對臺工作在黨和國家工作中具有全局性、戰略性的重要地位。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導下,對臺工作不斷開(kāi)拓進(jìn)取,開(kāi)創(chuàng )了兩岸關(guān)系前所未有的和平發(fā)展新局面。當前,我們正抓住機遇,繼往開(kāi)來(lái),鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展,繼續為推進(jìn)祖國和平統一創(chuàng )造有利條件。
一、對臺工作取得重大成就,開(kāi)創(chuàng )了兩岸關(guān)系前所未有的和平發(fā)展新局面
2008年3月,我們經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力,取得反“臺獨”斗爭重大勝利,臺灣局勢發(fā)生積極變化,兩岸關(guān)系出現難得的歷史機遇。在新形勢下,中央審時(shí)度勢,做出了開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的戰略決策。各地各部門(mén)認真貫徹中央決策部署,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,扎實(shí)有效開(kāi)展對臺工作,推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現了歷史性轉折,取得一系列突破性進(jìn)展,總體面貌發(fā)生了歷史性變化。
——確立兩岸關(guān)系發(fā)展的共同政治基礎,保持了兩岸關(guān)系的正確方向和良好勢頭。國共兩黨和兩岸雙方重申反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治立場(chǎng),在此基礎上建立基本互信,保持良性互動(dòng)。國共兩黨有關(guān)方面持續舉辦兩岸經(jīng)貿文化論壇,發(fā)揮了重要先導作用。兩岸雙方秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng )雙贏(yíng)的精神,按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節奏、循序漸進(jìn)的思路,采取積極政策舉措,促進(jìn)交流合作和協(xié)商談判,減少在涉外事務(wù)中的內耗,顯著(zhù)改善發(fā)展了兩岸關(guān)系。
——推動(dòng)兩岸協(xié)商取得一系列成果,促進(jìn)了兩岸交流合作制度化。2008年6月,海協(xié)會(huì )與臺灣;鶗(huì )在相互致函確認“九二共識”基礎上恢復協(xié)商,4年來(lái)相繼簽署16項協(xié)議,解決了諸多事關(guān)兩岸同胞切身利益的實(shí)際問(wèn)題,并對兩岸交往作出一系列制度化安排。尤其是簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA),啟動(dòng)了兩岸經(jīng)濟一體化進(jìn)程,影響重大而深遠。
——實(shí)現兩岸全面直接雙向“三通”,深化了兩岸經(jīng)濟合作。兩岸開(kāi)通定期空運航班、海運直航、全面通郵和大陸企業(yè)開(kāi)始向臺灣投資,兩岸民眾翹首企盼30年之久的全面直接雙向“三通”終于實(shí)現。2011年始,ECFA貨物貿易早期收獲計劃順利實(shí)施并逐步擴大。去年兩岸貿易額首次突破1600億美元。臺灣企業(yè)投資大陸持續增長(cháng)。兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作穩步推進(jìn)。金融領(lǐng)域合作不斷突破。兩岸經(jīng)濟合作委員會(huì )正式成立并全面運作,推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟合作機制化進(jìn)程。
——形成兩岸各界大交流格局,擴大了兩岸交往規模。各地各部門(mén)踴躍開(kāi)展對臺交流,近20個(gè)省區市黨政主要領(lǐng)導同志相繼率團訪(fǎng)臺。兩岸文化藝術(shù)交流空前活躍。社會(huì )各界尤其是基層民眾交往不斷擴大,形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局和形式多樣、內容豐富、參與廣泛的態(tài)勢。創(chuàng )造性地連續舉辦三屆海峽論壇,成為迄今兩岸民間交流規模最大、臺灣基層民眾參與最多的盛會(huì )。大陸居民赴臺團隊旅游和個(gè)人旅游試點(diǎn)相繼啟動(dòng),大陸游客迅速成為臺灣旅游業(yè)第一大客源。兩岸同胞往來(lái)去年首次突破700萬(wàn)人次。
——兩岸關(guān)系和平發(fā)展理念深入人心,“臺獨”分裂活動(dòng)受到遏制。兩岸同胞在經(jīng)濟合作中擴大了共同利益,在文化交流中增強了精神紐帶,在直接往來(lái)中增進(jìn)了彼此感情。兩岸關(guān)系和平發(fā)展趨勢不斷增強,對臺灣社情民意產(chǎn)生越來(lái)越廣泛的影響。島內民調顯示,近7成臺灣民眾贊成兩岸交流合作和平等協(xié)商,希望兩岸關(guān)系和平發(fā)展。激進(jìn)“臺獨”路線(xiàn)受到明顯削弱,“臺獨”主張逐步喪失市場(chǎng)。臺海局勢和平穩定,兩岸關(guān)系改善發(fā)展,也得到國際社會(huì )的積極評價(jià)和高度肯定。
去年是對臺工作承前啟后的關(guān)鍵一年。面對臺灣地區領(lǐng)導人和民意代表選舉,我們扎實(shí)開(kāi)展各項工作,推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現穩中有進(jìn),穩妥應對了面臨的各種挑戰,有力維護了兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局。選舉結果表明,在事關(guān)兩岸關(guān)系前景的重大抉擇面前,臺灣同胞認識到“九二共識”對于穩定臺海局勢的重要意義,最終選擇了繼續支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。實(shí)踐告訴我們,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條正確道路,符合兩岸同胞的共同期待和根本利益!芭_獨”主張罔顧現實(shí),違背民意,無(wú)論以什么形式出現都是行不通的。
對臺工作近年來(lái)取得的重大成就,是中央統攬全局、正確領(lǐng)導的結果,是各地各部門(mén)齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結果。實(shí)踐進(jìn)一步證明,中央對臺工作大政方針和決策部署是正確的,兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想和政策主張是行之有效的。