劉紅：兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展新階段

北京聯(lián)合大學(xué)臺研院院長(cháng)劉紅

　　由中國臺灣網(wǎng)和東南衛視主辦的“2008年兩岸關(guān)系十大新聞”評選活動(dòng)即將揭曉，為此，本網(wǎng)邀請北京聯(lián)合大學(xué)臺研院院長(cháng)劉紅就2008年兩岸關(guān)系的發(fā)展狀況加以分析。劉紅撰文指出，2008年兩岸關(guān)系好事連連。兩岸關(guān)系出現重大轉折，迎來(lái)難得的戰略機遇期，開(kāi)始進(jìn)入和平發(fā)展新階段。

　　和平發(fā)展是最重要主題

　　過(guò)去一年來(lái)，在大陸的積極推動(dòng)下，和平發(fā)展成為2008年兩岸關(guān)系最重要的主題。

　　2008年3月“兩會(huì )”期間，胡錦濤強調，要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，繼續促進(jìn)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟文化交流，努力恢復兩岸協(xié)商談判。在4月會(huì )見(jiàn)連戰時(shí)，指出兩岸雙方應當共同努力，建立互信、擱置爭議、求同存異，共創(chuàng )雙贏(yíng)，切實(shí)為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區謀和平，開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。5月胡錦濤總書(shū)記會(huì )見(jiàn)中國國民黨主席吳伯雄時(shí)強調，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨難得機遇，值得倍加珍惜。

　　2008年的最后一天，胡錦濤總書(shū)記在“紀念《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì )”所作的重要講話(huà)，就兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出了“六點(diǎn)意見(jiàn)”。

　　“六點(diǎn)意見(jiàn)”完整和科學(xué)地構建起兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰略架構，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展展現出光明發(fā)展的前景。作為今后相當長(cháng)時(shí)期主導兩岸關(guān)系發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“六點(diǎn)意見(jiàn)”，集中反映出以胡錦濤為總書(shū)記的領(lǐng)導集體，以戰略家的膽略和智慧、政治家的勇氣和胸懷，領(lǐng)航者的時(shí)代精神和風(fēng)貌，根據兩岸關(guān)系發(fā)展變化的規律，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的框架、前景、架構、途徑、動(dòng)力、條件和內在聯(lián)系，對和平發(fā)展與和平統一的關(guān)系，對和平發(fā)展的戰略構想和戰術(shù)要求，進(jìn)行集中、系統、完整的論述，指導著(zhù)進(jìn)入軌道的兩岸關(guān)系和平發(fā)展繼續前進(jìn)�！傲�點(diǎn)意見(jiàn)”既豐富了祖國統一理論寶庫和對臺大政方針，更將推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展繼續前進(jìn)。

　　兩會(huì )協(xié)商機制建立是最突出成果

　　2008年兩岸關(guān)系迅速發(fā)展，其中最突出的成果，是兩岸在“九二共識”共同基礎上恢復中斷近10年的兩會(huì )商談，標志著(zhù)兩岸協(xié)商邁上制度化軌道。

　　兩岸對話(huà)中有兩個(gè)平臺。一是兩會(huì )商談。兩岸兩會(huì )持續推動(dòng)兩岸制度化協(xié)商和政黨交流的深入，有利于開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。二是國共論壇，取得的一系列共識和成果，為兩岸關(guān)系寫(xiě)下新的篇章。

　　2008年6月以來(lái)，海協(xié)�；鶅蓵�(huì )談判取得重大成果：6月，�；鶗�(huì )董事長(cháng)江秉坤訪(fǎng)問(wèn)北京并簽署“周末包機”和“大陸居民赴臺游”兩項協(xié)議，重啟兩會(huì )制度化協(xié)商大門(mén)；11月，海協(xié)會(huì )長(cháng)陳云林成功訪(fǎng)臺，并簽署海上直航和空中直航、兩岸通郵和食品安全等“四項協(xié)議”，象征著(zhù)兩會(huì )制度化協(xié)商機制的建立。二度“陳江會(huì )”和“六項協(xié)議”作為兩岸關(guān)系邁出的歷史性一步，是兩會(huì )制度化協(xié)商機制開(kāi)始運作的重要象征。二次“陳江會(huì )”表明，兩岸的事情完全可由兩岸自己協(xié)商解決，北京與臺北間的直接對話(huà)是兩岸之間的最短與最佳線(xiàn)路。兩會(huì )已經(jīng)建立起務(wù)實(shí)、高效、果斷的協(xié)商制度化機制，完成了兩岸關(guān)系和平發(fā)展階段必不可少的制度保障建設。

　　二是國共論壇，至今國共論壇已經(jīng)舉行四屆，取得一系列共識和成果。尤其2008年12月在上海舉行的第四屆國共經(jīng)貿文化論壇，權威性更加增強，代表性更為廣泛，研討更加務(wù)實(shí)，透明度更加提高，已經(jīng)成為兩岸有識之士?jì)A心對話(huà)的著(zhù)名講壇，成為兩岸各界真誠交流的重要平臺。第四屆論壇提出9項共同建議，會(huì )議期間大陸再次出臺10項惠臺政策，使得惠臺政策達到72項。為兩岸關(guān)系寫(xiě)下新的篇章。

　　“三通”啟動(dòng)成為最重大突破

　　過(guò)去一年兩岸交流繼續前進(jìn)。2008年12月15日兩岸“三通”啟動(dòng)，是兩岸關(guān)系的重大突破，兩岸關(guān)系呈現“大交流、大合作、大融合、大發(fā)展”的嶄新局面�！叭�通”的啟動(dòng)厚植了兩岸共同利益，實(shí)現了互利雙贏(yíng)。

　　此外，兩岸人員和各項交流繼續熱絡(luò )，7月大陸居民赴臺旅游暨兩岸周末包機啟動(dòng)，開(kāi)辟了兩岸交流的新領(lǐng)域。而汶川地震拉近了兩岸同胞的感情，北京奧運增加了兩岸之間的了解，兩岸經(jīng)貿、文化、教育、科技、體育社會(huì )等各方面交流不斷擴大，相互了解不斷增加。

　　“反獨遏獨”斗爭取得階段性勝利

　　2008年3月，陳水扁推動(dòng)的所謂“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的公投遭到挫敗。再次說(shuō)明“臺獨”不得人心。5月，陳水扁當局“臺獨政權”下臺，泛綠陣營(yíng)破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的能力大為減弱，臺灣走向“法理獨立”的危險基本消除，兩岸的緊張局勢得到緩解。有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利氛圍已經(jīng)形成。

　　總體看來(lái)，2008年兩岸之間的緊張情勢逐步化解，兩岸同胞團結奮斗已經(jīng)成為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強大動(dòng)力，和平發(fā)展、共創(chuàng )雙贏(yíng)的局面正在形成。經(jīng)過(guò)兩岸同胞30年的共同努力，兩岸關(guān)系終于展現出和平發(fā)展的前景，現階段重要的是，抓住機遇加快兩岸的發(fā)展，在發(fā)展中不斷解決遇到的各種問(wèn)題，不斷增加兩岸了解和互信，不斷累積兩岸統一需要的各種條件，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實(shí)現中華民族偉大復興。（作者劉紅系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院院長(cháng)、研究員）