報復外籍航空公司更改對臺標注 蔡當局被批“自殘”

　　2018年2月27日，中國民航局要求外籍航空公司立即整改將香港、澳門(mén)、臺灣列為“國家”及其他不符合中國法律的情況。4月25日，中國民航局致函44家外籍航空公司要求其更正違背“一個(gè)中國”政策的做法，不得將臺灣列為“國家”。7月25日，44家外籍航空公司已完成對臺標注更改。

　　對于外籍航空公司更改對臺標注，蔡英文以及蔡英文辦公室、臺當局“行政院”、臺當局“外交部”等“部會(huì )”聲稱(chēng)大陸“打壓臺灣”，叫囂對大陸進(jìn)行“反制”，鼓動(dòng)民眾“拒搭”更改名稱(chēng)的航空公司，聲稱(chēng)將起訴承認“中國臺灣”的航空公司，甚至鼓吹“中華航空改名”“反制”大陸。8月5日，蔡當局“交通部”祭出“反制”措施，要求以是否冠上“中國”為區分，獎懲并施。針對將臺灣冠名添加“中國”名稱(chēng)的航空公司，以“不許�？諛颉�、“調整時(shí)間帶”等予以懲罰。

　　上述“反制”操作公布后，輿論普遍認為此舉主要殃及臺灣旅客權益，是“自殘式懲罰”，無(wú)異于“打自己小孩氣別人”。

　　一是外籍航空公司不會(huì )為討好臺灣而犧牲大陸市場(chǎng)。臺灣無(wú)法與大陸龐大的市場(chǎng)相比，懲罰外籍航空公司或將引發(fā)其退出臺灣市場(chǎng)，給臺灣民眾選擇航班帶來(lái)不便。而且在臺灣給予外籍航空公司差別待遇，可能造成業(yè)者在外站遭受報復，對臺灣的形象造成極大損傷。

　　二是“不許�？諛颉敝苯佑绊懧每痛顧C耗費時(shí)間，給旅客乘機帶來(lái)極大不便�！堵�(lián)合報》認為，此舉勢必產(chǎn)生幾項結果：許多機場(chǎng)空橋將變成閑置；接泊的巴士忙不過(guò)來(lái)，秩序大亂；長(cháng)途旅客上下機時(shí)間增長(cháng)，備極麻煩與勞累；遠程旅客來(lái)臺經(jīng)商或觀(guān)光的意愿降低。

　　三是“調整時(shí)間帶”既違背國際約定，又給旅客帶來(lái)極大不便。航空業(yè)界人士表示，“這樣的國際約定不是說(shuō)改就改的，有些時(shí)間帶的爭取甚至是航空公司彼此間因商業(yè)利益交換、購買(mǎi)來(lái)的”。而且搭乘外籍航空的旅客絕大多數是臺灣人，若惡意調整航班時(shí)間，最大的受害者是臺灣民眾。

　　媒體和島內一些政治人物也認為，蔡英文當局這樣荒謬的“反制”沒(méi)有出路。

　　一是承認“九二共識”是根本出路。無(wú)論是航空公司更改對臺改標，還是臺中被取消東亞青運會(huì )主辦權，均表明沒(méi)有一個(gè)中國原則這一基礎，臺當局在國際舞臺上寸步難行，其一切“反制”操作也都淪為空談�！堵�(lián)合報》、《大華網(wǎng)絡(luò )報》、《旺報》等媒體指出，蔡當局頑拒“九二共識”是臺國際空間限縮的根本原因。已退出民進(jìn)黨、以無(wú)黨身分參選臺南市長(cháng)的蘇煥智稱(chēng)，“臺灣的危機已經(jīng)是全面性的，再這樣搞下去，不只是民進(jìn)黨沒(méi)有前途，臺灣也會(huì )沒(méi)前途，最后是死路一條”。民進(jìn)黨籍桃園市長(cháng)鄭文燦也呼吁蔡當局要“逆轉冷和的對抗”局面。正如《中國時(shí)報》指出的，“蔡英文必須虛心檢討，徹底檢視兩岸政策的盲點(diǎn)，以更長(cháng)遠、超然的眼光，重啟兩岸關(guān)系，以挽救臺灣的命運”，只有回到“九二共識”的正確軌道上，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，才是蔡當局的根本出路。

　　二是“反制”只是自討苦吃。在兩岸力量對比日益懸殊、大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系主導權的今天，蔡當局一系列所謂的“反制”操作，共同特點(diǎn)是無(wú)法給大陸造成其預期的影響，反而進(jìn)一步縮小了臺灣的國際空間，更重要的是傷及了廣大臺灣民眾。臺灣《聯(lián)合報》指出，蔡當局施政要以民生問(wèn)題為第一考量，如果只是意氣用事，最后受害的還是臺灣民眾。臺灣中興大學(xué)教授袁鶴齡認為，“自殘式”報復所起的作用剛好相反，“蔡當局反制措施失效，臺灣民眾慢慢傾向中國大陸，這樣的推拉效果已經(jīng)形成，還會(huì )越來(lái)越強烈”�！懊利悕u電子報”最新民調顯示，島內贊成蔡當局在“一中”前提下與大陸談判者高達46.3%，反對者只有36.7%。這表明民眾已不信任蔡當局處理兩岸問(wèn)題的能力，蔡當局對抗“一中”原則的“反制”操作并沒(méi)有得到民眾支持。正如《旺報》指出的，“基于政治理由來(lái)阻撓兩岸民生經(jīng)濟發(fā)展”，只會(huì )讓蔡當局“原本已經(jīng)不斷下挫的民意支持度進(jìn)一步受到傷害”，荒謬的“反制”操作注定是自討苦吃。

　　三是“挾洋自重”只是幻想。蔡當局一直寄望依靠美日等國家聯(lián)合對抗大陸，甚至幻想美國能夠出兵為“臺獨”而戰。然而，美國三家航空公司更改對臺標注，而且美國政府也沒(méi)有力挺臺灣到底。EAOC取消臺中市東亞青運會(huì )主辦權，7個(gè)奧委會(huì )同時(shí)投贊成票，連對民進(jìn)黨“最友好”的日本也沒(méi)有投反對票。在大陸實(shí)力今非昔比的新情勢下，美國也十分清楚過(guò)多介入臺灣問(wèn)題，只會(huì )促使大陸提早解決臺灣問(wèn)題。由此推之，美日在關(guān)鍵時(shí)刻是靠不住的。

　　綜上所述，蔡當局荒腔走板的“反制”操作，既忤逆臺灣民意，又違背“九二共識”這一兩岸和平發(fā)展的共同基礎，其結果只能是搬起石頭砸自己的腳。（作者：徐曉全，中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所助理研究員）