王建民：臺商是大陸改革開(kāi)放的重要參與者與貢獻者
今年是大陸改革開(kāi)放40周年，值得紀念。改革開(kāi)放40年來(lái)，大陸經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，取得了舉世矚目的偉大成就。在改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中，來(lái)自海峽對岸的臺商，是改革開(kāi)放的重要參與者、貢獻者，也是見(jiàn)證者。習近平總書(shū)記今年4月10日與臺灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì )名譽(yù)董事長(cháng)蕭萬(wàn)長(cháng)會(huì )面時(shí)表示，改革開(kāi)放初期，很多臺胞來(lái)到大陸，30、40年過(guò)去了，大陸這么大的發(fā)展變化，功勞薄上要記上臺胞、臺企的一筆，“希望在大陸改革開(kāi)放的浪潮中，兩岸同胞能砥礪前行、同舟共濟”。
1978年，黨的十一屆三中全會(huì )揭開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕。1979年1月1日，全國人大發(fā)表了《告臺灣同胞書(shū)》，中央對臺方針政策做出重大戰略性調整，呼吁海峽兩岸“三通四流”、經(jīng)貿往來(lái)與實(shí)現和平統一�？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放與對臺政策的戰略調整幾乎同時(shí)啟動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行，在歷史的必然與偶然中，臺商成為改革開(kāi)放的參與者與見(jiàn)證者。改革開(kāi)放不久的上世紀80年代初期，敢于冒險、有拼博精神的臺商沖破臺灣當局的重重法律與政策障礙，開(kāi)始了兩岸貿易往來(lái)與間接赴大陸投資的新征程，也揭開(kāi)了以臺商投資為主體的兩岸經(jīng)貿發(fā)展新簽篇章。
首先，臺商促進(jìn)了內地與世界經(jīng)濟的接軌與對外經(jīng)貿的新發(fā)展。在長(cháng)達數十年的封閉經(jīng)濟體系與內部經(jīng)濟循環(huán)中，大陸經(jīng)濟與外部世界尤其是西方經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密，外銷(xiāo)渠道有限，外貿出口規模小，嚴重制約了大陸經(jīng)濟發(fā)展。而對外開(kāi)放較早及已與國際經(jīng)濟接軌的臺灣優(yōu)勢明顯，臺商以臺灣對外開(kāi)放的經(jīng)驗與國際接軌的渠道，到大陸投資發(fā)展，開(kāi)展兩岸經(jīng)貿合作，特別是在大陸沿海地區設廠(chǎng)加工生產(chǎn)，然后依既有的外銷(xiāo)渠道，出口世界，形成了臺商從臺灣進(jìn)口零組件—大陸加工生產(chǎn)—出口海外（美國）的三角經(jīng)貿網(wǎng)絡(luò )，讓大陸成為全球最大的“生產(chǎn)基地”，促進(jìn)了大陸外貿發(fā)展，推動(dòng)了大陸與世界經(jīng)濟接軌，大陸逐步融入世界經(jīng)濟體系。即使改革開(kāi)放40年后的今天，臺商依然遵循著(zhù)海外接單—大陸生產(chǎn)—海外與內地共同銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)模式。大陸對外開(kāi)放的許多政策或做法，既有大陸的獨特制度創(chuàng )新，也有參照臺灣經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與做法，更有臺商的建言獻策與智慧貢獻。
其次，臺商在大陸對外貿易發(fā)展中扮演了重要角色，是最重要的參與者與貢獻者。大陸改革開(kāi)放的一個(gè)重大成就就是外貿大發(fā)展，如今大陸已成為全球最大貨物貿易經(jīng)濟體。在大陸外貿發(fā)展進(jìn)程中，臺商扮演了非常重要的角色。在大陸外貿出口中，長(cháng)期以來(lái)有近70%是加工貿易，而加工貿易的主體則是臺商（早期還有港商，現在比例已顯著(zhù)下降），臺資企業(yè)（臺商）在大陸外貿出口中占有相當大的比重。中國大陸對美巨額貿易順差或美對華貿易逆差，有很大一部分來(lái)自臺資企業(yè)的生產(chǎn)與出口。2017年，臺灣外銷(xiāo)訂單接4928億美元，而臺灣出口額只有3173億美元，約有近1800億美元在大陸及東南亞生產(chǎn)，其中六成以上在大陸生產(chǎn)加工然后出口美國等地。以其中六成出口美國計算約有 1100億美元，占了美國統計的對華貿易逆差3752億美元的21%，占了大陸統計的對華貿易順差2758億美元的36%。商務(wù)部每年公布的臺外資企業(yè)出口排名前10大，臺商占半壁江山，其中富士康是大陸最大的外貿出口企業(yè)，占了河南、山西兩省進(jìn)出口總額的70%左右。
