺。

　　特區政府也繼續加強與新加坡、日本、香港、臺灣等地經(jīng)貿交流與合作。同時(shí)，有效發(fā)揮本澳與歐盟、拉丁語(yǔ)系國家，尤其是與葡語(yǔ)國家傳統聯(lián)系的優(yōu)勢，更好地擔當內地與這些國家和地區經(jīng)濟合作的橋梁。

　　2003年10月，中央政府與澳門(mén)特區簽訂了“內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排”，同時(shí)首屆“中國－葡語(yǔ)國家經(jīng)貿合作論壇」及「國際華商經(jīng)貿會(huì )議”亦先后在澳門(mén)舉行，突顯了澳門(mén)連接珠江三角洲、葡語(yǔ)國家和世界華商之間的平臺作用。在“中國－葡語(yǔ)國家經(jīng)貿合作論壇”上，參與各方簽署了“經(jīng)貿合作行動(dòng)綱領(lǐng)”，確立了彼此間的合作，并同意在2006年再在澳門(mén)舉行論壇和部長(cháng)級會(huì )議。

　　就業(yè)

　　二零零五年第二季的勞動(dòng)人口估計為24.2萬(wàn)人，其中就業(yè)人口占95.8%，失業(yè)人口占4.2%；勞動(dòng)力參與率為62.2%，男性及女性的勞動(dòng)力參與率分別為69.4%及55.7%。

 
博彩業(yè)
  

　　博彩業(yè)在澳門(mén)歷史悠久，最早可追溯至19世紀中葉。踏入20世紀，博彩業(yè)結合旅游業(yè)的發(fā)展，成為澳門(mén)經(jīng)濟支柱之一，更為澳門(mén)帶來(lái)“東方蒙地卡羅”的稱(chēng)號。

　　2004年，澳門(mén)的博彩業(yè)的毛收入比2003年增長(cháng)43.4%，錄得423億澳門(mén)元（52.9億美元），約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益（67.9億美元）的75.8%，繳納的直接稅逾152億澳門(mén)元（19億美元）。

　　2005年上半年，澳門(mén)的博彩業(yè)錄得225.7億澳門(mén)元（28.2億美元）的毛收入，約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益（37.2億美元）的75.8%，繳納的直接稅近85.2億澳門(mén)元（10.7億美元）。

　　從專(zhuān)營(yíng)到開(kāi)放

　　自1962年起，澳門(mén)旅游娛樂(lè )有限公司取得博彩專(zhuān)營(yíng)權，經(jīng)數次續期，專(zhuān)營(yíng)合約至2001年12月31日屆滿(mǎn)。根據合約規定，專(zhuān)營(yíng)公司每年向政府繳付博彩稅，稅率經(jīng)多年修訂，至2001年為專(zhuān)營(yíng)公司總收入的31.8%。在二十世紀90年代，政府約一半的年度收入來(lái)自博彩稅，差不多占本地生產(chǎn)總值的三分之一。娛樂(lè )公司在專(zhuān)營(yíng)時(shí)期的最后數年間，每年毛利都在130億到180億澳門(mén)元之間，而政府的博彩稅收入則在42億到59億澳門(mén)元之間。

　　除娛樂(lè )場(chǎng)博彩外，澳門(mén)的博彩活動(dòng)還包括賽馬、賽狗、“白鴿票”彩票和近年興起的“足球博彩”。

　　特區政府成立后，決定待博彩的專(zhuān)營(yíng)權于2001年底期滿(mǎn)后開(kāi)放博彩業(yè)，藉此發(fā)展具競爭力的博彩業(yè)，為澳門(mén)居民創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，并且進(jìn)一步鞏固澳門(mén)作為區域內博彩中心的地位。

　　由于博彩業(yè)在澳門(mén)經(jīng)濟中扮演著(zhù)重要的角色，特區政府在整個(gè)開(kāi)放過(guò)程，包括成立研究博彩業(yè)發(fā)展的專(zhuān)責委員會(huì )、聘請顧問(wèn)公司深入研究探討，抑或制定相關(guān)的法律及行政法規、招標程序，皆以審慎、嚴謹的態(tài)度展開(kāi)各項工作。

　　制定系列規范博彩業(yè)法規

　　立法會(huì )在2001年8月底正式通過(guò)16/2001號法律《娛樂(lè )場(chǎng)幸運博彩經(jīng)營(yíng)法律制度》。法律除明確界定娛樂(lè )場(chǎng)及幸運博彩的意義外，并就批給制度、條件及競投工作等定出多項規定。

　　在通過(guò)《娛樂(lè )場(chǎng)幸運博彩經(jīng)營(yíng)法律制度》后，政府即著(zhù)手制訂一系列相關(guān)的行政法規，作為對法律的補充，并成立工作小組負責統籌有關(guān)工作。

　　2001年10月31日，行政長(cháng)官透過(guò)批示正式設立“娛樂(lè )場(chǎng)幸運博彩經(jīng)營(yíng)批給首次公開(kāi)競投委員會(huì )”，以統籌有關(guān)招標競投程序的工作，并向行政長(cháng)官就發(fā)出博彩經(jīng)營(yíng)牌照作出建議。委員會(huì )共有8名成員，由經(jīng)濟財政司司長(cháng)譚伯源擔任主席。

　　競投招標工作于11月2日正式展開(kāi)，設于博彩監察暨協(xié)調局的競投委員會(huì )開(kāi)始接受投資者索取資料及遞交標書(shū)。博彩牌照競投招標工作于12月7日結束，競投委員會(huì )共收到21份標書(shū)。提交標書(shū)的公司所代表的資金分別來(lái)自本地、香港、美國及馬來(lái)西亞等。

　　三家公司獲批博彩經(jīng)營(yíng)權

　　行政長(cháng)官在考慮“娛樂(lè )場(chǎng)幸運博彩經(jīng)營(yíng)批給首次公開(kāi)競投委員會(huì )”所提交具說(shuō)明理由的報告書(shū)，尤其是結論及建議部份的內容后，于2002年2月8日簽署批示，將娛樂(lè )場(chǎng)幸運博彩經(jīng)營(yíng)批給臨時(shí)判給予澳門(mén)博彩股份有限公司（澳門(mén)旅游娛樂(lè )有限公司的子公司）、永利渡假村（澳門(mén)）股份有限公司和銀河娛樂(lè )場(chǎng)股份有限公司。

