朱磊：限制農產(chǎn)品“登陸”損害廣大臺胞利益

  
　　近來(lái)，大陸為進(jìn)一步加強兩岸經(jīng)貿交流，為臺灣人民辦實(shí)事，在未提任何交換條件的情況下，單方面放開(kāi)市場(chǎng)給臺灣農民，協(xié)助臺灣農產(chǎn)品銷(xiāo)售大陸，解決臺灣農產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題。此舉獲得了臺灣農民的積極響應和廣泛贊譽(yù)。

　　大陸主動(dòng)提出協(xié)助臺灣農產(chǎn)品銷(xiāo)售的政策措施

　　3月30日，中共中央臺灣工作辦公室主任陳云林和有關(guān)部門(mén)代表，與中國國民黨副主席江丙坤率領(lǐng)的中國國民黨參訪(fǎng)團，就加強兩岸經(jīng)貿等領(lǐng)域交流與合作，廣泛交換了看法，取得12項成果，其中協(xié)助臺灣農產(chǎn)品銷(xiāo)售的舉措尤為令人關(guān)注。具體是：

　　第2點(diǎn)，加強兩岸農業(yè)合作。大陸方面歡迎臺灣農民到福建、海南、山東、黑龍江、陜西等地的海峽兩岸農業(yè)合作試驗區及其他地方創(chuàng )業(yè)發(fā)展，為他們提供實(shí)實(shí)在在的支持和幫助，依法保護他們的正當權益。第3點(diǎn)，解決臺灣農產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售問(wèn)題，關(guān)系到廣大臺灣農民特別是中南部果農、菜農等的切身利益，應盡快推動(dòng)解決。大陸方面正在擬定解決這一問(wèn)題所涉及的通關(guān)、檢驗檢疫、物流等優(yōu)惠政策和便利措施。歡迎國民黨繼續前來(lái)磋商并積極促成臺灣有關(guān)部門(mén)同意派出農業(yè)民間團組與大陸有關(guān)民間行業(yè)組織充分協(xié)商，盡快就臺灣農產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售的相關(guān)問(wèn)題作出安排。

　　據悉，祖國大陸在近期成立了“臺灣農產(chǎn)品輸入工作小組”，這個(gè)小組成員包括商務(wù)部、國臺辦、農業(yè)部、交通部、國家質(zhì)檢總局等部門(mén)主管官員，顯示大陸對臺農業(yè)工作相當重視。這個(gè)小組成立以來(lái)，確定了臺灣農產(chǎn)品經(jīng)由指定口岸進(jìn)口、通關(guān)便捷化兩項原則。指定口岸除了已開(kāi)放的北京和上海外，還計劃增加大連、廈門(mén)和廣州。此外，大陸還將設計“綠色通道”，使臺灣農產(chǎn)品在通關(guān)入境上，減少繁雜手續，以利水果保鮮，并已同意臺灣銷(xiāo)往大陸的楊桃、香蕉、芒果等12種水果，可享有快速通關(guān)、16%關(guān)稅等優(yōu)惠政策。

　　大陸地方政府也積極配合與臺灣的農業(yè)合作。以福建省福州、漳州兩個(gè)“海峽兩岸農業(yè)實(shí)驗區”為例，從1997年創(chuàng )立迄今，已經(jīng)有1114家臺資農業(yè)公司，共投資了16億美元，引進(jìn)了1500多種種子。海南島也是臺資農業(yè)的另一個(gè)集散地，共有300多家臺商從事農業(yè)投資，金額約2億多美元，已引進(jìn)500多個(gè)臺灣品種。臺商在大陸投資農業(yè)的腳步，還遠及黑龍江、西北。

　　臺灣果農熱烈歡迎大陸協(xié)助政策

　　大陸對臺灣農產(chǎn)品的一系列優(yōu)惠措施獲得臺灣農民的熱烈響應，不少農民已經(jīng)忙著(zhù)采果裝箱準備銷(xiāo)往香港和上海。臺灣省農會(huì )積極推動(dòng)臺灣農特產(chǎn)品銷(xiāo)往大陸，4月16日準備將第一批8貨柜的當季水果與兩貨柜特產(chǎn)，運往廣州參加廣交會(huì )，作為臺灣農特產(chǎn)品進(jìn)軍大陸的第一步。省農會(huì )還計劃在上海、北京與廣州成立3個(gè)臺灣農特產(chǎn)品旗艦店，由農業(yè)部所屬的中國綠色食品總公司及大潤發(fā)集團等協(xié)助銷(xiāo)售。上海方面已規劃下半年成立臺灣農特產(chǎn)品交易中心，大潤發(fā)集團同意在大陸30幾個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)設立臺灣水果館，未來(lái)5年銷(xiāo)售點(diǎn)將擴充到100多個(gè)。

　　臺灣水果在大陸市場(chǎng)有較好的競爭力，或者說(shuō)，大陸市場(chǎng)對臺灣果農有足夠大的吸引力。以青棗為例，大陸市價(jià)是臺灣的3倍；再比如蓮霧，大陸市價(jià)是臺灣的2倍。臺灣一箱釋迦在大陸價(jià)錢(qián)大約合485元新臺幣，比島內價(jià)格多了40元新臺幣。大陸超市中有些水果標上“產(chǎn)地臺灣”就漲成高檔水果價(jià)位。大陸是個(gè)龐大的水果市場(chǎng)，去年臺灣的柚子、檳榔、芒果、楊桃、蓮霧、芭樂(lè )（番石榴）、棗子、橘子、木瓜、釋迦（番荔枝）、香蕉、鳳梨（波羅）等12種熱帶水果出口至大陸金額為163.7萬(wàn)美元，僅占大陸水果進(jìn)口總額1.47％，未來(lái)還有極大的潛力。

