系列談之七：《告臺灣同胞書(shū)》倡導的“三通”已全面實(shí)現

　　編者按：

　　1月2日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平，在紀念全國人大常委會(huì )《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年大會(huì )上的重要講話(huà)中，全面回顧了新中國成立70多年來(lái)特別是和平統一方針實(shí)施以來(lái)兩岸關(guān)系取得的突破性進(jìn)展，深刻指出“回顧歷史，是為了啟迪今天，昭示明天�！比珖�人大常委會(huì )1979年元旦發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》，鄭重宣示和平統一祖國大政方針，明確提出停止炮擊、開(kāi)啟交往的具體主張，海內外輿論遍感“石破天驚”。這一大政方針，是在中共十一屆三中全會(huì )決定把黨和國家工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的同時(shí)，中國共產(chǎn)黨和中國政府審時(shí)度勢，為新時(shí)期對臺工作做出的歷史性大決策；這些具體主張，深謀遠慮、高屋建瓴，在兩岸關(guān)系40年來(lái)的發(fā)展歷程中一一得到應驗并升華。歷史性大決策，帶來(lái)兩岸關(guān)系歷史性大變化，揭示并推動(dòng)形成祖國和平統一歷史性大趨勢。為紀念全國人大常委會(huì )《告臺灣同胞書(shū)》這一光輝歷史文獻發(fā)表40周年，本網(wǎng)特從今日起，陸續發(fā)表一組系列專(zhuān)談文章。

　　《告臺灣同胞書(shū)》倡導的“三通”已全面實(shí)現

　　《告臺灣同胞書(shū)》中提出，兩岸“實(shí)現通航通郵”“發(fā)展貿易”“進(jìn)行經(jīng)濟交流”。

　　40年來(lái)，兩岸“三通”逐步推進(jìn)。通商——上世紀70年代末，開(kāi)始兩岸間接貿易、臺商投資大陸。通郵——從1989年6月起，兩岸逐步開(kāi)辦普通郵政和電信業(yè)務(wù)；1993年4月后，兩岸開(kāi)始辦理掛號函件業(yè)務(wù)。海上通航——1997年4月，福州、廈門(mén)至臺灣高雄啟動(dòng)試點(diǎn)直航，1998年起兩岸貿易貨運船舶經(jīng)第三地“換單不換船、一船到底”航行兩岸；2001年1月，福建沿海與金門(mén)、馬祖間開(kāi)通直接客貨運輸；空中通航——澳門(mén)航空公司、港龍航空公司班機先后于1995年12月、1996年8月開(kāi)始，分別經(jīng)澳門(mén)、香港機場(chǎng)“一機到底”飛行兩岸；從2003年起，相繼開(kāi)辦春節包機、節日包機、專(zhuān)案貨運包機、醫療包機、每周包機、常態(tài)化包機，直至定期航班。2008年12月，兩岸空運直航、海運直航、直接通郵正式實(shí)施；2009年6月，臺灣開(kāi)放大陸企業(yè)赴臺投資，兩岸全面直接雙向“三通”得以實(shí)現。

　　截至2017年，大陸主要空港基本都開(kāi)通到臺灣的直達航班，兩岸共開(kāi)客貨運航點(diǎn)84個(gè)、每周客運航班817個(gè)；兩岸直航港口85個(gè)，兩岸資本并在兩岸登記的船舶經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運輸。兩岸實(shí)現直接、全面的郵政業(yè)務(wù)合作，建成直通廈門(mén)—金門(mén)、福州—淡水的光纜。兩岸貿易總額約2.4萬(wàn)億美元；臺商投資大陸102279個(gè)項目、實(shí)際臺資604.2 億美元，投資區域由東南沿海擴展到大陸各地、投資產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步發(fā)展到資本密集和技術(shù)密集型；大陸企業(yè)投資臺灣496個(gè)項目、 31.83億美元。

　　兩岸2009年簽署金融合作協(xié)議和金融監管合作諒解備忘錄，2012年簽署貨幣清算合作備忘錄，建立金融合作管理、貨幣清算機制。截至2017年，共有14家臺資銀行在大陸設立法人銀行、母行直屬分行及代表處等73家營(yíng)業(yè)性機構；大陸銀行業(yè)機構在臺灣設立了3家分行和2家代表處；兩岸金融業(yè)者在大陸合資設立4家基金管理公司；大陸各地共批準成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )144個(gè)，全國各地臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)誼會(huì )早于2007年在北京成立；中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )、海峽兩岸經(jīng)貿交流協(xié)會(huì )在臺北設立辦事處；臺灣貿易中心在北京、上海、廣州、青島、成都、大連設立代表處臺灣地區電機電子工業(yè)同業(yè)公會(huì )在昆山設立代表處。其中中國銀行、中國建設銀行、交通銀行在臺設立分行。

　　中共十八大以來(lái)，基于習近平總書(shū)記關(guān)于“兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展”的思想主張，大陸方面陸續推出種種相關(guān)政策措施——對臺灣地區居民往來(lái)大陸免簽注手續并實(shí)行卡式臺胞證，修改《臺灣同胞投資保護法》為臺灣同胞投資興業(yè)創(chuàng )造更加便利公平的法治環(huán)境，設立“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區”“海峽兩岸文化交流基地”“海峽兩岸青年創(chuàng )業(yè)基地”，引導臺商參與“一帶一路”建設，支持臺企轉型升級、上市融資，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（31條）及各地具體方案，福建向金門(mén)供水工程通水，發(fā)放臺灣同胞大陸居住證，等等。2015年至2018年,大陸共設立99個(gè)海峽兩岸青年創(chuàng )業(yè)基地和示范點(diǎn),共入駐或服務(wù)臺資企業(yè)及團隊1900多家、實(shí)習就業(yè)創(chuàng )業(yè)臺灣青年1萬(wàn)多人次。兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域交流合作的廣泛、深入、形式多樣前所未有，兩岸優(yōu)勢互補、利益相融、心靈共鳴日漸形成“民之所愿”的大趨勢。

　　輿論有言，《告臺灣同胞書(shū)》倡導的兩岸“三通”已經(jīng)實(shí)現，兩岸新的“三通”（通婚、通學(xué)、通業(yè)）又成為事實(shí)。根據新的形勢，習近平總書(shū)記在紀念《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年大會(huì )上的重要講話(huà)中，進(jìn)一步提出——兩岸要“應通盡通”，提升經(jīng)貿合作暢通、基礎設施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標準共通。這為新時(shí)代兩岸更多領(lǐng)域的接軌、會(huì )通繪制了新的藍圖，前景可期，鼓舞人心。（作者：華安）