　　澳門(mén)特別行政區政府分別在2002年3月和6月，與澳門(mén)博彩股份有限公司、永利渡假村（澳門(mén)）股份有限公司和銀河娛樂(lè )場(chǎng)股份有限公司，簽署《澳門(mén)特別行政區娛樂(lè )場(chǎng)幸運博彩或其它方式的博彩經(jīng)營(yíng)批給合同》。

　　截至2005年6月，澳門(mén)共有幸運博彩娛場(chǎng)17間。

對外關(guān)系
  

　　澳門(mén)特別行政區是一個(gè)區域性的非主權實(shí)體，與世界各國、各地區建立了廣泛和密切的關(guān)系。根據基本法的規定，澳門(mén)可在經(jīng)濟、貿易、金融、航運、通訊、旅游、文化、科技、體育等適當領(lǐng)域以「中國澳門(mén)」的名義，單獨地與世界各國、各地區及有關(guān)國際組織保持和發(fā)展關(guān)系，簽訂和履行有關(guān)協(xié)議。

　　駐澳領(lǐng)事機構

　　截至2004年年底，在澳門(mén)特區執行領(lǐng)事職務(wù)的國家共有69個(gè)。其中，葡萄牙和菲律賓在澳門(mén)特區均設有總領(lǐng)事館（菲律賓駐澳總領(lǐng)事館未開(kāi)館，菲駐港總領(lǐng)館暫時(shí)在澳門(mén)特區執行領(lǐng)事職務(wù)）。

　　駐港總領(lǐng)事館領(lǐng)區包括澳門(mén)特區的國家有50個(gè)：比利時(shí)、德國、瑞典、丹麥、新西蘭、澳大利亞、加拿大、奧地利、瑞士、芬蘭、尼日利亞、以色列、西班牙、荷蘭、日本、美國、意大利、韓國、印度、法國、智利、波蘭、馬來(lái)西亞、俄羅斯、新加坡、泰國、捷克、孟加拉、土耳其、希臘、英國、阿根廷、巴基斯坦、哈薩克斯坦、羅馬尼亞、南非、委內瑞拉、秘魯、巴西、哥倫比亞、墨西哥、沙特阿拉伯、老撾、匈牙利、安提瓜和巴布達、埃及、緬甸、尼泊爾、柬埔寨、越南。

　　在澳門(mén)特區委派名譽(yù)領(lǐng)事的國家共12個(gè)：馬里、法國、英國、幾內亞、莫桑比克、秘魯、不丹、蘇里南、愛(ài)沙尼亞、佛得角、幾內亞比紹、尼日爾。

　　駐港名譽(yù)領(lǐng)事館領(lǐng)區包括或擴大至澳門(mén)特區的國家共８個(gè)：坦桑尼亞、盧旺達、納米比亞、埃塞俄比亞、烏拉圭、挪威、肯尼亞、斯里蘭卡。

　　免簽證待遇

　　直至目前為止，共有51個(gè)國家及12個(gè)地區同意給予澳門(mén)特別行政區護照持有人免簽證待遇：土耳其、日本、以色列、印尼、南韓、馬來(lái)西亞、泰國、菲律賓、新加坡、黎巴嫩、蒙古、丹麥、比利時(shí)、立陶宛、冰島、西班牙、匈牙利、希臘、克羅地亞、波蘭、芬蘭、法國、安道爾、直布羅陀、拉脫維亞、英國、保加利亞、愛(ài)爾蘭、挪威、捷克、荷蘭、斯洛文尼亞、斯洛伐克、奧地利、意大利、塞浦路斯、愛(ài)沙尼亞、瑞典、葡萄牙、德國、摩納哥、盧森堡、羅馬尼亞、馬耳他、阿魯巴、瓜德魯普、法屬圭亞那、馬提尼克、荷屬安的列斯、智利、圣皮埃爾島和密克隆島、南非、埃及、留尼旺、馬里、馬約特島、納米比亞、坦桑尼亞、基里巴斯、法屬波利尼西亞、薩摩亞、瓦利斯群島和富圖納群島、法屬南半球和南極領(lǐng)地。

　　另外，約旦容許澳門(mén)特別行政區護照持有人在抵埗時(shí)始實(shí)時(shí)辦理入境簽證。

　　澳門(mén)與歐盟

　　澳門(mén)與歐盟之間的正式關(guān)系，建基于雙方在1992年簽訂的貿易和合作協(xié)議。該協(xié)議從 1993年起正式生效。其后，在澳門(mén)過(guò)渡期內，中葡兩國透過(guò)中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò )小組，確認協(xié)議在1999年澳門(mén)特區成立后繼續有效。

　　根據協(xié)議，雙方可在工業(yè)、投資、科學(xué)及技術(shù)、能源、信息、培訓等多領(lǐng)域內進(jìn)行合作。在這個(gè)合作框架下，已展開(kāi)大量的工作。雙方成立的混合委員會(huì )，每年舉行一次會(huì )議，輪流在澳門(mén)和布魯塞爾進(jìn)行，檢討協(xié)議的實(shí)施情況，及商討未來(lái)的發(fā)展�；旌衔瘑T會(huì )至今已舉行十次會(huì )議。

　　2000年，澳門(mén)特別行政區駐歐盟經(jīng)濟貿易辦事處在歐盟總部布魯塞爾設立，行政長(cháng)官委任辦事處的代表，進(jìn)一步鞏固澳門(mén)與歐盟的關(guān)系。

　　澳門(mén)與葡萄牙

　　澳門(mén)與葡萄牙之間，有深厚的歷史淵源，回歸后，澳門(mén)特別行政區在葡萄牙首都里斯本設立了“中國澳門(mén)駐葡萄牙經(jīng)濟貿易代表處”，以便于在原有的基礎上，進(jìn)一步發(fā)展與葡萄牙和葡語(yǔ)國家的聯(lián)系。

