朱衛東：臺灣當局緣何此時(shí)停建核四？

　　近十幾年來(lái)，島內圍繞興建第四核能電廠(chǎng)的爭議從未停止過(guò)，支持興建核四的力量和聲勢略高于反核力量。國民黨執政時(shí)已在“立法院”通過(guò)了1600多億元的預算，并向外國購買(mǎi)了機組設備，前期工作已經(jīng)鋪開(kāi)。孰料今年3月18日，島內一夕變天，執政50多年的國民黨被民進(jìn)黨趕下了臺，而民進(jìn)黨的“反核”主張是人所共知的，并寫(xiě)進(jìn)了黨綱，與“臺獨黨綱”并稱(chēng)為民進(jìn)黨的的兩大“神主牌”。因此，自陳水扁上臺后，朝野圍繞是否繼續興建核四的較量便日趨激烈。10月3日，唐飛便因引爆了核四這枚“核彈”，將自己變成了“全民政府”的陪葬品，張俊雄上臺后也采取拖延戰術(shù)�？梢哉f(shuō)，“核四”存廢問(wèn)題早已從一個(gè)單一的公共政策議題演變成高度敏感的政治議題；對民進(jìn)黨來(lái)說(shuō)，反核成了“宗教信仰”和“政治圖騰”，黨內更不少人將其視為“新舊政府”區別的重要標志。
　　
　　既然核四是枚“超級炸彈”，非常敏感復雜，為什么張俊雄在10月27日陳水扁與連戰會(huì )談結束后半小時(shí)突然宣布停建核四？這其中深層的背景究竟如何？筆者以為，陳水扁當局選擇此時(shí)引燃這枚“政治核彈”，其主要背景是：
　　
　�。�1）民進(jìn)黨在11月3日必須表態(tài)的時(shí)間壓力下提前攤牌，以求絕處逢生。唐飛下臺后，朝野圍繞核四的對抗并未結束，相反潛伏著(zhù)更大的危機。一方面，國民黨正積極準備將核四案與下一年度的總預算案掛鉤，要求“行政院”先決定核四的存廢，然后“立法院”再審查總預算案，并訂下了在11月3日前要求“行政院”明確表態(tài)的時(shí)間表。另一方面，民進(jìn)黨內部在如何處理核四問(wèn)題上也產(chǎn)生了嚴重的歧見(jiàn)，主流聯(lián)盟和民進(jìn)黨中央明顯不同調；核四存廢已經(jīng)到了決戰的關(guān)頭。對此，陳水扁及民進(jìn)黨高層評估，“反正橫豎都是一刀，不會(huì )因晚幾天宣布停建核四，就能使在野黨態(tài)度軟化；相反，有可能夜長(cháng)夢(mèng)多”；認為“快刀斬亂麻、速戰速決的方式也有統一內部口徑的效果”。25日，“行政院秘書(shū)長(cháng)”邱義仁便聲稱(chēng)，“我們已經(jīng)準備背水一戰了”。
　　
　�。�2）新當局錯估形勢，低估了連、宋合作的可能性以及核四風(fēng)暴的激烈程度。陳水扁及其幕僚們認為，連戰和宋楚瑜二人自大選以來(lái)的政治恩怨和個(gè)人心結難以化解，國民黨和親民黨很難坦誠合作、共同對外；陳水扁抱持“兩個(gè)在野黨分立，難以齊心，又能奈我何”的心態(tài)；認為國民黨為確保其“立法院第一大黨”的優(yōu)勢地位，不敢發(fā)動(dòng)“倒閣”，以免“損人不利己”、壯大親民黨。另一方面，又高估了島內民眾的反核聲浪，對由此而引發(fā)的政治風(fēng)暴估計嚴重不足。因此，民進(jìn)黨舍公民投票解決核四的方案，執意進(jìn)行“政治賭博”。至于選在“陳連會(huì )”后半小時(shí)宣布，更是缺乏政治智慧的粗糙之舉，不僅使“連戰挨了一巴掌”，國民黨受到“奇恥大辱”，激發(fā)在野黨的凝聚力，更讓?shí)u內民眾認為陳水扁是在“騙人”和“蠻干”。對此，該黨中央政策會(huì )執行長(cháng)沈富雄便稱(chēng)，“黨中央高估了選民的托付，也低估了核四問(wèn)題速戰速決的政治風(fēng)暴”。所以，陳水扁在連、宋舉行會(huì )談后，馬上態(tài)度變軟，并稱(chēng)“將尊重立法院的決定”，派“總統府”秘書(shū)長(cháng)游錫坤向連戰致意。
　　
　�。�3）陳水扁的這一險招是一把雙刃劍，既有所謂兌現競選承諾的考慮，也有在萬(wàn)一不成功時(shí)，化解黨內“臺獨激進(jìn)派”和傳統支持者壓力的目的。反核是民進(jìn)黨爭取民眾的兩大“神主牌”之一，民進(jìn)黨內主張反核的勢力一直較大，陳水扁在黨內一直受到新潮流系等“臺獨激進(jìn)派”的壓力；同時(shí)，停建核四還是陳水扁競選期間拉攏選民的口號。陳在面臨上述雙重壓力下，提前出此險招，具有一石二鳥(niǎo)的目的，既可以展示其兌現競選承諾的決心，又可在“闖關(guān)”失敗的情況下，借此對“臺獨激進(jìn)派”和傳統的“臺獨”支持者有所交待，以化解自身的壓力，為鞏固政權和競選連任鋪路。
　　

　　然而，臺灣新當局領(lǐng)導人這次失算了，從目前越演越烈的罷免案看，此次風(fēng)暴的矛頭直指陳本人，陳水扁身處風(fēng)暴的旋渦中，正面臨著(zhù)上任以來(lái)最大的危機，陳不得不展開(kāi)他的權位保衛戰。