大陸鼓勵和支持臺航運界到大陸設立經(jīng)營(yíng)性機構(2009.12.28)

    秉承互利合作、互惠雙贏(yíng)的宗旨，大陸方面鼓勵和支持臺灣航運界到大陸投資設立經(jīng)營(yíng)性機構；同時(shí)也將幫助支持大陸航運業(yè)者赴臺開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

    這是交通運輸部臺灣事務(wù)辦公室主任宋德星１２月２８日在海上直航一周年新聞發(fā)布會(huì )上宣布的。

    宋德星表示，兩岸有關(guān)方面將繼續密切合作，逐步建立并完善直航管理機制，推進(jìn)兩岸間船舶技術(shù)標準規范的銜接，盡快協(xié)商編制兩岸直航船舶共同技術(shù)標準，共同保障海上人命、環(huán)境和航行安全；將加強海運市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監管，重點(diǎn)加大對未經(jīng)批準從事兩岸海上運輸和以低于正常、合理水平提供運價(jià)服務(wù)、妨礙公平競爭等違規行為的查處力度，維護兩岸船公司的合法權益；繼續鼓勵支持兩岸港航業(yè)者在前一段“抱團取暖”的基礎上，除了在航線(xiàn)、班期、艙位方面合作外，還可加強在物流、船代、貨代、港口、碼頭等方面的交流與合作。

    宋德星具體宣布了大陸方面最新制定的進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的三項政策措施如下：

    一是從事國際集裝箱班輪運輸且在兩岸登記的船舶，可在兩岸港口間承運經(jīng)營(yíng)者自有的、租用的或其他公司擁有的空集裝箱。經(jīng)營(yíng)者應提前向交通運輸部備案，取得《臺灣海峽兩岸間空箱調運備案證明書(shū)》后，方可從事空集裝箱調運業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應在每年１月１０日前，將上一年度所運送空集裝箱數量報交通運輸部。

    二是經(jīng)交通運輸部批準從事兩岸間集裝箱直航運輸的船舶，可運輸兩岸貿易貨物，也可運輸中轉貨物。未經(jīng)交通運輸部批準，已取得兩岸直航集裝箱班輪運輸資格的經(jīng)營(yíng)者，不得向不具備經(jīng)營(yíng)兩岸直航集裝箱班輪運輸資格的經(jīng)營(yíng)者出租艙位，或者互換艙位，或者轉讓經(jīng)營(yíng)資格。

    三是從事兩岸間海上客運的船舶應經(jīng)驗船機構檢驗，符合有關(guān)公約的技術(shù)標準，持有兩岸相互認可的有效證書(shū)；客船經(jīng)營(yíng)公司應建立安全管理體系，并依法辦理船東責任和旅客意外傷害有關(guān)保險。

    他特別強調，根據《海峽兩岸海運協(xié)議》確定的“平等參與、有序競爭，根據市場(chǎng)需求，合理安排運力”的原則，并有利于兩岸間客運市場(chǎng)的培育和發(fā)展，每條客運航線(xiàn)初期將嚴格控制運力投放，今后視市場(chǎng)發(fā)展變化情況安排運力。

    宋德星介紹，兩岸海上直航自去年１２月１５日正式啟動(dòng)以來(lái)，兩岸批準了１６０余艘船舶從事海上直航運輸，兩岸公布的８１個(gè)直航港口，已有７１個(gè)港口開(kāi)通。兩岸運送貨物共５７８０萬(wàn)噸，同比增長(cháng)２％；運送旅客１４０萬(wàn)人次，同比增長(cháng)４０％；運送集裝箱１４０萬(wàn)標準箱，同比增長(cháng)１１％。