　　2000年5月17日至19日，行政長(cháng)官展開(kāi)對葡萄牙的訪(fǎng)問(wèn)。在訪(fǎng)葡期間，行政長(cháng)官先后會(huì )晤葡萄牙總統沈拜奧、總理古德禮、外交部長(cháng)伽馬、科技部長(cháng)賈比利和司法部長(cháng)高斯迪，及當地的企業(yè)家。雙方均表達在經(jīng)濟、行政、法律、科技等方面進(jìn)一步交流和合作的意愿。

　　2001年5月23日行政長(cháng)官何厚鏵及葡萄牙外長(cháng)伽馬分別代表澳門(mén)特別行政區及葡萄牙共和國簽署了《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區與葡萄牙共和國合作綱要協(xié)議》。協(xié)議旨在于推動(dòng)澳門(mén)特區與葡萄牙在經(jīng)濟、金融、技術(shù)、科學(xué)、文化、治安、司法等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，為落實(shí)該綱要協(xié)議，雙方可簽訂涉及上述領(lǐng)域的特別協(xié)議。

　　此外，在過(guò)去兩年間，澳門(mén)與葡萄牙在行政法務(wù)、醫療衛生、科技、體育、審計等領(lǐng)域簽署了一系列的合作協(xié)議。

　　澳門(mén)與葡語(yǔ)國家的聯(lián)系

　　特區政府成立后，澳門(mén)繼續發(fā)揮面向葡語(yǔ)國家的平臺作用，透過(guò)澳門(mén)的葡語(yǔ)人才和固有聯(lián)系，協(xié)助內地與葡語(yǔ)國家的商人展開(kāi)經(jīng)貿洽談活動(dòng)。

　　行政長(cháng)官何厚鏵先后于2002年9月及2005年6月率團出訪(fǎng)莫桑比克和巴西，拓展澳門(mén)與葡語(yǔ)國家在經(jīng)濟、文化和旅游等方面的雙邊聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固澳門(mén)連系中國和葡語(yǔ)國家的平臺作用，同行的澳門(mén)企業(yè)界家更分別與當地企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。

　　另一方面，由中央政府主辦、澳門(mén)特別行政區承辦的“中國--葡語(yǔ)國家經(jīng)貿合作論壇(澳門(mén))”，于2003年10月中在澳門(mén)舉行。旨在加強中國與葡語(yǔ)國家之間的經(jīng)貿交流與合作，發(fā)揮澳門(mén)聯(lián)系中國內地與葡語(yǔ)國家的平臺作用，促進(jìn)中國內地，澳門(mén)特區和葡語(yǔ)系國家的共同發(fā)展，

　　論壇每三年舉辦一次，成員由中國和世界葡語(yǔ)系國家(主要有安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、葡萄牙及東帝汶)組成，同時(shí)還將邀請相關(guān)國際組織，各國商會(huì )組識及企業(yè)家代表團出席。

　　亞太地區的合作

　　特區政府致力加強與東亞地區的伙伴合作關(guān)系，借此推動(dòng)澳門(mén)的經(jīng)濟發(fā)展。其中，日本與新加坡是澳門(mén)發(fā)展區域合作的主要伙伴。

　　行政長(cháng)官何厚鏵先后出訪(fǎng)新加坡和日本，尋求進(jìn)一步拓展澳門(mén)與該等地區在經(jīng)貿、旅游、技術(shù)和學(xué)術(shù)上的合作和交流。其中，新加坡民事服務(wù)學(xué)院與澳門(mén)行政暨公職局合作，為澳門(mén)各級公務(wù)員開(kāi)辦一系列的培訓課程。

 澳門(mén)與歐盟關(guān)系
  

　　澳門(mén)與歐洲的連系可進(jìn)追溯到十六世紀，當時(shí)，歐洲的宗教、文化、技術(shù)以至產(chǎn)品，經(jīng)由南亞傳入澳門(mén)，再傳播到東亞地區。悠久的歷史淵源，塑造了澳門(mén)獨特的面貌。

　　十九世紀以前，澳門(mén)一直在中國與歐洲各國民間的經(jīng)濟和文化交往中扮演著(zhù)重要的角色。至二十世紀，香港的經(jīng)濟發(fā)展雖然對澳門(mén)的商埠地位有所影響，但澳門(mén)依然維持與歐洲的多元化往來(lái)，并隨著(zhù)雙方于1992年建立正式的關(guān)系，得以更有系統地發(fā)展。

　　特區成立后，行政長(cháng)官先后訪(fǎng)問(wèn)了葡萄牙、法國和比利時(shí)，并于布魯塞爾與歐盟領(lǐng)導人會(huì )面，進(jìn)一步加強澳門(mén)和歐盟在多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)系。

　　另外，特區政府又成立了澳門(mén)駐歐盟經(jīng)濟貿易辦事處，進(jìn)一步鞏固澳門(mén)與歐盟的關(guān)系。

　　歐盟貿易及合作協(xié)議

　　澳門(mén)與歐盟之間的正式關(guān)系，建基于雙方在1992年簽訂的貿易及合作協(xié)議。其后，該協(xié)議由中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò )小組確認于1999年澳門(mén)回歸中國后繼續生效。

　　協(xié)議覆蓋的范圍，包括鼓勵商貿往來(lái)、工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)的合作。雙方并且根據協(xié)議，成立混合委員會(huì )，每年舉行一次會(huì )議，檢討協(xié)議的實(shí)施情況，及商討未來(lái)的發(fā)展。委員會(huì )至今已舉行了10次會(huì )議。

　　委員會(huì )在1999年11月12日所作出的公布中，肯定了《基本法》訂定的原則，及「一國兩制的」全面實(shí)施，可確保澳門(mén)獨特的社會(huì )、經(jīng)濟和文化特點(diǎn)。

　　澳門(mén)與歐盟的合作項目

　　自簽訂經(jīng)貿合作協(xié)議后，澳門(mén)與歐盟開(kāi)展了多項的計劃：

　　1992年，成立歐洲信息中心，中心與歐洲250個(gè)信息中心有聯(lián)聯(lián)系，專(zhuān)門(mén)向澳門(mén)及鄰近地區的中小型企業(yè)提供有關(guān)歐洲的資料，并協(xié)助它們尋找合作伙伴。

