嚴峻解讀兩會(huì )報告涉臺內容：大陸有戰略定力和底線(xiàn)
十二屆全國人大五次會(huì )議和全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議近日在北京隆重召開(kāi)，依照慣例，每年“兩會(huì )”都會(huì )在大會(huì )報告文件和有關(guān)領(lǐng)導人講話(huà)中，對過(guò)去一年的對臺工作進(jìn)行回顧，并對未來(lái)工作指明方向，這年的“兩會(huì )”也不例外。特別由于這是民進(jìn)黨當局重新上臺執政后中國大陸首次召開(kāi)的“兩會(huì )”，所以此次“兩會(huì )”上的相關(guān)涉臺內容格外引人注目�？傮w上看，“兩會(huì )”在對臺工作方面釋放了這樣的信息：
第一，面對臺灣政局變化，大陸方面牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展大方向。去年1月，民進(jìn)黨候選人蔡英文贏(yíng)得臺灣“大選”；5月，民進(jìn)黨時(shí)隔8年重新上臺執政。由于民進(jìn)黨新當局拒不承認“九二共識”，不認同兩岸同屬一個(gè)中國，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨嚴峻挑戰。面對挑戰，以習近平總書(shū)記為核心的中共中央準確研判形勢，科學(xué)決策部署，大陸各地區各部門(mén)堅決貫徹落實(shí)中共中央對臺工作方針和決策部署，對臺工作全面有序地開(kāi)展�？梢哉f(shuō)，面對變局大陸方面應對沉著(zhù)、得當、果斷，牢牢把握住兩岸關(guān)系發(fā)展大方向，牢牢掌握推動(dòng)兩岸關(guān)系前行的主動(dòng)權。對臺工作所取得的成績(jì)是有目共睹的，誠如中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任張志軍在參加全國人大臺灣代表團審議政府工作報告小組會(huì )議時(shí)指出的那樣，過(guò)去一年的對臺工作“取得了積極進(jìn)展”，“中央對此給予充分肯定”。
第二，今后對臺工作將繼續堅持體現一個(gè)中國原則的“九二共識”，堅決反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑。展望2017年，由于民進(jìn)黨當局破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎，兩岸關(guān)系趨于復雜嚴峻，兩岸關(guān)系中的不確定因素和風(fēng)險明顯增加。對此，李克強總理在《政府工作報告》中指出，“要深入貫徹對臺工作大政方針，堅持一個(gè)中國原則，維護‘九二共識’共同政治基礎”，同時(shí)要 “堅決反對和遏制‘臺獨’分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去”。這里使用了兩個(gè)“任何”，口氣之重是近年《政府工作報告》中少見(jiàn)的。俞正聲主席也在今年《政協(xié)工作報告》中指出，要“貫徹中央對臺工作大政方針，堅持‘九二共識’共同政治基礎，堅決反對任何形式的‘臺獨’分裂行徑”。顯然，這兩個(gè)報告中對“任何”這個(gè)詞的強調，主要針對民進(jìn)黨當局重新上臺執政后，幻想以包括所謂“柔性臺獨”在內的手段實(shí)現分裂國家圖謀而言，表明了大陸方面對此決不會(huì )聽(tīng)之任之的堅定立場(chǎng)。從某種角度看，堅持“九二共識”和反對、遏制“臺獨”是一體兩面的關(guān)系，此次“兩會(huì )”相關(guān)工作報告再次體現了“堅持‘九二共識’就必須堅決反對與遏制‘臺獨’，堅決反對與遏制‘臺獨’才能更好地維護‘九二共識’”這種相輔相成的關(guān)系。
而維護“九二共識”的兩岸政治基礎、反對和遏制“臺獨”，其目的正如今年《政府工作報告》指出的那樣，不僅在于“維護國家主權和領(lǐng)土完整”，而且在于“維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩定”。這表明，大陸方面在兩岸關(guān)系上繼續走和平發(fā)展道路的大方向沒(méi)有改變，今后仍將以最大誠意、最大努力來(lái)保持臺海地區的和平穩定。這是站在著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)百年目標”和中華民族偉大復興的國家總體發(fā)展目標高度上的戰略決策，這也是盡力避免兩岸走向戰爭邊緣乃至骨肉相殘的深沉情感體現。但是，如果“臺獨”分子敢冒天下之大不韙，無(wú)視兩岸人民對和平的珍惜而走上“臺獨”的不歸路，那么大陸方面將果斷出手，對其予以堅決打擊。今年“兩會(huì )”報告在去年“反對‘臺獨’”的基礎上加了“遏制‘臺獨’”的提法，說(shuō)明大陸方面對形勢的嚴峻復雜性已經(jīng)有充分的思想準備和行動(dòng)準備，必要時(shí)候對“臺獨”的遏制手段也將是有力、有效的。這給“臺獨”分子一個(gè)警示：“臺獨”是一條走不通的路，不要誤判形勢、輕易玩火。