再次，臺商對大陸部分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)改革與發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。由于歷史與政治等原因，改革開(kāi)放前以及改革開(kāi)放初期，大陸經(jīng)濟發(fā)展尤其是許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，經(jīng)營(yíng)管理理念僵化，產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競爭力不強。臺商到大陸投資發(fā)展，帶來(lái)了較為先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理水平以及較先進(jìn)的生產(chǎn)工藝與技術(shù)，也帶來(lái)了新的競爭與壓力，對大陸經(jīng)濟改革開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要帶動(dòng)與促進(jìn)作用。如在方便食品領(lǐng)域，當時(shí)大陸生產(chǎn)工藝落后，經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)品以中低端為主，臺灣頂新（康師傅）與統一企業(yè)先后進(jìn)入大陸后，帶來(lái)了較為先進(jìn)的生產(chǎn)工藝與經(jīng)營(yíng)理念，對大陸方便食品生產(chǎn)起到了極大的振動(dòng)與影響，讓這一產(chǎn)業(yè)發(fā)生了革命性變化。在其他不少行業(yè)與領(lǐng)域也有類(lèi)似的經(jīng)驗與效果。
第四，臺商推進(jìn)了大陸改革開(kāi)放政策的創(chuàng )新與探索。臺商進(jìn)入大陸發(fā)展是一個(gè)新事物，是既不是內資也不同外資，具有特殊性、繁雜性與敏感性，如何促進(jìn)與吸引臺商，如何管理與規范臺資企業(yè)，中央在相關(guān)法律制度與政策上不斷進(jìn)行摸索與創(chuàng )新。其中針對臺商或兩岸經(jīng)貿合作率先提出的“先行先試”理念與政策，已逐步成為大陸改革開(kāi)放的一個(gè)普遍性理念與政策導向，在許多領(lǐng)域或地方改革開(kāi)放中廣泛使用。另外，中央批準設立的臺商投資區、海峽西岸經(jīng)濟區、平漂綜合試驗區等，既是臺商大陸發(fā)展與兩岸經(jīng)貿合作發(fā)展的重要成果，也是改革開(kāi)放的重要產(chǎn)物。
第五，臺商在大陸改革開(kāi)放進(jìn)程中還創(chuàng )造了不少地方成功發(fā)展典范。東莞市的崛起是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，也與臺商聚焦投資有密切關(guān)系，是臺商大陸投資集中地區發(fā)展造就的一個(gè)典型樣本。東莞原本只是一個(gè)外界不曾了解的小城市。然而，上世紀90年代初前后，臺商大量投資與進(jìn)入，形成以電子、制鞋、塑膠、橡膠等為主的臺商加工生產(chǎn)基地，形成一個(gè)全球性的生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)吸引大批外來(lái)人口進(jìn)入，一個(gè)新型城市因臺商而迅速崛起，如今成為一個(gè)現代化城市。據臺灣媒體報道，全盛時(shí)期東莞市的臺商有約6000家，產(chǎn)值一度占東莞市GDP的50%左右（臺灣《工商時(shí)報》，2018年7月27日）。隨后，江蘇昆山市大力引進(jìn)臺商，以筆記本電腦等為主的臺灣電子資訊產(chǎn)業(yè)又聚集昆山，又形成以一個(gè)以臺商投資密集而聞名的新興城市。依昆山政府統計，到2017年底，昆山市臺資企業(yè)達4855家，投資總金額達582億美元。臺灣媒體則報道，昆山臺資企業(yè)對當地財政貢獻率約50%，占GDP的60%、占工業(yè)產(chǎn)值的70%與外貿進(jìn)出口額的80%（臺灣《工商時(shí)報》，2018年7月27日）。
可以說(shuō)，40年來(lái)，在大陸改革開(kāi)放進(jìn)程中，大批臺商到大陸投資發(fā)展，紛紛加入到大陸改革開(kāi)放的進(jìn)程之中，成為改革開(kāi)放的重要參與者、建設者、貢獻者與見(jiàn)證者。如今大陸新一輪改革開(kāi)放列車(chē)已經(jīng)啟動(dòng)，開(kāi)始了更大范圍與力度的對外開(kāi)放，臺商在大陸的投資、經(jīng)營(yíng)也進(jìn)入一個(gè)新的轉型發(fā)展期，是新一輪改革開(kāi)放的參與者與貢獻者，將會(huì )再次見(jiàn)證中華民族的偉大復興。（王建民，作者系中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所研究員，福建閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長(cháng)）
