劉紅：《告臺灣同胞書(shū)》揭開(kāi)兩岸關(guān)系新的一頁(yè)

　　40年前全國人大常委會(huì )發(fā)表的《告臺灣同胞書(shū)》揭開(kāi)了兩岸關(guān)系新的一頁(yè)。在《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀念會(huì )上習總書(shū)記發(fā)表的重要講話(huà)，回答了大陸70年來(lái)一直推動(dòng)、《告臺灣同胞書(shū)》重申的實(shí)現民族偉大復興和祖國和平統一的時(shí)代命題，必將續寫(xiě)兩岸關(guān)系新的篇章。

　　一、改革開(kāi)放的重大部署

　　《告臺灣同胞書(shū)》是一篇具有劃時(shí)代意義的光輝文獻和政策宣示，是隨著(zhù)十一屆三中全會(huì )召開(kāi)、黨的工作重點(diǎn)轉移，對臺工作也開(kāi)始調整的重大部署。一是以經(jīng)濟建設為中心，全面建成小康社會(huì )，成為落實(shí)《告臺灣同胞書(shū)》提出的工作任務(wù)和奮斗目標的強大經(jīng)濟基礎。二是黨的工作重點(diǎn)轉移，對臺工作重點(diǎn)也由“解放臺灣”，轉變?yōu)椤霸谝粋�(gè)中國原則基礎上實(shí)現和平統一”，成為《告臺灣同胞書(shū)》的政治重心和基本方向。三是完成祖國統一列為“80年代三大任務(wù)”，“推進(jìn)祖國統一進(jìn)程”成為全黨全軍全國人民的重要工作，為落實(shí)《告臺灣同胞書(shū)》提供了巨大動(dòng)力和社會(huì )需求。四是十一屆三中全會(huì )倡導的實(shí)事求是、解放思想，為打破兩岸僵局、實(shí)現“三通四流”、發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)“和平統一”進(jìn)程等對臺新政策新措施的提出和實(shí)施，提供了必要的思想路線(xiàn)和政治基礎。

　　正是因為改革開(kāi)放，才有了《告臺灣同胞書(shū)》開(kāi)始的對臺工作的重點(diǎn)轉移，才開(kāi)始對臺工作新局面，才迎來(lái)兩岸關(guān)系新發(fā)展，才能形成今天有利于和平發(fā)展、和平統一的大勢和潮流。

　　二、對臺工作的全面展開(kāi)

　　《告臺灣同胞書(shū)》開(kāi)辟了對臺工作新局面。一是對臺工作社會(huì )化�！陡媾_灣同胞書(shū)》發(fā)表前，大陸的對臺工作極為重視，但處于內部安排狀態(tài)�！陡媾_灣同胞書(shū)》發(fā)表后，文獻中強調的“愛(ài)國一家，統一祖國，人人有責”得到貫徹，對臺工作迅速升溫，成為各地區各領(lǐng)域各層級的主要工作。隨著(zhù)中臺辦和國臺辦的成立，標志著(zhù)對臺工作已經(jīng)在大陸全面展開(kāi)。二是媒體輿論新聞化�！陡媾_灣同胞書(shū)》發(fā)表后，改變了臺情報道、臺灣新聞、臺胞情況和對臺宣傳、對臺教育、對臺研究不公開(kāi)進(jìn)行的情況，不僅對臺的媒體、新聞、宣傳工作開(kāi)始正�；�，而且新聞媒體對對臺工作新局面的形成和深入，發(fā)揮了積極的作用。對臺政策、理論和學(xué)術(shù)研究開(kāi)始從內部走向社會(huì )，探討臺灣問(wèn)題、研究對臺工作成為社會(huì )科學(xué)的重要關(guān)注領(lǐng)域。三是臺胞臺屬正�；�，一些扣在臺屬臺胞頭上的不實(shí)之詞被推翻，臺屬臺胞的政治地位迅速提高，成為開(kāi)展對臺工作的主力軍。

　　總之，對臺工作社會(huì )化、媒體輿論新聞化、臺屬臺胞正�；�，為打開(kāi)對臺工作新局面，迎接兩岸關(guān)系新階段，提供重要前提和基礎。

　　三、兩岸關(guān)系的重要階段

　　《告臺灣同胞書(shū)》是對臺政策的重大創(chuàng )新，指引對臺工作和兩岸關(guān)系不斷向前。習總書(shū)記指出：“我們團結臺灣同胞，推動(dòng)臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進(jìn)而走上和平發(fā)展道路，兩岸關(guān)系不斷取得突破性進(jìn)展�！�70年來(lái)，在前面30年前輩工作的基礎上，在大陸強勢主導下，40年來(lái)兩岸關(guān)系成果豐碩。