　　歐盟與澳門(mén)旅游學(xué)院合作設立的“澳門(mén)──歐洲旅游研究中心”于1999年投入運作，積極向本地及外來(lái)的學(xué)員提供多方面的高等旅游課程。

　　此外，歐盟與澳門(mén)歐洲研究學(xué)會(huì )合作開(kāi)辦歐洲研究碩士課程。歐洲研究學(xué)會(huì )是本澳一個(gè)學(xué)術(shù)機構，成立于1995年，提供有關(guān)歐洲的訊息，并舉辦會(huì )議、研討及研究活動(dòng)。

　　其它的合作項目包括服務(wù)、公共行政和法律的培訓計劃，以配合澳門(mén)在有關(guān)方面的發(fā)展。 　　

　　經(jīng)濟及貿易

　　過(guò)去數十年來(lái)，歐盟一直是澳門(mén)重要貿易伙伴，每年吸納澳門(mén)逾三成的出口。而澳門(mén)每年進(jìn)口的貨物，約有一成來(lái)自歐盟國家。

　　2005年首季，澳門(mén)出口到歐盟的貨物總值達4.59億澳門(mén)元（約5,700萬(wàn)美元）。而澳門(mén)從歐盟進(jìn)口的貨物總值則為8.64億澳門(mén)元（約1.08億美元）。

　　亞洲投資計劃

　　亞洲投資計劃(Asia-Invest Programme)由歐洲共同體倡議。1998年底，歐盟正式批準澳門(mén)成為亞洲投資計劃在亞洲的受惠地區之一。自此，澳門(mén)的商業(yè)中介團體可與歐盟的對口單位聯(lián)合申辦有關(guān)亞洲投資計劃項目。亞洲投資計劃旨在促進(jìn)和支持有利歐洲聯(lián)盟與亞洲雙方的經(jīng)貿合作，以及便利歐亞經(jīng)濟團體之間的聯(lián)系，同時(shí)促進(jìn)貿易及跨境投資。

　　免簽證待遇

　　歐洲議會(huì )及歐盟部長(cháng)理事會(huì )于2001年初正式通過(guò)歐盟委員會(huì )的建議，宣布從2001年4月10日起，讓澳門(mén)特區護照持有人免簽證在13個(gè)已簽署《申根公約》的歐盟成員國逗留90日。這十三個(gè)國家包括法國、德國、意大利、西班牙、葡萄牙、奧地利、丹麥、芬蘭、盧森堡、荷蘭、比利時(shí)、瑞典及希臘。2002年4月，英國和愛(ài)爾蘭亦先后宣布給預澳門(mén)特區護照免簽證待遇。

　　另一方面，兩個(gè)非歐盟成員的申根公約國 － 挪威及冰島同樣給予澳門(mén)特區護照持有人90日免簽證逗留待遇。

教育與人才培訓

　　教育

　　人才是澳門(mén)最寶貴的資產(chǎn)。澳門(mén)特區政府的教育政策是以實(shí)現全民教育為目標，同時(shí)不斷提高教育質(zhì)素，擴大教育層面，以順應社會(huì )的需求和時(shí)代的進(jìn)步。

　　非高等教育領(lǐng)域

　　目前，澳門(mén)施行10年免費及高質(zhì)素教育。澳門(mén)中、小教育機構可分為官立學(xué)校和私立學(xué)校。免費教育的范圍由小學(xué)預備班至初中三年級。1995年政府實(shí)施免費教育后，私立學(xué)校又可分為公共學(xué)校網(wǎng)學(xué)校和非公共學(xué)校網(wǎng)學(xué)校。

　　根據教育暨青年局統計的非高等教育方面的資料顯示，2000/2001學(xué)年度，全澳的學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)和特殊教育的學(xué)校有113間，96間屬私立學(xué)校，當中有81間已納入公共學(xué)校網(wǎng)，占私立學(xué)�？倲档�84.4。除特殊教育學(xué)校外，全澳提供學(xué)前、小學(xué)和中學(xué)教育的學(xué)校有107間，91間為私立學(xué)校，當中有76間已納入公共學(xué)校網(wǎng)，占私立幼小中學(xué)�？倲档�83.5。

　　全澳的公立學(xué)校有17間以中文為教學(xué)語(yǔ)言。而94間私立學(xué)校，則分別以中文及英文為教學(xué)語(yǔ)言。另外，以葡文為教學(xué)語(yǔ)言的私立學(xué)校有2間。

　　2001/2002學(xué)年度，全澳就讀于學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)和特殊教育的學(xué)生總數為99,990人，教師有4,050人。

　　2001年，特區政府用于免費教育、學(xué)生津貼、教師津貼及資助教育機構的開(kāi)資超過(guò)56億澳門(mén)元。

　　為了提高教學(xué)質(zhì)量，政府于2001年開(kāi)始在小學(xué)教育預備班推廣小班教學(xué)，維持原來(lái)資助金額不變，但每班人數可由規定的45人下調至35人。

　　此外，特區政府倡導家校合作，鼓勵校方和家長(cháng)多作溝通，共同培育青少年成長(cháng)；同時(shí)，政府也積極推行創(chuàng )思教育，培養青少年學(xué)生成為具有獨立思考能力和創(chuàng )新意識，富社會(huì )參與精神的人才。

　　2001年教青局修訂了《公共學(xué)校網(wǎng)學(xué)校收費指引》，并制定了《學(xué)校招生指引》。并成立了跨部門(mén)的通報小組，務(wù)求在第一時(shí)間內掌握離校生的資料，并盡快協(xié)助義務(wù)教育范圍內的適齡學(xué)生重返校園。

　　成人教育

　　為鼓勵成年的市民不斷學(xué)習，特區政府透過(guò)各種活動(dòng)和課程，使居民全面地認識終身學(xué)習的重要性。

　　2001年，教青局共向澳門(mén)的社團、機構發(fā)放資助82萬(wàn)澳門(mén)元，以作為開(kāi)展成人教育、公民教育活動(dòng)、改善教育機構的設備及校舍等經(jīng)費。

