劉紅：實(shí)現兩岸“經(jīng)濟兩化”還有很長(cháng)的路走

    ECFA既是兩岸經(jīng)貿交流發(fā)展的必然結果，也是兩年來(lái)兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得的重大成果，顯示兩岸和平發(fā)展正在向深層次延伸和兩岸 互信進(jìn)一步加強，標志著(zhù)兩岸經(jīng)濟合作和交流從此進(jìn)入常態(tài)化、機制化發(fā)展的新階段。ECFA早期清單的落實(shí)和后續問(wèn)題的解決，成為增加兩岸共同利益，累積兩岸政治互信，推進(jìn)兩岸大交流大合作大發(fā)展，協(xié)商兩岸文化教育協(xié)議，提供了必要的基礎和典范。ECFA作為兩岸關(guān)系發(fā)展史上的里程碑，對維護與推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有深遠的歷史意義和重大的現實(shí)意義。

    馬英九早在競選2008年臺灣地區領(lǐng)導人的過(guò)程中，就提出簽署兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議的設想，就職后多次提出希望與大陸簽署兩岸“綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議”（Comprehensive Economic Cooperation Agreement，CECA）。CECA的提出得到了大陸的積極響應，“六點(diǎn)意見(jiàn)”指出，我們期待實(shí)現兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�，推動(dòng)經(jīng)濟合作制度化；兩岸可以為此簽定綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制；以最大限度實(shí)現優(yōu)勢互補、互惠互利。

    自2009年初起，兩岸就“綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議”開(kāi)始具體準備時(shí)，臺灣內部對此出現嚴重對立，泛綠陣營(yíng)全力抵制。為了減少阻力，爭取最大民意的支持，國民黨方面將協(xié)議名稱(chēng)定調為“經(jīng)濟合作架構協(xié)議” (Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)。從2010年1月起，海協(xié)會(huì )和�；鶗�(huì )連續舉行五次“《海峽兩岸經(jīng)濟合作架構（框架）協(xié)議(ECFA)》專(zhuān)家工作商談”，形成由“序言、正文和附件”組成的“一個(gè)文本”、“貨品貿易早收計劃和服務(wù)業(yè)早收計劃”的“兩個(gè)清單”、“關(guān)于貨品貿易早收計劃的臨時(shí)原產(chǎn)地規則、關(guān)于服務(wù)業(yè)早收計劃的服務(wù)提供者定義、爭端解決機制”的“三個(gè)附件”等《兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議》（臺灣方面的名稱(chēng)為《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》）的基本文件，6月29日在重慶舉行的兩會(huì )第五次工作商談時(shí)正式簽署，并且同意共組兩岸經(jīng)濟合作委員會(huì )負責后續磋商。