陳士良：“雙城論壇”在接力中再創(chuàng )“雙贏(yíng)”

　　在當前緊張低迷的兩岸關(guān)系中，“2023上海臺北城市論壇”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙城論壇”）于8月30日在上海順利舉行。上任不到一年的臺北市長(cháng)蔣萬(wàn)安率團來(lái)上海出席了“雙城論壇”。此次“雙城論壇”以“新趨勢、新發(fā)展”為主題，通過(guò)交流和研討，以推動(dòng)兩市在數字經(jīng)濟、低碳永續、智慧醫療等方面的經(jīng)驗分享和互動(dòng)交流。這是“雙城論壇”時(shí)隔三年后再次在線(xiàn)下舉辦，必將為兩地的優(yōu)勢互補和共贏(yíng)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

　　“雙城論壇”從“雙博”起步，14年來(lái)有效地促進(jìn)了上海與臺北的“雙贏(yíng)”。從2010年到2023年，由上海市政府和臺北市政府在滬臺兩地聯(lián)合主辦的“雙城論壇”，起步于這兩個(gè)城市2010年的“雙博”。那年的5月上海要舉辦“世博會(huì )”，當年11月臺北舉辦“花博會(huì )”。為了促進(jìn)兩市在“雙博”中的交流與合作，上海市政府與臺北市政府決定2010年4月在臺北首次召開(kāi)兩市的城市論壇，由此拉開(kāi)了“雙城論壇”的帷幕。此后的14年，“雙城論壇”就成為延續2010年上海世博會(huì )和臺北花博會(huì )舉辦兩市交流合作模式的一項重要活動(dòng)，并不斷拓展和深化。

　　從2010年到2022年，上海與臺北兩市在“雙城論壇”中已經(jīng)成功簽署了42項交流合作備忘錄，內容涉及教育、體育、衛生、文化、環(huán)保、科技、旅游、交通、市政、老人照護、市民熱線(xiàn)、青年創(chuàng )業(yè)、智慧城市以及市政交流、社區管理等眾多領(lǐng)域，并在這些領(lǐng)域中建立起了對口交流與合作關(guān)系，開(kāi)拓了兩岸城市交流機制，不僅為上海與臺北兩市的進(jìn)步和發(fā)展做出了積極努力，而且也成為海峽兩岸城市間政府交流和民間合作的典范。

　　“雙城論壇”成功舉辦14年來(lái)，已經(jīng)成為上海與臺北兩市之間攜手合作、共創(chuàng )雙贏(yíng)的一個(gè)重要平臺�；仡櫼酝�各年的“雙城論壇”可謂碩果累累，每一年的舉辦，都代表了兩個(gè)城市互相交流、優(yōu)勢互補的深厚友誼和堅持共同發(fā)展、共創(chuàng )雙贏(yíng)的不變初心。

　　“雙城論壇”歷經(jīng)兩市幾任市長(cháng)的共同努力和接力，為雙方不斷帶來(lái)“雙贏(yíng)”。在2010年到2023年的14年中，無(wú)論是上海市市長(cháng)還是臺北市市長(cháng)，都經(jīng)歷了幾任調整，但是他們都共同努力，不斷接力，借助“雙城論壇”的平臺，通過(guò)市政交流，有效地促進(jìn)了兩市對話(huà)，化解了雙方分歧，建立了彼此互信，解決了城市治理問(wèn)題。

　　“2010臺北上海城市論壇”4月6日在臺北舉行，論壇的主題為“加強合作、共同發(fā)展”。時(shí)任上海市市長(cháng)韓正與時(shí)任臺北市市長(cháng)郝龍斌出席論壇。該論壇簽署了4個(gè)合作備忘錄，開(kāi)啟了雙方文化、旅游、環(huán)保和科技系統的交流與合作。

