石正方：檢討“太陽(yáng)花學(xué)運” 臺灣應積極倡導兩岸經(jīng)合
去年3月18日，臺灣爆發(fā)“太陽(yáng)花學(xué)運”，如今已過(guò)去一年。華廣網(wǎng)23日刊載廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟所副教授石正方的文章，反思學(xué)運給臺灣經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的負面沖擊，并表示，如今，面對大陸經(jīng)濟調整和區域經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，臺灣應當仁不讓?zhuān)驗檫@是打破臺灣“悶經(jīng)濟”、提升臺灣民眾福祉的需要，也是臺灣經(jīng)濟實(shí)現轉型升級、打造新發(fā)展利基的需要。
全文內容如下：
3月18日，臺灣“太陽(yáng)花學(xué)運”滿(mǎn)一周年。這次學(xué)運對臺灣經(jīng)濟造成的影響是嚴重而深遠的，不僅延宕服貿協(xié)議的落實(shí)、破壞兩岸制度化協(xié)商，而且通過(guò)民粹政治掣肘臺灣當局的兩岸政策，影響到臺灣經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展。
“太陽(yáng)花學(xué)運”表面上因兩岸服貿協(xié)議而起、訴求所謂“程序正義”，實(shí)質(zhì)上卻浸透民粹政治色彩，加之“臺獨”政客的刻意宣導，客觀(guān)上強化了臺灣社會(huì )的“去中國化”情緒�！叭ブ袊辈粌H有悖于中華傳統文化、有悖于兩岸關(guān)系和平發(fā)展、有悖于中華民族的偉大復興，從而有損臺灣的長(cháng)遠利益，而且僅就臺灣社會(huì )經(jīng)濟的現實(shí)發(fā)展而言，也是極大的傷害�！叭ブ袊毕碌膬砂督�(jīng)貿政策，必然阻礙臺灣經(jīng)濟與大陸經(jīng)濟的聯(lián)結，使臺灣經(jīng)濟失去大陸市場(chǎng)的有力支撐，同時(shí)弱化臺灣對國際區域經(jīng)濟，特別是與臺灣經(jīng)貿關(guān)聯(lián)緊密的亞太經(jīng)濟的參與，導致發(fā)展空間局限。
具體而言，“太陽(yáng)花學(xué)運”給臺灣經(jīng)濟帶來(lái)的負面沖擊包括以下幾方面：其一是導致兩岸服貿協(xié)議擱淺，使島內企業(yè)在大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)喪失發(fā)展先機，中韓自由貿易協(xié)定“后發(fā)先至”，使臺灣面對東亞市場(chǎng)的主要競爭者處于劣勢地位；其二是破壞兩岸制度化協(xié)商進(jìn)程，影響兩岸貨貿等后續協(xié)商，傷害兩岸經(jīng)濟深化合作，進(jìn)而影響臺灣分享大陸經(jīng)濟轉型優(yōu)化所帶來(lái)的發(fā)展機遇；其三，也是最嚴重最令人擔憂(yōu)的，是這場(chǎng)運動(dòng)使臺灣社會(huì )進(jìn)一步陷入民粹主義的政治漩渦，致使當局的經(jīng)濟政策（包括兩岸政策在內）被“綁架”，利于臺灣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的政策難以貫徹執行，利于臺灣民眾福祉的兩岸經(jīng)貿合作成為民粹政治的犧牲品。在“臺獨”政客刻意營(yíng)造的“恐中”、“拒中”、“反中”氛圍中，臺灣社會(huì )日益走向封閉而“自我邊緣化”。長(cháng)此以往，臺灣引以為傲的投資環(huán)境將日益惡化，臺灣經(jīng)濟的綜合競爭力將因一再錯失發(fā)展機遇而流失殆盡。
與此形成鮮明對照的是，過(guò)去一年里與臺灣經(jīng)濟關(guān)聯(lián)緊密的大陸經(jīng)濟以及亞太經(jīng)濟格局都在發(fā)生積極變化。一方面是大陸步入經(jīng)濟新常態(tài)，調結構、轉方式、創(chuàng )新經(jīng)濟成長(cháng)動(dòng)能，從而釋出廣闊市場(chǎng)空間；另一方面大陸加快自由貿易區戰略，積極構建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，“亞太自貿區”、“APEC互聯(lián)互通”、“亞投行”、“絲路基金”、“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟”、“藍色經(jīng)濟”等亞太整合催生的新概念不斷涌現；中韓自由貿易協(xié)定得以簽署，中澳自由貿易協(xié)定也結束實(shí)質(zhì)性談判即將付諸實(shí)施——大陸經(jīng)濟及其帶動(dòng)下的亞太區域經(jīng)濟富有生機，而其中不乏臺灣參與的空間和機會(huì )。
事實(shí)上，本著(zhù)兩岸一家親理念，大陸一貫歡迎臺灣民眾分享大陸經(jīng)濟發(fā)展紅利，正如李克強總理在答記者問(wèn)所指出的，“在對外開(kāi)放中，我們會(huì )先一步對臺灣開(kāi)放，或者說(shuō)對臺灣開(kāi)放的力度和深度會(huì )更大一些”。大陸一直致力于兩岸經(jīng)濟資源的深化整合，希望借以形成“合力”，實(shí)現“1+1>2”，推動(dòng)兩岸攜手開(kāi)創(chuàng )中華民族的復興盛世。然而，雖然大陸一再向臺灣方面釋出善意和誠意，臺灣社會(huì )卻因深陷在民粹政治的泥淖中，對大陸經(jīng)濟調整及其對外開(kāi)放新機遇彷徨而糾結，形成臺灣當局“應為而不想為”、“當為而不敢為”，意欲參與的臺商企業(yè)受政策束縛“想為而不能為”的局面。結果是，至今服貿協(xié)議仍卡在“立法院”，當局設計推進(jìn)的“自由經(jīng)濟示范區”案也遲遲未見(jiàn)實(shí)質(zhì)推進(jìn)，而當局有關(guān)部門(mén)對陸資入臺審核愈加嚴苛。
善于利用世界經(jīng)濟調整的契機，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現優(yōu)質(zhì)發(fā)展，可以說(shuō)是“臺灣經(jīng)驗”的重要組成部分，是臺灣經(jīng)濟在20世紀后半葉的幾十年時(shí)間里保持持續、優(yōu)質(zhì)、快速成長(cháng)的要訣之一。如今，面對大陸經(jīng)濟調整和區域經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，臺灣更應當仁不讓?zhuān)驗檫@是打破臺灣“悶經(jīng)濟”、提升臺灣民眾福祉的需要，也是臺灣經(jīng)濟實(shí)現轉型升級、打造新發(fā)展利基的需要。值此形勢下，臺灣社會(huì )應深刻檢討“太陽(yáng)花學(xué)運”，積極構建共識，回歸理性思考，以民眾福祉和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展為依歸，積極倡導和推動(dòng)兩岸經(jīng)貿交流與合作。惟此，是臺灣之福，兩岸中國人之福�。ㄊ� 作者系廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟所副教授）
