【海峽論壇】海峽論壇風(fēng)雨十年 融匯兩岸啟迪未來(lái)
海峽論壇到今年，已經(jīng)走過(guò)了風(fēng)雨如晦的十載歲月。十年生聚、十年融匯，海峽論壇始終堅持其“民間性、草根性、廣泛性”的定位，內容愈發(fā)多元、形式更加豐富、參與更為廣泛、面貌不斷更新，成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同民意基礎和共同利益基礎的建構者和維護者。如今，在兩岸關(guān)系新形勢下，海峽論壇面臨著(zhù)新的機遇和挑戰，也逐漸開(kāi)啟承擔新的歷史使命，迎來(lái)了回顧總結、面向未來(lái)的重要節點(diǎn)。
一是論壇奏響“反獨促統”、融合發(fā)展強音，展現了大陸最新的對臺工作理念。黨的十九大闡明了對臺工作的基本方針和基本路徑，提出了對臺工作新的重要理念，向臺灣同胞發(fā)出了實(shí)現中華民族偉大復興的號召。本次論壇作為十九大后首次大型民間兩岸交流活動(dòng)，成為了向臺胞傳遞這些新理念、新做法的平臺。會(huì )上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋重申“九二共識”、反對“臺獨”的對臺政策基本原則，以及基于“兩岸一家親”的理念，提出進(jìn)一步密切、深化兩岸經(jīng)濟合作與文化融合和增進(jìn)兩岸青年與基層的交流融合的工作路徑。海峽論壇期間，汪洋深入有關(guān)臺資企業(yè)和臺胞聚集社區調研，走訪(fǎng)廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院，并與在閩工作的臺灣同胞代表座談。他指出，每一個(gè)在大陸學(xué)習、工作、生活的臺灣同胞，都在用自己的親身經(jīng)歷講述“兩岸一家親”的生動(dòng)故事，都是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的實(shí)踐者、貢獻者。地方各級黨委和政府要注意聽(tīng)取他們的心聲，回應他們的關(guān)切，為他們在大陸發(fā)展創(chuàng )造更加便利的條件。
二是論壇成為大陸對臺政策先行先試和檢驗反饋的渠道。其一，論壇為未來(lái)政策提供實(shí)驗樣本。推進(jìn)融合發(fā)展和落實(shí)同等待遇是一個(gè)全方位關(guān)照的宏大命題，有無(wú)數個(gè)前人未曾踏足的領(lǐng)域和可能。今年論壇上，兩岸共同見(jiàn)證了廈門(mén)海滄第3批臺胞社區主任助理上崗，類(lèi)似的，兩岸公益論壇啟動(dòng)了“臺青在陸支持計劃”和“精準扶貧項目”，提供了200多個(gè)實(shí)習和就業(yè)崗位，為融合發(fā)展和精準扶貧獻智聚力。其二，與會(huì )各界人士務(wù)實(shí)對對大陸涉臺政策做出反饋。臺灣學(xué)者汪明生建議，兩岸融合關(guān)鍵在于社會(huì )融合，大陸應更關(guān)注“三中一青”和“一代一線(xiàn)”和臺灣民生“小事”。國民黨智庫學(xué)者曾志超等學(xué)者則建議，大陸對臺青要授之以漁，除了啟動(dòng)時(shí)期的幫扶，更要有制度環(huán)境和合理的產(chǎn)業(yè)配套，才能長(cháng)期留人。
三是論壇既重“量”，也重“質(zhì)”，通過(guò)塑造共同記憶、促進(jìn)心靈契合。隨著(zhù)兩岸民間交流對社會(huì )各領(lǐng)域、各階層的全面滲入，臺胞在陸生活、工作和學(xué)習的生活場(chǎng)景、議題范圍越來(lái)越復雜、系統，兩岸民眾，特別是臺胞對大陸政策的需求也在與日俱新，并且正在下沉至既有體制與政策實(shí)踐的內在邏輯。因應這一趨勢，正如國民黨青年部副主任、臺灣青年聯(lián)合會(huì )理事長(cháng)何溢誠所言，今年的海峽論壇在主題和形式的設計上更緊扣青年需求和心理，活動(dòng)設置更為細化、豐富，也更加注重質(zhì)量和效率，既著(zhù)墨會(huì )上溝通，也助力會(huì )后的精準對接、項目合作。其一，論壇探索制度創(chuàng )新。制度與規則的與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新是民眾需求的當務(wù)之急，也是臺胞從廣泛落地到深入融合的必經(jīng)階梯。今年2月大陸發(fā)布“惠臺31條”可謂應運而生，被一些學(xué)者視為是涉臺公共政策治理體系的先導，同時(shí)為本屆論壇的兩岸交流增添了動(dòng)力、指明了方向，滬、閩等多地紛紛跟進(jìn)。