外銷(xiāo)大陸的菠蘿檢查趨嚴，甲魚(yú)蛋不僅價(jià)跌甚至一度暫停交易，石斑魚(yú)訂單減少五成……民進(jìn)黨新當局即將上臺，兩岸政治的敏感氛圍已擴散到農漁業(yè)。雖然蔡英文拋出“新南向政策”，試圖通過(guò)與印度和東南亞發(fā)展關(guān)系，彌補因兩岸關(guān)系有可能惡化導致的經(jīng)濟損失。但對于這樣的政策到底有多大效用，島內輿論不禁打了一個(gè)大大的問(wèn)號。
“堤內損失堤外補”
19日，民進(jìn)黨“立委”陳歐珀在“立法院”舉行臺灣與韓國、緬甸、柬埔寨和印度尼西亞“國會(huì )議員友好協(xié)會(huì )”成立大會(huì )。聯(lián)合新聞網(wǎng)直言，此舉等于是在為“新南向政策”鋪路。
蔡英文新當局的“新南向政策”是相對于李登輝的“南向政策”而言，是民進(jìn)黨“外交”和經(jīng)濟方針。今年4月，民進(jìn)黨進(jìn)一步宣布將在“總統府”設立“新南向政策辦公室”。蔡英文在臉譜發(fā)文稱(chēng)，充滿(mǎn)活力的東盟及南亞是全世界都在關(guān)注的區域，也是臺灣不能錯過(guò)的機會(huì )，強調在那里擁有完整的臺商供應鏈，也有僑生和新移民的連結，這是推動(dòng)“新南向政策”的基礎�！靶履舷蛘咿k公室”準主任黃志芳還宣布將成立“東協(xié)(東盟)與南亞的研究智庫”，積極推動(dòng)臺灣與東盟和南亞地區的人才、產(chǎn)業(yè)、教育、投資、文化、觀(guān)光及農業(yè)等雙向交流合作關(guān)系，希望建構“21世紀的新伙伴關(guān)系”。有分析稱(chēng)，蔡英文看來(lái)打定主意寧可中斷兩岸經(jīng)貿交流合作，也拒絕承認“九二共識”。但為了彌補因此給臺灣經(jīng)濟帶來(lái)的損失，就采取“堤內損失堤外補”的方式，意圖透過(guò)實(shí)施“新南向政策”，在東南亞市場(chǎng)補救回來(lái)。而且如果該政策獲得成功，也有利于民進(jìn)黨在爭取實(shí)現長(cháng)期執政的夢(mèng)想中，排除兩岸關(guān)系因素的影響。
首次提到與印度發(fā)展關(guān)系
在“新南向政策”的宣示中，最令人關(guān)注的地方是蔡英文首次提到將與印度發(fā)展關(guān)系。臺灣《天下》雜志的一篇文章稱(chēng)，臺印1995年才真正建立關(guān)系，當年雙方同意互設代表處，在此之前，臺灣學(xué)界幾乎無(wú)人研究印度，而印度多數人甚至連臺灣在哪里都不知道。一直到2003年美國高盛公司發(fā)表“金磚四國”報告，臺灣才開(kāi)始重視印度，將其列為“全球出口拓銷(xiāo)計劃”的重點(diǎn)地區之一。這幾年，臺灣發(fā)展對印關(guān)系中最具特色的是開(kāi)辦了“臺灣教育中心”，派遣華文教師到印度進(jìn)行語(yǔ)言教學(xué)，順便介紹臺灣文化與招生�！短煜隆冯s志提及，一名印度人民黨議員表示，只要中國大陸持續威脅印度的生存，臺灣就可以成為印度的自然盟友。許多去過(guò)印度的臺灣學(xué)者也發(fā)現：在與印方人士交往時(shí)，如果適時(shí)強調大陸對臺軍事威脅，會(huì )比較容易爭取到對方的信任。蔡英文當局正是利用印度社會(huì )對中國大陸的戒心，提出“新南向”。
可以想見(jiàn)，民進(jìn)黨當局對“新南向政策”寄予厚望。據《聯(lián)合報》19日報道，黃志芳稱(chēng)，“新南向政策辦公室”是一個(gè)服務(wù)平臺，可以連結當局相關(guān)部門(mén)、民間企業(yè)及工商團體、海外臺商、教育機構等，找出最好的運作方式�！靶屡_灣國策智庫”董事長(cháng)吳榮義稱(chēng)，臺灣加入亞投行只會(huì )被欺負，一點(diǎn)意思也沒(méi)有，應以臺灣主體性來(lái)發(fā)展經(jīng)濟;加入亞投行的效益，“新南向政策”同樣可以做到。另?yè)督?jīng)濟日報》19日報道，為呼應“新南向”，臺灣電商、網(wǎng)絡(luò )業(yè)者今年主打東南亞市場(chǎng)。18日，臺“經(jīng)濟部商業(yè)司”等帶領(lǐng)25家電商、營(yíng)銷(xiāo)廣告公司參訪(fǎng)新加坡與馬來(lái)西亞，是近期最大規模的電商、網(wǎng)絡(luò )參訪(fǎng)團，其中在新加坡的交流以“結盟”為主軸，將簽署網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)合作備忘錄。
“新南向”繞不開(kāi)大陸
不過(guò)，島內多數工商團體似乎并不買(mǎi)賬。據《經(jīng)濟日報》19日報道，臺“工商協(xié)進(jìn)會(huì )”理事長(cháng)林伯豐稱(chēng)，臺灣投資環(huán)境不夠友善，新當局應以投資臺灣為主軸，這比“南向”或“西進(jìn)”更重要�！肮た偫硎麻L(cháng)”許勝雄稱(chēng)，大陸與東南亞市場(chǎng)是臺灣最大優(yōu)勢與利益，因此“新南向政策”應力求在大陸、東盟、印度與其他新興市場(chǎng)布局，而不是只有東南亞市場(chǎng)�！肮芾韺W(xué)之父”許士軍直言，蔡英文上任后將面對觀(guān)光客不來(lái)、面板不來(lái)、魚(yú)也不買(mǎi)了的困境，“你講南向政策，如果大陸不讓你去，就是‘難向政策’了”。
《中國時(shí)報》19日稱(chēng)，蔡英文明顯想避開(kāi)與大陸的連結，鼓勵臺商海外布局，但大陸一方面是世界市場(chǎng)，同時(shí)也是技術(shù)高端市場(chǎng)，科技及制造能力跑在美國前面，電子支付、無(wú)人車(chē)和無(wú)人機都有世界地位，再加上“一帶一路”的海外擴展，臺灣不與其連結，是臺灣自己的損失，“臺灣要與各國接軌、連結各地生態(tài)系，不可能跳過(guò)中國大陸”�！锻鷪蟆�19日還說(shuō)，臺灣是淺碟型的開(kāi)放經(jīng)濟體，外貿相當于臺灣經(jīng)濟的命脈，而大陸與臺灣經(jīng)貿關(guān)系向來(lái)密切，即便新當局高喊“新南向”，蔡英文高調承諾“維持兩岸現狀”，“但如果在九二共識響應上，無(wú)法取得陸方的滿(mǎn)意，臺灣對外關(guān)系、經(jīng)貿布局，不可能擺脫大陸的臉色”�！经h(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 陳明宇】
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