　　臺灣農業(yè)受限于小農規模，不可能有足夠的經(jīng)濟產(chǎn)量打入大陸和世界市場(chǎng)。臺灣加入WTO后，受進(jìn)口水果沖擊，水果價(jià)格滑落20％。臺灣市場(chǎng)腹地小，本來(lái)就是淺碟經(jīng)濟，進(jìn)口蔬果擠進(jìn)本土市場(chǎng)后，淺碟更是淺上加淺，農產(chǎn)品的產(chǎn)量只要超過(guò)整體需求5％，價(jià)格就會(huì )下跌。 以致有臺商表示：現在農民最怕聽(tīng)到豐收兩個(gè)字，因為豐收代表賺不到錢(qián)。大陸的協(xié)助政策解決了臺灣果農的大問(wèn)題。大陸是臺灣的第4大農產(chǎn)品出口市場(chǎng)，大陸市場(chǎng)不僅為農產(chǎn)品開(kāi)啟另一扇門(mén)，也解決了滯銷(xiāo)的問(wèn)題。比如每年農歷一月至二月之間是鳳梨、釋迦的盛產(chǎn)期，一個(gè)星期產(chǎn)量約60噸，這時(shí)候容易發(fā)生滯銷(xiāo)、價(jià)格下滑的情況，大陸市場(chǎng)剛好可以扮演調節市場(chǎng)的功能，吸收過(guò)剩的產(chǎn)品。前臺南縣農會(huì )總干事、親民黨“立委”蔡勝佳說(shuō)，曾有大陸銷(xiāo)售公司想要向臺南縣農會(huì )下訂單一年買(mǎi)2萬(wàn)噸的芒果，沒(méi)人敢接。因為全臺灣芒果產(chǎn)量一年才6000噸，怕貨源供不上。也曾有一家擁有64家連鎖店的大陸超市想買(mǎi)斷農策聯(lián)盟代理的所有農產(chǎn)加工品如芒果干等，但農策聯(lián)盟也不敢答應。連民進(jìn)黨“立法院”黨團干事長(cháng)賴(lài)清德也認為，大陸對臺灣農民招手，農民不可能完全不心動(dòng)。

　　臺灣當局對臺果農的政策限制亟待解除

　　臺灣當局變相阻撓大陸協(xié)助臺灣水果出口的政策措施。其做法是：聲稱(chēng)必須介入公權力進(jìn)行兩岸協(xié)商才能保障臺灣果農權益，但同時(shí)又以“時(shí)機不對”為由拒絕委派任何民間團體與大陸方面談判。不僅如此，臺灣當局還采取了圍堵式滅火措施：在“法辦江丙坤”的威嚇動(dòng)作出臺后，包括省農會(huì )原本要到廣州展售的水果，都在裝箱登船前夕臨時(shí)喊停，硬生生撤下8大貨柜，強迫果農轉為內銷(xiāo)。臺灣當局的態(tài)度做法主要基于政治考慮。

　　其一，守護傳統票倉。臺灣主要農業(yè)縣如屏東、高雄、臺南、嘉義、云林及臺中等縣，都是泛綠票倉，民進(jìn)黨當局無(wú)法協(xié)助農民轉種其他經(jīng)濟作物，造成農作物產(chǎn)量過(guò)剩，無(wú)法售出，此時(shí)大陸出臺協(xié)助措施，民進(jìn)黨認為是動(dòng)搖了其“選舉根基”，將損失大量選票，因此極力阻撓。其二，防止依賴(lài)大陸市場(chǎng)。目前臺灣每年銷(xiāo)至香港和大陸的農產(chǎn)品，分占外銷(xiāo)金額15％和8％，等于是臺灣有1/4的農產(chǎn)品外銷(xiāo)仰賴(lài)大陸市場(chǎng)，“風(fēng)險太大”。其三，害怕農業(yè)技術(shù)有利于大陸。認為大陸是想引進(jìn)臺灣農業(yè)的管理方式、農業(yè)技術(shù)，解決自身的“三農”問(wèn)題，需要阻撓。其四，擔心大陸要求臺灣農產(chǎn)品市場(chǎng)對等開(kāi)放。

　　臺灣當局的這種態(tài)度遭到島內輿論強烈反對。臺灣《聯(lián)合報》分析，在加入世貿組織后，臺灣面對大量進(jìn)口農產(chǎn)品的低價(jià)競爭，農業(yè)前景愈形迫促，僅有蓮霧等獨特作物仍維持優(yōu)勢。5年來(lái)，執政黨在農業(yè)政策上無(wú)所作為，對于大陸提供的出路，卻還要強設路障阻擋；這樣做，真對得起它的基層農民群眾嗎？過(guò)去的“戒急用忍”，是怕大資本家前往投資助長(cháng)大陸工業(yè)發(fā)展；現在的全面圍堵，是怕農民為作物登陸銷(xiāo)售而“變心”，也怕在野黨收割交流協(xié)商成果。若執政黨對人民有一點(diǎn)憐恤之心，即使要下重手遏阻在野黨登陸奪取兩岸協(xié)商權，也沒(méi)有必要把皮鞭揮向無(wú)辜農民，因為那關(guān)系著(zhù)農民的生計。企圖用“外患”來(lái)掩飾“內憂(yōu)”，才是民進(jìn)黨當局不愿“政農分離”的真正原因。

　�。▉�(lái)源：中國網(wǎng)；作者：朱磊）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編輯：李艷波