　　教師培訓

　　教青局與澳門(mén)及國內的高等院校合作，為本澳的教師舉辦在職培訓、延續培訓和專(zhuān)門(mén)培訓等課程。

　　2001年，教青局共辦133項教師延續培訓和專(zhuān)門(mén)培訓，共8,873人次參加。培訓方式有課程、講座、研討會(huì )、交流會(huì )、專(zhuān)題短講、簡(jiǎn)報會(huì )和工作坊等。在職培訓方面，教青局在2001/2002學(xué)年，繼續資助教師修讀澳門(mén)大學(xué)，澳門(mén)理工學(xué)院的學(xué)位及專(zhuān)業(yè)課程，給予80%的學(xué)費津貼。

　　除了以上兩所大專(zhuān)院校外，教青局仍與澳門(mén)中華教育會(huì )及華南師范大學(xué)合作，資助其在澳門(mén)開(kāi)辦多個(gè)教師培訓課程，并發(fā)放資助，讓現職教師可免繳學(xué)費修讀這些課程。

　　教育研究

　　為配合教育改革和提高教育質(zhì)素，特區政府于2001年完成了一系列的教育研究調查及報告，作為內部制定政策之用。同時(shí)，也公布由教青局委托澳門(mén)大學(xué)教育學(xué)院教育研究中心完成的《澳門(mén)基礎教育學(xué)科能力檢定性評核研究報告》。

　　在高等教育方面，特區政府聘請專(zhuān)家小組，對澳門(mén)的高等教育發(fā)展研究，并于2001年11月公布《澳門(mén)高等教育新紀元策略性發(fā)展諮詢(xún)研究報告》，為本澳未來(lái)高等教育發(fā)展提供了重要參考。

　　高等教育

　　澳門(mén)正朝向進(jìn)一步完善現有高等教育機構功能和提升高等教育質(zhì)素的目標邁進(jìn)，重視培訓本地專(zhuān)業(yè)人員，鞏固和發(fā)展現有的人力資源及技術(shù)，提高教學(xué)素質(zhì)。與此同時(shí)，增加科研投資和發(fā)展科研項目，堅持教育與科技并重，加強高等院校與公共部門(mén)和社會(huì )機構的聯(lián)系，利用高等院�？蒲袟l件，提供研究、培訓計劃和服務(wù)社會(huì )以及加強對外交流，提升本地高等院校的地位也是高等教育發(fā)展的方向。

　　至2000/2001學(xué)年度，本澳共有高等教育機構12所，其中，公立的有4所，分是澳門(mén)大學(xué)、澳門(mén)理工學(xué)院、旅游學(xué)院和澳門(mén)保安部隊高等學(xué)校。私立的8所高等院校分別是亞洲(澳門(mén))國際公開(kāi)大學(xué)、澳門(mén)高等校際學(xué)院、澳門(mén)歐洲研究學(xué)會(huì )、澳門(mén)鏡湖護理學(xué)院、聯(lián)合國大學(xué)國際軟件技術(shù)研究所、澳門(mén)科技大學(xué)、澳門(mén)管理學(xué)院和中西創(chuàng )新學(xué)院。

　　各高等教育機構提供的課程有文憑、學(xué)位后文憑、高等專(zhuān)科學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位、博士學(xué)位課程186個(gè)，另外，還有部份外地高教機構獲準在本澳開(kāi)辦高等教育課程30多個(gè)，以及其他證書(shū)課程。高等教育教職員人數共1,724人，其中教學(xué)人員人數為939人。注冊入學(xué)學(xué)生人數為12,749人。

　　澳門(mén)大學(xué)

　　澳門(mén)大學(xué)前身為1981年創(chuàng )立的私立東亞大學(xué)，1988年由政府收購后改為公立大學(xué)，并于1991年改名為澳門(mén)大學(xué)。澳大設有5所學(xué)院：工商管理學(xué)院、教育學(xué)院、法學(xué)院、社會(huì )及人文科學(xué)學(xué)院、科技學(xué)院，一個(gè)預科課程中心，另設有多個(gè)研究中心。2000/2001學(xué)年，該校開(kāi)辦的文憑、高等專(zhuān)科學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位、博士學(xué)位課程共67個(gè)

　　澳門(mén)理工學(xué)院

　　澳門(mén)理工學(xué)院于1991年9月成立，為一所公立高等教育機構。2000/2001學(xué)年澳門(mén)理工學(xué)院開(kāi)設文憑、高等專(zhuān)科學(xué)位及學(xué)士學(xué)位共43個(gè)課程，還有其他證書(shū)課程。2000/2001學(xué)年全院教師人數為284人，注冊學(xué)生人數為2,020人。

　　旅游學(xué)院

　　旅游學(xué)院于1995年8月正式成立，為一所公立旅游培訓高等教育機構。2000/2001學(xué)年該學(xué)院開(kāi)辦高等專(zhuān)科學(xué)位課程及學(xué)士學(xué)位補充課程共3個(gè)，另開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)證書(shū)課程及其他培訓課程。

　　澳門(mén)保安部隊高等學(xué)校

　　澳門(mén)保安部隊高等學(xué)校于1988年7月成立，為澳門(mén)保安部隊轄下的高等教育機構，致力培訓警官或消防官。2000/2001學(xué)年，該校設有2個(gè)學(xué)士學(xué)位課程。  

 現代化建設

　　澳門(mén)是一個(gè)面積細小的城市，卻是亞洲區內基建設施最完備的現代化城市之一。

　　交通

　　澳門(mén)擁有完善的海陸空交通網(wǎng)，來(lái)自世界不同地區的客商可以選擇不同的交通工具往來(lái)。澳門(mén)國際機場(chǎng)1995年啟用至今，澳門(mén)開(kāi)拓了通往中國內地和亞洲十多個(gè)不同城市的航線(xiàn)。其中值得一提的是，每年有逾百萬(wàn)名臺灣旅客取道澳門(mén)間接直航國內大城市。

　　海路交通方面，1993年落成的外港客運碼頭一直扮演�糁匾�角色，為了方便澳門(mén)旅客前赴世界各地，從2003年9月底開(kāi)始，有客輪往返澳門(mén)與香港赤？角機場(chǎng)。

　　陸路交通方面，2000年3月啟用的蓮花大橋，連接？仔島和珠海橫琴島，并將與廣珠高速公路接駁。蓮花大橋是澳門(mén)連接中國大陸的另一信道，有利澳門(mén)與珠海共同推行發(fā)展橫琴島的計劃，亦可分流關(guān)閘日漸增多的客、貨運。