第三，兩岸關(guān)系越是復雜嚴峻，越是要加大推動(dòng)兩岸民間各個(gè)領(lǐng)域交流合作的力度，以促進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展，為最終實(shí)現兩岸和平統一筑牢基礎。當前兩岸關(guān)系的復雜嚴峻，但并沒(méi)有動(dòng)搖大陸方面在對臺工作上的戰略自信和戰略定力，大陸方面將一如既往地堅持團結廣大臺灣同胞和所有認同兩岸同屬一個(gè)中國的臺灣黨派和團體。因為大陸方面堅信，兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，根基在基層，動(dòng)力在民間。臺灣島內“臺獨”分子越是企圖弱化和切割兩岸民眾聯(lián)系，大陸方面越是要與之進(jìn)行堅持斗爭。此次《政府工作報告》在去年報告有關(guān)“推進(jìn)兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展”提法的基礎上，增加了推進(jìn)“兩岸社會(huì )融合”的新內容，這使兩岸的融合面大為擴展，不再僅僅局限于經(jīng)濟物質(zhì)層面，而是擴展到包括文化思想、制度管理等內容在內的社會(huì )領(lǐng)域，這是大陸方面朝推動(dòng)實(shí)現兩岸民眾“心靈契合”的又一重要宣示。
李克強總理在工作報告中還具體指出，要“為臺灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活提供更多便利”，這體現了大陸方面秉持“兩岸一家親”的理念，努力為在大陸的臺灣同胞尤其是臺灣青年排憂(yōu)解難的真誠態(tài)度，目的是為了讓更多的臺灣同胞共同分享大陸的發(fā)展機遇。俞正聲主席在《政協(xié)工作報告》中也回顧總結了有關(guān)去年“臺灣青年來(lái)大陸體驗式學(xué)習考察”的情況，并指出今后應加強與臺灣青年一代交往交流。這些報告內容都再次展現了大陸方面對做臺灣青年工作以及兩岸青年交流的高度重視，因為青年是國家和民族的未來(lái)，也是兩岸關(guān)系的希望所在。俞正聲主席還特別指出，要繼續“深化政協(xié)委員與臺灣民意代表機制化交流”，這表明大陸方面對臺灣民意代表在兩岸關(guān)系中所扮演角色的關(guān)注，因為臺灣地區的民意代表在反映及影響臺灣民意方面往往能夠發(fā)揮獨特的作用。大陸方面今后將進(jìn)一步深入了解臺灣同胞因特殊歷史境遇和不同社會(huì )環(huán)境而形成的社會(huì )心理，與臺灣各界民間人士廣泛交流、坦誠溝通，在溝通中消除誤解，在交流中拉近距離，從而厚植兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎，為共同構筑兩岸命運共同體并最終實(shí)現祖國和平統一打下堅實(shí)的根基。
總之，今年“兩會(huì )”在總結過(guò)去對臺工作的基礎上提示：面對新形勢，大陸方面具有沉穩的戰略定力和清醒的底線(xiàn)思維，堅持“九二共識”的決心更加堅定、反對和遏制“臺獨”的態(tài)度更加堅決、推動(dòng)兩岸民間交流的力道也將更加強勁，各地各部門(mén)要認真學(xué)習習近平總書(shū)記對臺工作重要思想，深入理解領(lǐng)會(huì )并貫徹中央對臺工作大政方針，進(jìn)一步落實(shí)中央各項對臺工作部署，以切實(shí)維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局并扎實(shí)推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程。（作者：嚴峻 全國臺灣研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、研究員）