論壇上，福建省在“臺商臺胞服務(wù)年”的21項惠臺措施基礎上，進(jìn)一步推出促進(jìn)閩臺交流合作的66項措施；就不少臺青對惠臺新政的表現出的關(guān)切和需求，廈門(mén)市則編制《服務(wù)指南》，舉辦政策說(shuō)明會(huì )和對接會(huì )，為期盼了解相關(guān)政策的與會(huì )者提供咨詢(xún)服務(wù)。此外，兩岸公益論壇啟動(dòng)了“臺青在陸支持計劃”和“精準扶貧項目”，提供了200多個(gè)實(shí)習和就業(yè)崗位，為融合發(fā)展和精準扶貧獻智聚力。其二，論壇講述兩岸融合發(fā)展“好故事”，塑造兩岸共同記憶。海峽論壇善于挖掘兩岸故事，這些故事讓兩岸四地的民眾產(chǎn)生共鳴，感同身受，今年更是以“海論十年”為主題，講述兩岸融合的“好故事”，其中絕大多數來(lái)自臺灣，這些兩岸交流的親歷者現場(chǎng)講述了自己在大陸組建家庭、就業(yè)創(chuàng )業(yè)和實(shí)現夢(mèng)想的見(jiàn)聞經(jīng)歷。在兩岸殘障人士交流嘉年華上，因小兒麻痹致殘的臺灣中華樂(lè )扶協(xié)會(huì )團長(cháng)鄭自強以其自強不息、舞動(dòng)兩岸的故事，令全場(chǎng)動(dòng)容；在青創(chuàng )先鋒匯活動(dòng)上，李佩珍、周姿綺等新老海滄臺胞社區主任助理分享了她們貢獻青春、融入大陸的故事與心情。這些典型案例的背后，意味著(zhù)兩岸多年來(lái)的交流、交匯與融合正在醞釀著(zhù)一定的“質(zhì)變”。
四是論壇遭遇蔡當局無(wú)所不用其極的政治阻力。相比于近年來(lái)的海峽論壇，此次論壇的另一大“特色”是遭遇到了幾乎史無(wú)前例的政治阻撓。近期，叫囂要“對抗、報復”大陸的蔡當局嚴控兩岸各項交流，對本屆論壇更是“花式添堵”。其一，出口嚴控。蔡當局通過(guò)對相關(guān)人士行程嚴格掌控、盤(pán)查，恐嚇和阻撓其參與論壇。國民黨原規劃由秘書(shū)長(cháng)曾永權及前“�；鶗�(huì )董事長(cháng)”林中森率團赴陸與會(huì )，但兩人遭當局以尚在“涉密人員列管期”駁回，改由郝龍斌率團出席。無(wú)獨有偶，新黨青年軍仍被當局依所謂“涉陸生共諜案”的莫須有罪名限制出境，無(wú)法參加論壇。此外，臺中市藍營(yíng)議員吳顯森、段緯宇等參加論壇多年，但僅因日前接送臺中市基層訪(fǎng)陸團就被情治部門(mén)調查，后了解到蔡當局將出席論壇者定調為“支持兩岸統一”，年底選舉前將通過(guò)檢調塑造其所謂“匪諜”形象，打擊其選情，故而被迫缺席今年論壇。其二，入口嚴審。對于大陸人士赴臺，臺當局改為多單位“聯(lián)審調查”，通過(guò)直接拒絕或拉長(cháng)審查時(shí)間技術(shù)性拒絕等方式進(jìn)行阻撓。已舉辦9屆的海峽百姓論壇今年由新竹輪值舉辦，但包括全國臺聯(lián)副會(huì )長(cháng)紀斌在內的10多位大陸公務(wù)團人員被拒入臺�；ㄉ徔h邀大陸一線(xiàn)教師舉行兩岸教育論壇，遭情治部門(mén)全程盯場(chǎng)，還要大陸團簽“不上臺保證書(shū)”。對此，與會(huì )人士和島內輿論痛批蔡當局無(wú)限上綱、借機“鎖島”，指出“綠色恐怖”的“寒蟬效應”不能阻擋臺灣民眾向往兩岸交流之心。而蔡當局極不自信已經(jīng)到風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵的地步，這也證明了海峽論壇的巨大價(jià)值。
五是論壇的成功體現大陸緊握兩岸關(guān)系的主導權。正如國民黨前主席洪秀柱于去年論壇所言，“千年暗室，一燈即明”，海峽論壇為目前陰霾再現的兩岸關(guān)系點(diǎn)亮了一盞溫暖的燈。論壇期間，蔡當局的“花式阻撓”、作繭自縛和大陸的敞開(kāi)雙臂、自信主導形成鮮明反差。與此同時(shí)，海峽論壇推動(dòng)兩岸民間各領(lǐng)域交流，其成效開(kāi)始顯現，特別是各地方新一波惠臺措施接踵而至，在兩岸“冷對抗”局面下更持續為民間交流升溫。這說(shuō)明，無(wú)論蔡當局如何歇斯底里、逆勢而動(dòng)，兩岸形勢如何變化發(fā)展，大陸都不會(huì )改變堅定不移地推動(dòng)兩岸和平發(fā)展、為兩岸同胞謀福祉的初心。兩岸關(guān)系三十年來(lái)的發(fā)展脈絡(luò )也預示，兩岸利益交匯與民族融合的歷史浪潮不可逆轉、不可阻擋；民心向背決定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)者和兩岸大勢主導者，與島內外亂流、逆流博弈的走向與結果。（作者：劉匡宇 中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所助理研究員）