　　粵港澳三地于4月3日在珠海結束的專(zhuān)家論證會(huì )上，就港珠澳大橋的規劃達成共識。專(zhuān)家評審組會(huì )后向媒體宣布，經(jīng)過(guò)認真討論和研究，專(zhuān)家優(yōu)先推薦大橋東岸以香港石大嶼山？石灣為登陸點(diǎn)，西岸珠海以拱北、澳門(mén)以明珠廣場(chǎng)區為登陸點(diǎn)的港珠澳大橋橋位走向方案。

　　根據方案，大橋呈單Y型，全長(cháng)29公里，按平原微丘高速公路標準建設，不預留輕軌。大橋珠海連接線(xiàn)為六車(chē)道高速公路，澳門(mén)連接線(xiàn)為四車(chē)道城市主干道。橋面設計時(shí)速100公里。該推薦方案的工程可行性報告將經(jīng)國務(wù)院審批立項，預計最遲明年7月動(dòng)工，2012年7月建成啟用后，從香港開(kāi)車(chē)到澳門(mén)及珠海只需20分鐘。

　　邊檢大樓

　　興建關(guān)閘新邊檢大樓是特區政府其中一項重要的計劃，也是特區政府與珠海市政府良好合作的成果。

　　新邊檢大樓于2004年2月正式啟用，座落于原邊檢大樓以北，占地38,000平方米，設有出入境旅客信道共68條、出入境車(chē)道22條；每日將可處理30萬(wàn)人流及超過(guò)2萬(wàn)4千架次的車(chē)輛。

　　為進(jìn)一步美化關(guān)閘邊檢大樓的周邊環(huán)境及完善配套的交通路網(wǎng)，除興建新邊境大樓外，政府并重整關(guān)閘廣場(chǎng)及地下客運總站，工程已在2004年落成啟用。

　　發(fā)展路氹新城

　　為配合整體發(fā)展，特區政府將路氹新城的規劃定位為旅游娛樂(lè )、商業(yè)服務(wù)、物流服務(wù)、科技教育及產(chǎn)業(yè)、文康體育以及生態(tài)保護等活動(dòng)的腹地。

　　回歸后，特區政府積極開(kāi)展路氹新城的下水道、供電網(wǎng)及道路網(wǎng)等基礎建設，以配合未來(lái)的發(fā)展。配合各項計劃的前期填土工程亦陸續展開(kāi)。

　　面對全球經(jīng)濟一體化的趨勢和中國加入世貿，進(jìn)出國內的貨物日漸增加，珠江三角洲的各地區正相繼籌設物流中心。配合澳門(mén)未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的需要，特區政府在路氹新城東側，鄰近國際機場(chǎng)、深水港和蓮花大橋的地點(diǎn)劃出20多公頃土地，供有興趣的私人投資者興建與物流業(yè)有關(guān)的設施；配合物流中心的填土及基建設施亦將陸續開(kāi)始。

　　除物流中心外，路氹新城的規劃還包括位于東側的多功能體育館及射擊場(chǎng)等。

　　完善城區設施和環(huán)境

　　隨著(zhù)離島和北區的發(fā)展，相當數量的居民近年陸續遷往這些新興的住宅區，但主要的經(jīng)濟活動(dòng)，和市民的日�；顒�(dòng)，仍然集中于市中心的舊城區，再加上舊城區的特色建筑近年成為新的旅游點(diǎn)，這些因素對舊城區的交通造成相當壓力。與此同時(shí)，連接新興住宅區和商業(yè)區的交通設施，亦隨著(zhù)人口的遷徙而面對更大的需求。

　　特區政府在聽(tīng)取了顧問(wèn)的意見(jiàn)，并作出周詳的研究和規劃后，在2001年確定了興建第三條澳氹大橋的方案。大橋將連接澳門(mén)融和門(mén)東側與氹仔西北角，采用雙層設計，上層六線(xiàn)雙向行車(chē)，下層在惡劣天氣期間開(kāi)放使用，并會(huì )預留可作未來(lái)鋪設輕鐵車(chē)道。大橋于二零零四年底由國家主席胡錦濤揭幕。

　　在舊城區整治工程方面，為了疏導舊城區的交通壓力，當局著(zhù)手展開(kāi)環(huán)半島公路媽閣路段的填土工程；同時(shí)，陸續在澳門(mén)各區重整下水道和道路網(wǎng)，以改善環(huán)境衛生和交通。

　　創(chuàng )造條件發(fā)展文化旅游

　　為配合旅游業(yè)的發(fā)展，特區政府將因應澳門(mén)各舊區的特點(diǎn)，分區域進(jìn)行重新規劃，使澳門(mén)的舊城區成為具有特色的文化旅游區。其中，媽閣區和部分的內港區將發(fā)展為一個(gè)具中西文化特色的專(zhuān)題觀(guān)光區，望德堂區將發(fā)展為匯聚設計和藝術(shù)的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)區。而鄰近議事亭前地的草堆街和營(yíng)地街一帶，亦會(huì )進(jìn)行一系列的美化工程。

　　與此同時(shí)，當局邀請世界著(zhù)名建筑師貝聿銘設計澳門(mén)科學(xué)館，選址方面，經(jīng)貝聿銘實(shí)地考察后，決定在文化中心對開(kāi)海面填海興建。方案中，工程需填海20,000平方米。澳門(mén)科學(xué)館的總建筑面積為15,000平方米，主體建筑為3層高建筑物，平均每層建筑面積約為5,000平方米；除主體建筑物外，還包括公園、休憩及停車(chē)埸等配套設施。

　　致力保護自然環(huán)境

　　澳門(mén)擁有完善的污水處理設施，處理每日排放的污水，將對環(huán)境的污染減至最低。此外，特區政府續高度關(guān)注城市發(fā)展所來(lái)帶的噪音和空氣污染等問(wèn)題。

