臺當局成立"少子化辦公室" 全力提高臺灣生育率

　　少子化問(wèn)題這些年一直困擾著(zhù)臺灣，“這是國安問(wèn)題”，前“總統”馬英九曾表示，臺灣少子化讓他睡不著(zhù)覺(jué)。為應對這一危機，臺當局12日宣布將成立“少子化辦公室”，未來(lái)將規劃短中長(cháng)期措施全力“催生”，提高臺灣的生育率。

　　據臺灣《聯(lián)合報》12日報道，臺灣少子化問(wèn)題越來(lái)越嚴重，去年總生育率為1.17人(每名婦女平均生育1.17個(gè)子女)，今年14歲以下人口首度低于65歲以上人口，為了應對這一“國安”問(wèn)題，“衛福部長(cháng)”陳時(shí)中12日召集會(huì )議，指示成立“少子化辦公室”，首要任務(wù)是盤(pán)點(diǎn)與整合相關(guān)資源、修改“法律”等，未來(lái)將強化生育救濟、人工生殖、托育友善環(huán)境等方面的政策，預計今年6至7月提出刺激生育率的短、中、長(cháng)期規劃的雛形。

　　不過(guò)“少子化辦公室”的名字遭到非議。全臺家長(cháng)團體聯(lián)盟理事長(cháng)賴(lài)鎮山表示，遭遇少子化問(wèn)題，名稱(chēng)應該是“多子化辦公室”，“這樣臺灣才能夠多子多孫!否則少子化越發(fā)嚴重!”

　　《聯(lián)合報》稱(chēng)，上世紀50年代，臺灣曾是世界生育率最高的地區之一，但2003年總生育率跌至1.23，突破總生育率1.3的超低生育率門(mén)檻，此后，臺灣就一直在聯(lián)合國最低生育率之列。2010年更下跌至0.895的新低點(diǎn)，后經(jīng)相關(guān)“政府部門(mén)”鼓勵在“民國百年”結婚與龍年生子，2012年回升至1.265，但隨后幾年又下降到1.07至1.18之間。臺“衛福部”主任秘書(shū)王宗曦表示，未來(lái)目標將提升至1.6，更理想的數值為2.1。

　　臺灣少子化與越來(lái)越多適齡青年選擇不婚、不生有關(guān)。為此，臺北市長(cháng)柯文哲曾說(shuō)：“30歲以上男女不結婚都是國安問(wèn)題”，雖然這話(huà)遭到不婚者抗議，但確實(shí)道出了臺灣人口結構令人擔憂(yōu)的現實(shí)。據“內政部”統計，今年2月，臺灣65歲以上老年人口正式超過(guò)幼年人口。據估算，明年老年人口將超過(guò)14%，邁入“高齡社會(huì )”;10年后突破20%，超英趕美，和日本并駕齊驅晉身“超高齡社會(huì )”。臺“國發(fā)會(huì )”預測，2061年全臺總人口將減少24.2%，即547萬(wàn)人，幼年和青壯年會(huì )減少一半，老年人將增加1.6倍。屆時(shí)“臺灣2300萬(wàn)人”的口號或許會(huì )成為絕響。

　　據介紹，為鼓勵生育，臺灣“衛福部”社家署現行措施有：家有5歲以下幼兒，父母可扣除2.5萬(wàn)元(新臺幣，下同)稅額，未滿(mǎn)3歲的幼兒有托嬰補助。各縣市也都設有6000元到數萬(wàn)元不等的生育津貼。但這些現有政策成效不足，島內民眾的生育熱情似乎很難被點(diǎn)燃。

　　為破解少子化難題，臺灣前“衛福部長(cháng)”林奏延日前開(kāi)出猛藥——“6歲以下國家養”。林奏延表示，年輕人不敢生孩子，經(jīng)濟是主因之一，“政府應及早推動(dòng)‘6歲以下兒童由國家養的人口紅利政策’，且須由內政、教育、衛福等部會(huì )跨部會(huì )合作，推動(dòng)社會(huì )住宅、疫苗券、奶粉券等獎勵生育的福利”。

　　臺灣大學(xué)社工所教授馮燕認為，林奏延的建議可行。她表示，自己任“行政院”政務(wù)委員時(shí)，曾與“國發(fā)會(huì )”算過(guò)，“若政府撫養5歲以下的兒童，包括補助教育費、學(xué)費、疫苗等，一年預算約100億-200億元，這是政府負擔得起的”。國民黨“立委”陳宜民說(shuō)，各縣市已有育兒補助政策，若由“中央政府”加碼，將是很好的刺激生育率方式，但需要做仔細評估。他建議，臺灣在代理孕母等政策都較保守，若能檢討修改，讓無(wú)法生育的家庭有合法渠道生育。對于代理孕母議題，“衛福部”主任秘書(shū)王宗曦12日回應稱(chēng)，只要社會(huì )能夠接受，“衛福部”不排除所有可能幫助幼年人口增長(cháng)的措施。

　　島內企業(yè)界也紛紛鼓勵員工“增產(chǎn)報國”。據《聯(lián)合報》報道，臺積電員工在生產(chǎn)前后10個(gè)月，都不必輪夜班，近年每年誕生的“臺積寶寶”達2000人，占臺灣新生兒人數的1%以上。金仁寶集團2001啟動(dòng)生育“六六項目”，員工每生一個(gè)小孩就發(fā)6.6萬(wàn)元獎金，該項目實(shí)施以來(lái)共“催生”近2000名嬰兒。鴻海集團從2015年起，除了生一胎補助7萬(wàn)元，寶寶也可領(lǐng)生日禮金1萬(wàn)元，可領(lǐng)到3歲。

　　臺灣大學(xué)社會(huì )系教授薛承泰表示，很多人以為少子化是養不起、不敢生，事實(shí)上有很多高學(xué)歷、高收入的人不愿生育�，F在可能因教育太強調個(gè)人主義，使得年輕人認為生孩子是負擔。不論是否政府祭出生育獎勵，或是企業(yè)提供優(yōu)厚待遇，仍抵不過(guò)年輕人生育觀(guān)念的改變，因此需要在教育中讓年輕人學(xué)會(huì )面對未來(lái)而不是回避承擔責任，并理解生育是為人生帶來(lái)希望，而不是帶來(lái)負擔。 【環(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 陳雯萱】

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