臺灣外勞生存狀況長(cháng)期受人詬病 各類(lèi)案件頻發(fā)

　　據臺灣《經(jīng)濟日報》報道，自1993年開(kāi)放外籍勞工以來(lái)，臺灣外勞人數21年來(lái)不斷攀升，今年年底有望突破50萬(wàn)。從3K產(chǎn)業(yè)里普遍存在的產(chǎn)業(yè)外勞，到從事艱苦家庭看護工作的社�！艾斃騺啞�，外勞早已成為臺灣社會(huì )機體上不可或缺的“螺絲釘”。但與“外勞”這個(gè)名詞相伴隨的，卻常常是各種爭議甚至血淚。由于管制嚴格維權不易，外勞在臺灣的生存狀況長(cháng)期受人詬病。不僅“逃逸外勞”多達近4萬(wàn)，各種涉及外勞的刑事案件也頻繁發(fā)生。

　　“3K黨”近25萬(wàn) 撐住臺傳統產(chǎn)業(yè)

　　臺當局上世紀90年代初期開(kāi)始引進(jìn)外籍勞工，是從“3K”產(chǎn)業(yè)開(kāi)始的�！�3K”產(chǎn)業(yè)的說(shuō)法來(lái)源于日文，指的是骯臟、危險又辛苦的低技術(shù)性勞力密集產(chǎn)業(yè)。1989年，臺當局推動(dòng)“十四項建設”時(shí)發(fā)現勞力短缺問(wèn)題，于是以“項目方式”引進(jìn)第一批產(chǎn)業(yè)外勞。到目前為止，在臺灣的“3K”產(chǎn)業(yè)外勞接近25萬(wàn)人，大多來(lái)自菲律賓、泰國、印尼及馬來(lái)西亞，主要集中在桃園縣、新北市及臺中市。

　　最早開(kāi)放外勞的原因，是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的3K產(chǎn)業(yè)勞力不足問(wèn)題。隨著(zhù)臺灣經(jīng)濟的轉型，不僅傳統產(chǎn)業(yè)越來(lái)越依賴(lài)外勞，就連原本“高大上”的科技企業(yè)也加入雇傭外勞的行列。去年年中，臺灣因“廣大興”漁船案對菲律賓進(jìn)行經(jīng)濟制裁，凍結菲勞申請。一時(shí)間，臺灣新竹科技園區的4000余名菲律賓籍勞工大量流失，成為令不少企業(yè)頭痛的難題。

　　雖然產(chǎn)業(yè)外勞對臺灣經(jīng)濟做出持續貢獻，不過(guò)外勞境遇凄慘的新聞，仍然時(shí)常耳聞。1992年，臺灣通過(guò)“就業(yè)服務(wù)法”，允許民間產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外勞。雖然外勞薪資等勞動(dòng)條件受到臺灣相關(guān)勞動(dòng)就業(yè)法規的規范，但外勞團體及用工企業(yè)都認為臺當局外勞政策粗糙，遭遇關(guān)廠(chǎng)、性侵及虐待的外勞無(wú)處伸冤，為此不惜違規“落跑”。像2005年的高雄捷運宿舍外勞暴動(dòng)事件，就由外勞管理問(wèn)題引發(fā)，成為臺灣人權記錄的一大污點(diǎn)。

　　怕“瑪莉亞”搶飯碗 轉頭又雇“黑工”

　　除了被稱(chēng)為“3K黨”的產(chǎn)業(yè)外勞，臺灣還有超過(guò)20萬(wàn)從事家庭照護、幫傭工作的社福外勞。由于早期以菲律賓女性勞工為多，因此社福外勞常被稱(chēng)為“瑪莉亞”(女菲勞的常用代稱(chēng))。目前從事社福類(lèi)工作的外勞人數則以印尼籍為最。比起臺灣勞工不太愿意從事的3K產(chǎn)業(yè)，家庭照護、幫傭等服務(wù)類(lèi)工作雖然需求大，但開(kāi)放外勞時(shí)遇到的阻力也更大。臺灣勞工團體反彈特別強烈，致使臺當局的社福外勞開(kāi)放政策裹足不前。

　　據臺灣媒體報道，臺灣65歲以上的失能老人多達45萬(wàn)，平均每人需要1.4個(gè)人才能完成日常照護工作。由于臺灣島內照護人才不足，不少家庭都希望雇傭外籍看護。無(wú)奈臺當局管制嚴格，符合聘請外勞條件的家庭少之又少。由此，雇傭“黑工”成為了部分家庭不得已的選擇。為此，臺當局推動(dòng)的“長(cháng)期照護服務(wù)法”擬將外籍護工納入服務(wù)體系。屆時(shí)島內民眾可以向專(zhuān)門(mén)機構提出申請，屆時(shí)就有受過(guò)訓練的外籍護工上門(mén)服務(wù)。但臺當局憂(yōu)心失去勞工團體支持，這一法案一再延宕。立志推動(dòng)該法案的前“衛生署長(cháng)”楊志良曾說(shuō)，雖然比二代健保更困難，但“長(cháng)照法”立法非做不可。

　　“逃逸外勞”超4萬(wàn) 成臺社會(huì )治安隱患

　　由于臺當局外勞政策缺乏系統性，雇傭外勞的風(fēng)險與責任幾乎全部壓在用工企業(yè)身上。部分企業(yè)更違背用工制度，對外勞進(jìn)行人身限制與不當管控，甚至限制外勞使用“外勞卡”打電話(huà)回鄉。語(yǔ)言不通、薪酬微薄加上境遇凄慘，不少外勞成為臺當局認定的“逃逸外勞”。據臺“移民署”統計，行蹤不明的外勞累計已經(jīng)超過(guò)4萬(wàn)人。為了查緝不法外勞，臺當局甚至建立跨“部會(huì )”機制，重罰不法雇主及中介。

　　臺“勞動(dòng)部”表示，外勞“落跑”原因主要集中在希望待遇更好、無(wú)法適應環(huán)境等方面。大量“逃逸外勞”成為社會(huì )弱勢群體，極易受到不法侵害。去年10月，臺灣一名出租車(chē)司機收留“逃逸外勞”后性侵對方遭起訴，竟語(yǔ)出驚人地表示：“我包她吃、包她住，上床還要付錢(qián)嗎？”“逃逸外勞”的境遇從中可見(jiàn)一斑。另外，臺灣還有人經(jīng)營(yíng)私人妓院，專(zhuān)門(mén)介紹“逃逸外勞”從事性交易。值得一提的是，去年因過(guò)人美貌掀起話(huà)題的越南籍“美女外勞”杜氏秋草，就是以“逃逸勞工”身份被警察逮捕才在媒體上曝光的。事后警方接到10多個(gè)“求交往”電話(huà)，令人啼笑皆非。 (記者 燕子)