　　“2013上海臺北城市論壇”7月4日在上海舉行。論壇以“城市未來(lái)發(fā)展的格局和亮點(diǎn)”為主題，時(shí)任上海市市長(cháng)楊雄與時(shí)任臺北市市長(cháng)郝龍斌出席論壇并作演講。兩市簽署了市民服務(wù)熱線(xiàn)、圖書(shū)館交流、區政交流等四個(gè)合作備忘錄，并就教育、社會(huì )管理等領(lǐng)域發(fā)展經(jīng)驗作了交流討論。根據新簽署的備忘錄，上�！�12345市民服務(wù)熱線(xiàn)”與臺北“1999市民當家熱線(xiàn)”展開(kāi)交流合作。雙方還不定期建立兩市市政服務(wù)熱線(xiàn)實(shí)地參訪(fǎng)、交流聯(lián)系管道，觀(guān)摩學(xué)習彼此市政服務(wù)熱線(xiàn)的運作方式、業(yè)務(wù)推動(dòng)經(jīng)驗及跨單位、跨部門(mén)間的協(xié)調機制，展開(kāi)研討，并主動(dòng)互相提供協(xié)助，以促進(jìn)雙方市政服務(wù)熱線(xiàn)的業(yè)務(wù)創(chuàng )新，提高了為民服務(wù)品質(zhì)及效率。

　　“2017上海臺北城市論壇”7月2日在上海舉行。論壇以“健康城市”為主題，時(shí)任上海市市長(cháng)應勇和時(shí)任臺北市市長(cháng)柯文哲出席論壇。兩市又簽署了四項合作備忘錄，包括上海市浦東新區與臺北市內湖區交流合作備忘錄、上海市與臺北市消費者權益保護交流合作備忘錄、上海市與臺北市推廣籃球運動(dòng)交流合作備忘錄、上海大學(xué)與臺北市立大學(xué)學(xué)術(shù)交流合作備忘錄。期待通過(guò)交流研討，推動(dòng)兩市在衛生、智慧城市與民生服務(wù)、環(huán)保、青年創(chuàng )業(yè)的機遇和挑戰等方面的經(jīng)驗分享和交流互動(dòng)。

　　“雙城論壇”是海峽兩岸城市交流的典范，愿兩市在未來(lái)繼續創(chuàng )造“雙贏(yíng)”。在上海市政府和臺北市政府聯(lián)合主辦“雙城論壇”的過(guò)程中，雙方堅持“兩岸一家親”，“雙城”力爭“雙贏(yíng)”。兩市通過(guò)舉辦“雙城論壇”，開(kāi)展了一系列精彩紛呈的交流活動(dòng)。雙方在城市治理、文化藝術(shù)、體育競技、產(chǎn)業(yè)交流上，臺北與上海相互觀(guān)摩學(xué)習的成績(jì)斐然，極大地促進(jìn)了各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作。尤其是滬臺兩地相關(guān)職能部門(mén)、對口交流單位、基層組織建立了彼此的聯(lián)系管道，互相學(xué)習、交流啟發(fā)、分享經(jīng)驗，共同提升城市發(fā)展水平，形成長(cháng)期交流機制，切實(shí)增進(jìn)了兩市的民眾福祉。

　　正如龔正市長(cháng)在“雙城論壇”的致辭中表示的那樣，“雙城論壇”作為上海與臺北兩市深化交流合作的重要平臺，已經(jīng)成為兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展的一張響亮名片。期待今年的論壇能夠凝聚更多共識，形成更多成果，能為兩市繁榮發(fā)展貢獻更多智慧，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展增添更多力量。

　　同時(shí)，也希望“雙城論壇”如同蔣萬(wàn)安市長(cháng)在致辭中說(shuō)的，“雙城好，兩岸好”，“雙城論壇”之行能夠順利舉行，并不是想當然很容易，必須克服分歧，創(chuàng )造可以對話(huà)的空間，“尤其重要的是我們愿意對話(huà)，愿意在不平靜的兩岸關(guān)系之下，能夠找尋，可以對話(huà)，可以共享價(jià)值�！薄爱旊p城能夠成功化解分歧，消滅對立，雙贏(yíng)所產(chǎn)生出來(lái)的連帶效益將無(wú)可限量。我們要耐心，更要有信心�！�

　　是的，對話(huà)比對抗好，交流比交惡好。展望未來(lái)，我們期待“雙城論壇”的正面效益能夠持續擴大，通過(guò)這樣正面的影響力，為兩座城市及兩岸之間帶來(lái)和平繁榮的未來(lái)，繼續創(chuàng )造“雙贏(yíng)”。（作者：海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員，華東師范大學(xué)臺灣研究院學(xué)術(shù)委員、秘書(shū)長(cháng) 陳士良）