劉紅：2009年影響臺灣政局運作的主要因素
知名臺灣問(wèn)題研究專(zhuān)家、北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院院長(cháng)劉紅今日在華廣網(wǎng)刊文，分析2009年影響臺灣政局運作的主要因素。全文摘要如下：
觀(guān)察2009年，影響臺灣政局演變的因素復雜，而且同一因素對藍綠的沖擊和反應又是相反的，因而更加增加了政局的復雜性和不穩定性。
一是和平發(fā)展對臺灣政局的影響。一年來(lái)，兩岸關(guān)系實(shí)現歷史性轉折，取得突破性進(jìn)展，步入了和平發(fā)展的軌道。兩岸雙方努力保持良性互動(dòng)，鞏固反對“臺獨”、堅持“九二共識”的互信基礎。兩會(huì )協(xié)商形成制度化安排，達成一系列有利于兩岸同胞經(jīng)濟、民生福祉的協(xié)議。兩岸實(shí)現全面直接雙向“三通”，各領(lǐng)域交往不斷取得實(shí)質(zhì)性成果。兩岸民眾和社會(huì )各界的往來(lái)更為頻繁，相互了解不斷加深。面對國際金融危機的挑戰，兩岸同胞相互支持，并克時(shí)艱；面對汶川地震和“莫拉克風(fēng)災”，兩岸同胞攜手互動(dòng)，患難與共，譜寫(xiě)了血濃于水的民族感情新篇章，形成了促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的精神力量。此外，實(shí)現經(jīng)濟“兩化”，簽訂ECFA，破解政治難題，實(shí)現新的突破等政治議題，不斷引起兩岸有關(guān)部門(mén)和媒體的關(guān)注。兩岸交流帶來(lái)經(jīng)濟利益，讓泛綠陣營(yíng)對馬英九方面“賣(mài)臺”的攻擊缺乏殺傷力，同時(shí)也增加了馬英九“執政”的政績(jì)，而新的政治議題的興起，從島內政局看，給馬英九方面帶來(lái)新的政治壓力。因而，兩者對臺灣“朝野”之爭和政局演變產(chǎn)生不同影響。
二是政黨輪替余波繼續影響政局演變。第二次政黨輪替有著(zhù)特殊意義，集中表現在廣大選民否認“臺獨執政”和歡迎“在野”8年的國民黨“執政”。選舉已經(jīng)結束一年多，但選舉余波繼續影響著(zhù)政局演變。民進(jìn)黨在遭受失去“執政權”的打擊后，圍繞其失敗，沒(méi)有進(jìn)行必要檢討，沒(méi)有追究失敗責任，沒(méi)有認真總結經(jīng)驗，沒(méi)有采取調整措施。國民黨留戀以往的勝利，民進(jìn)黨留戀輝煌的過(guò)去，“朝野”政黨都沒(méi)有正視社會(huì )和政治隨著(zhù)第二次政黨輪替出現的變化，雙方都沒(méi)有甩開(kāi)膀子大干，都沒(méi)有進(jìn)入正常競爭狀態(tài)。正是因為“在野黨”沒(méi)有從失敗的陰影中走出，從抗爭實(shí)力、戰略和策略上，沒(méi)有成為國民黨的等量級對手。
三是縣市長(cháng)選舉成為政局演變的主線(xiàn)。2009年12月5日舉行的縣市長(cháng)選舉，選舉意義不是在選舉本身，如對選舉結果對競爭雙方實(shí)力和版圖變化的意義不大，更多的是非選舉因素，即選舉本身引伸出去的意義。
四是“8.8風(fēng)災”對政局沖擊巨大。一場(chǎng)預告為“中臺”的“莫拉克臺風(fēng)”，造成的破壞力，以及對民眾心態(tài)、政黨關(guān)系和“朝野”力量對比形成如此大的沖擊，是前所未有的�！�8.8風(fēng)災”表明，與許多地區一樣，臺灣的非傳統安全問(wèn)題也越來(lái)越突出�？梢哉f(shuō)“8.8風(fēng)災”是馬英九“執政”以來(lái)政局演變的一個(gè)轉折點(diǎn)。
五是“臺獨執政”失敗后的后續影響。一年政局的運作背景中，最大的特點(diǎn)是“臺獨執政”結束，陳水扁時(shí)期發(fā)明的許多“臺獨口號”都成了“歷史名詞”。過(guò)去一年的政局是在“臺獨”失敗的情況下運作的,但是要看到“臺獨遺毒”沒(méi)有得到應有的清除。經(jīng)過(guò)李登輝和陳水扁20年的“臺獨煽情”，臺灣社會(huì )分化、族群矛盾、藍綠紛爭、社會(huì )對立沒(méi)有改變。在臺灣社會(huì )，“臺獨意識形態(tài)”、“臺獨式的主體意識”、“臺獨式的國家認同”并未退潮，而且對臺灣“統獨”民意分布甚有影響，“民族認同、國家認同、反獨認同”有所削弱。上述“臺獨執政”留下來(lái)的遺毒，繼續對臺灣政局產(chǎn)生不良影響。民進(jìn)黨正是根據這一點(diǎn)，一方面感到茫然和不適應，尋找新的“臺獨”主張和口號來(lái)代替；一方面繼續頑固堅持“臺獨黨綱”，頑固堅持以阻擾兩岸交流為核心的大陸政策。
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