　　在未來(lái)，特區政府將逐步完善噪音和空氣污染的監測和分析工作，并對引進(jìn)環(huán)保汽車(chē)和替代燃料的可行性及所需的配套條件進(jìn)行深入研究。為解決建筑癈料的棄置問(wèn)題，政府亦會(huì )在路？新城劃出專(zhuān)用的堆填區。

　　對于自然環(huán)境的保護，特區政府亦不遺余力。分別于路氹新城西側及接近路氹邊檢大樓的兩處地點(diǎn)，開(kāi)辟占地共55 公頃的人工生態(tài)保護區及自然生態(tài)保育區。

　　配合私人建設項目發(fā)展

　　私人發(fā)展項目是地區整體發(fā)展不可或缺的一環(huán)，特區政府在處理有關(guān)的計劃時(shí)，采取積極而審慎的態(tài)度，鼓勵對澳門(mén)整體有利且能配合發(fā)展方向的項目，并在基建設施上加以配合。

　　旅游業(yè)的發(fā)展和博彩業(yè)的開(kāi)放，旅游娛樂(lè )設施成為私人發(fā)展項目的重點(diǎn)之一，其中南灣湖畔的旅游塔已成為澳門(mén)的新地標，而位于新口岸的漁人碼頭和位于路？新城的威尼斯人渡假村、銀河娛樂(lè )渡假村及東亞衛視影城亦正在興建中。

　　此外，位于路環(huán)高頂馬路的媽祖文化村亦已對外開(kāi)放，成為不少游客訪(fǎng)澳的新游點(diǎn)。

旅游業(yè)
  

　　雖然澳門(mén)人口只有46萬(wàn)，但每年接待逾1,000萬(wàn)旅客，旅游業(yè)是這個(gè)城市最重要的經(jīng)濟支柱。特區政府明確訂定以博彩旅游業(yè)為龍頭、以服務(wù)業(yè)為主體，其它行業(yè)協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟政策，鞏固澳門(mén)在區域經(jīng)濟中的獨特角色。

　　2005年上半年，旅客入境總數逾892萬(wàn)人次，較2004年同期增加超過(guò)15.4%。訪(fǎng)澳旅客最多的三個(gè)市場(chǎng)分別依次是內地（499萬(wàn)）、香港（265萬(wàn)）和臺灣（74.4萬(wàn)）。截至2005年6月底，酒店業(yè)可供應用客房總數為10,571間，上半年平均入住率為66.48%。

　　2005年第二季，來(lái)澳旅客平均逗留1日，人均消費為1,334元（166.75美元），較2004年同期下跌12%，其中以國內旅客的消費最高，達2,856元（357美元）。

　　2004年全年旅客入境總數逾1,667萬(wàn)人次，較2003年的1,189萬(wàn)人次增加超過(guò)40.3%。

　　豐富的旅游資源

　　中西文化交融的城市面貌、不同風(fēng)俗包容共存的人文環(huán)境、以及獨有的博彩娛樂(lè )一直是澳門(mén)重要的旅游資源。

　　澳門(mén)素有東方蒙地卡羅之稱(chēng)，博彩業(yè)是澳門(mén)旅游業(yè)不可或缺的一環(huán)。設于澳門(mén)和離島的多間娛樂(lè )場(chǎng)，客源亦以入境旅客為主。

　　特區政府在2001年宣布開(kāi)放博彩業(yè)，并于2002年初，向三家在不同型式的博彩旅游活動(dòng)中具有豐富經(jīng)驗的公司發(fā)出博彩經(jīng)營(yíng)準照，推動(dòng)博彩業(yè)邁向多元化，以?shī)蕵?lè )渡假及會(huì )議旅游等不同特色招徠旅客，使博彩娛樂(lè )成為一項具吸引力的旅游項目。

　　除此以外，澳門(mén)市內別具特色的旅游景點(diǎn)還有：位于炮臺山上的澳門(mén)博物館，收藏了展現澳門(mén)歷史的物品，并定期舉辦與澳門(mén)歷史有關(guān)的展覽。此外，多所專(zhuān)題博物館，例如大賽車(chē)博物館、葡萄酒博物館、海事博物館、澳門(mén)藝術(shù)博物館等等，再加上位于新口岸海旁區的觀(guān)音像、矗立于路環(huán)最高點(diǎn)的漢白玉媽祖像、南灣湖的音樂(lè )噴泉，向旅客展現了澳門(mén)多姿多彩的不同面貌。

　　匯聚東西文化風(fēng)貌

　　雖然澳門(mén)幅員細小，但四個(gè)世紀以來(lái)，一直是東西文化交流最頻繁的地方之一。

　　獨特的歷史源流，在澳門(mén)留下了深刻且廣泛的影響，形成別具一格的文化面貌，并且充分展現在建筑、宗教、飲食、以至居民的日常生活等不同的層面上。

　　澳門(mén)著(zhù)名的歷史城區，包括被視為澳門(mén)地標的大三巴牌坊、大炮臺和媽閣廟，鄭家和盧家大屋、分布市內各區的教堂、廟宇和廣場(chǎng)，不單是本地的瑰寶，亦是東西方文化交流的左證，經(jīng)中央政府提名，并在申遺過(guò)程中提供技術(shù)協(xié)助，終于在2005年7月，被列入聯(lián)合國教科文組織的世界文化遺產(chǎn)名單之中。

　　內地個(gè)人游旅客

　　澳門(mén)回歸后，在中國內地的知名度提高，很多國內旅客希望到澳門(mén)一游。2002年初起，國內正式放寬港澳游政策。2003年7月28日開(kāi)始，內地居民可以申請辦理以個(gè)人游方式到港澳旅游。率先推行此政策的是廣東省的中山、江門(mén)、佛山及東莞四市期后是廣州、深圳、珠海和惠州，以及上海和北京的居民。預計未來(lái)，澳門(mén)將會(huì )接待更多的內地旅客。

　　美食和盛事

　　澳門(mén)中西文化交匯的傳統，亦在飲食文化中反映出來(lái)。在澳門(mén)，除了可以品嘗各種中西美食外，近年逐漸被香港和海外的食家所認識的澳門(mén)土生菜式，更是經(jīng)過(guò)幾百年的演變、匯聚了葡萄牙、非洲、東南亞和中國烹調特色于一身，而成為獨一無(wú)二的澳門(mén)美食。