　　一是打破僵局開(kāi)始交流，實(shí)現全面直接雙向“三通”，兩岸交流合作日益廣泛。二是達成的“海峽兩岸同屬一個(gè)中國，共同努力謀求國家統一”的“九二共識”，開(kāi)辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實(shí)現兩岸領(lǐng)導人歷史性會(huì )晤，使兩岸政治互動(dòng)達到新高度。三是開(kāi)始統一方案的探討，提出和平解決臺灣問(wèn)題的政策主張和“一國兩制”科學(xué)構想。四是為解決臺灣問(wèn)題創(chuàng )造必要的國際環(huán)境，“一個(gè)中國格局”越來(lái)越穩固。五是“臺獨”是中華民族復興、和平統一大業(yè)的最大障礙，大陸堅決反對任何形式的“臺獨”，取得一系列反“臺獨”、反分裂斗爭的重大勝利。在開(kāi)展以上工作時(shí)，大陸團結和依靠臺灣同胞，全心全意為臺灣同胞辦實(shí)事、做好事、解難事。70年的兩岸關(guān)系和對臺工作，是祖國和平統一大業(yè)的重要實(shí)踐。

　　四、提出新時(shí)代對臺綱領(lǐng)

　　習總書(shū)記指出：“1949年以來(lái)，中國共產(chǎn)黨、中國政府、中國人民始終把解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國完全統一作為矢志不渝的歷史任務(wù)�！�70年來(lái)，在兩岸關(guān)系的不同時(shí)期，大陸都能根據形勢需要，抵制各種干擾，堅持正確方向，推動(dòng)兩岸關(guān)系向前邁進(jìn)。

　　20世紀60年代初期，為促進(jìn)國共雙方巧妙配合，共同反對美國制造“兩個(gè)中國”的企圖，由毛澤東提議、周恩來(lái)歸納，提出“一綱四目”；到80年代初期，為落實(shí)《告臺灣同胞書(shū)》提出“和平統一”主張、打破兩岸僵局、啟動(dòng)兩岸交流，鄧小平提出了“和平統一，一國兩制”科學(xué)構想；1995年1月，為排除李登輝等人的干擾，主導和推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展，江澤民發(fā)表“八項主張”；2004年3月，為緩和兩岸關(guān)系、反擊“法理臺獨”，胡錦濤發(fā)表“胡四點(diǎn)”；2008年12月，為與堅持“九二共識”的馬英九方面聯(lián)手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，胡錦濤提出“八點(diǎn)主張”。

　　最近兩年多來(lái)，蔡英文當局否認“九二共識”，一邊全面推行“漸進(jìn)臺獨”，一邊配合美國方面打“臺灣牌”。面對嚴峻復雜的兩岸關(guān)系，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程，已經(jīng)歷史地落到兩岸中國人肩上。對此，“習五條”強調，“祖國必須統一，也必然統一。這是70載兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史定論，也是新時(shí)代中華民族偉大復興的必然要求”，強調從“實(shí)現和平統一目標、豐富和平統一實(shí)踐、維護和平統一前景、夯實(shí)和平統一基礎和增進(jìn)和平統一認同”五個(gè)方面，全面推進(jìn)和平統一進(jìn)程�！傲曃鍡l”不僅是新時(shí)代對臺工作的指導綱領(lǐng)，也豐富了黨的國家統一理論的寶庫。

　　綜上所述，已經(jīng)有了成就非凡的發(fā)展方略，已經(jīng)有了主導前進(jìn)的綜合實(shí)力，已經(jīng)有了準確可行的對臺大政方針，已經(jīng)有了70年的兩岸關(guān)系實(shí)踐和經(jīng)驗，更有兩岸同胞的共同努力，《告臺灣同胞書(shū)》開(kāi)辟的時(shí)代和提出的任務(wù)一定能夠成功。（作者：劉紅，中國和平統一促進(jìn)會(huì )學(xué)習委員會(huì )副主任、理事、北京聯(lián)合大學(xué)教授）