　　每年，當局都會(huì )舉辦多項文化和體育盛事，一方面提高澳門(mén)的國際知名度，亦同時(shí)使澳門(mén)旅游業(yè)更具吸引力。此外，第四屆東亞運動(dòng)會(huì )將于2005年在澳門(mén)舉行，預料會(huì )為澳門(mén)的旅游業(yè)再創(chuàng )高峰。

　　不可錯過(guò)的盛事

　　1月、2月及3月：元旦、農歷新年、土地誕、苦難耶穌圣像出游、澳門(mén)藝術(shù)節、復活節。

　　4月、5月及6月：北帝誕、第五十四屆太平洋亞洲旅游協(xié)會(huì )年會(huì )、澳門(mén)高爾夫球公開(kāi)賽、娘媽誕、花地瑪圣母像巡游、國際博物館日、佛誕節 (浴佛節、醉龍節、譚公誕)、澳門(mén)荷花節、FIM-UAM亞洲越野電單車(chē)錦標賽、澳門(mén)國際龍舟邀請賽、端午節、關(guān)帝誕。

　　7月、8月及9月：世界女子排球大獎賽、七姐誕、ITU澳門(mén)亞洲鐵人賽、澳門(mén)國際煙花比賽匯演、世界旅游日、中秋節。

　　10月、11月及12月：中華人民共和國國慶日、澳門(mén)國際音樂(lè )節、澳門(mén)藝穗、澳門(mén)國際貿易投資展覽會(huì )、重陽(yáng)節、第四屆東亞運動(dòng)會(huì )-2005澳門(mén)、追思節、亞洲小型賽車(chē)（卡丁車(chē)）公開(kāi)錦標賽、澳門(mén)格蘭披治大賽車(chē)、澳門(mén)國際馬拉松賽、半程馬拉松及迷你馬拉松、圣母無(wú)原罪瞻禮、澳門(mén)特別行政區成立紀念日、圣誕節。

醫療衛生
  

　　特區政府成立后，積極提升和優(yōu)化醫療保健素質(zhì)，以保障全民健康為長(cháng)期的工作目標，這是澳門(mén)特區政府對居民的承諾。

　　公眾健康

　　2003年的統計，全澳每名醫生及護士分別服務(wù)444名及444名居民，每447名居民擁有1張病床（包括住院及非住院?jiǎn)挝坏牟〈玻��?003年的死亡率為千分之三點(diǎn)三，一歲以下嬰兒的死亡率為千分之零點(diǎn)六，遠較鄰近地區的平均數為低。出生時(shí)平均預期壽命為78.9歲（1998年－2001年）。

　　根據《國際疾病分類(lèi)第9版》的組別分類(lèi)，惡性腫瘤是澳門(mén)的頭號都市殺手病，居第二位的是心臟病，第三位是腦血管病。2003年的統計資料顯示，這三種疾病占全年人口的死亡比率分別是：28.3%、22.5%和7.8%。

　　醫療衛生資源

　　特區政府投入醫療衛生的資源甚鉅，2003年的醫療衛生預算約12.5億元，比2002年度增長(cháng)約1.9%。

　　澳門(mén)的醫療衛生服務(wù)，可分為政府和非政府兩大類(lèi)。政府方面有以提供初級保健為主的衛生中心和提供專(zhuān)科服務(wù)的仁伯爵綜合醫院（俗稱(chēng)山頂醫院）提供的醫療服務(wù)。非政府方面，可分為接受政府和團體資助的醫療單位，如鏡湖醫院、工人醫療所、同善堂醫療所等，以及各類(lèi)私人診所和私人化驗所提供的醫療服務(wù)。其中特區政府衛生中心和同善堂醫療所提供的服務(wù)基本上是免費的。

　　仁伯爵綜合醫院

　　仁伯爵綜合醫院占地30,300平方米，建筑面積達67,535平方米，由4幢建筑物相連而成，并設有直升機停機坪。

　　仁伯爵綜合醫院是具備先進(jìn)設備配套的現代化醫院，提供住院、門(mén)診、急診、手術(shù)、深切治療及各種專(zhuān)科，合共74個(gè)分科的醫療服務(wù)。

　　根據衛生局2003年的統計，仁伯爵綜合醫院有醫生244人，護士498人，住院部有床位554張，分配于14個(gè)專(zhuān)科科室內。2003年病床占用率為68.8%，平均住院日數為8.1天。門(mén)診總數達197,454人次，急診總數148,294人次，入院病人數目為14,056人次。

　　仁伯爵綜合醫院向孕婦及產(chǎn)婦、13歲以下兒童、中學(xué)及小學(xué)學(xué)生、教師、傳染病患者、吸毒者、惡性腫瘤和精神病患者、囚犯、公職人員、65歲以上人士及持有社會(huì )工作局發(fā)出經(jīng)濟狀況證明（俗稱(chēng)貧民紙）者，提供免費醫療服務(wù)。

　　衛生中心

　　為達到世界衛生組織所倡議“人人享有衛生保健”的目標，衛生局在各區設立衛生中心，建成以衛生中心為單位的初級衛生保健網(wǎng)絡(luò )系統，全澳居民都可以在自己居所附近享受衛生中心提供的基本的衛生保健服務(wù)。

　　澳門(mén)目前共有7間衛生中心及2所衛生站，分布各區。其中，筷子基衛生中心內還設有獨立運作的中醫診所。截至2003年12月31日，在初級衛生保健領(lǐng)域方面，共有95名醫生和127名護士，門(mén)診就診數目達407,639人次，比2002年減少4.8%。

　　鏡湖醫院

　　鏡湖醫院創(chuàng )建于清代同治十年（公元1871年），是一所由華人創(chuàng )辦和管理的慈善醫院。

　　目前鏡湖醫院已逐步成為現代化的綜合醫院。全院?jiǎn)T工948人，其中醫生181人，護士267人，技術(shù)人員154人，提供急診部、門(mén)診部、住院及各種專(zhuān)科服務(wù)。2003年更開(kāi)展了腫瘤內科、腫瘤外科、放射治療等服務(wù)。

 


（來(lái)源：澳門(mén)特別行政區政府網(wǎng)站）

責任編輯：齊曉靖