張冠華：臺灣經(jīng)濟經(jīng)不起一個(gè)“獨”字
自2000年以來(lái)，臺灣經(jīng)濟持續低迷，除客觀(guān)因素外，“政經(jīng)相剋”是導致經(jīng)濟淪落的主要原因�！敖浼庇萌獭币炎屌_灣在上世紀90年代中期失去了結構調整的好時(shí)機；今年開(kāi)年的“積極管理”又為臺灣經(jīng)濟雪上加霜
新年伊始，步履維艱的臺灣經(jīng)濟仍面臨許多變數，臺灣當局領(lǐng)導人的元旦講話(huà)就為之再加了一道緊箍咒。他提出要在2006年推出“臺灣新憲法”、2007年舉辦“新憲公投”的時(shí)間表。并把兩岸經(jīng)貿政策由“積極開(kāi)放、有效管理”調整為“積極管理、有效開(kāi)放”的大陸經(jīng)貿政策。春節過(guò)后，他又公然違背上臺時(shí)宣布的“四不一沒(méi)有”，聲稱(chēng)要“廢除國統會(huì )及國統綱領(lǐng)”。不久，又要求臺商要學(xué)學(xué)“晉商”和“徽商”，舍“小我”而取“大我”，勸臺商要顧全“臺灣利益”不要到大陸投資。新春雖然來(lái)了，但臺當局領(lǐng)導人的“急獨”講話(huà)以及“積極管理”的緊縮政策，卻為臺灣經(jīng)濟帶來(lái)了陣陣寒意。
“政經(jīng)相剋”導致臺灣經(jīng)濟淪落
島內政黨輪替以來(lái)，臺灣經(jīng)濟持續低迷，陷入了自上世紀60年代經(jīng)濟起飛以來(lái)最艱難的時(shí)期。自2000年以來(lái)，臺灣年均經(jīng)濟增長(cháng)率僅為上世紀90年代的一半左右，股市疲弱，失業(yè)率上升，財政急劇惡化，其經(jīng)濟表現在亞洲“四小龍”中敬陪末座。臺灣經(jīng)濟持續低迷，固然有許多客觀(guān)因素，但正如國民黨副主席江丙坤先生所言的“政經(jīng)相剋”，無(wú)疑是導致臺灣經(jīng)濟淪落的主要原因。奉行“臺獨”路線(xiàn)的陳水扁上臺后，出于“臺獨”理念與政黨利益，不斷制造島內族群、朝野對立與兩岸對抗，臺灣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境急劇惡化。試想，在政局動(dòng)蕩、兩岸關(guān)系緊繃、臺灣前途充滿(mǎn)不確定性的環(huán)境里，企業(yè)和外資如何敢做大規模的長(cháng)期投資，民眾又如何敢大把地花錢(qián)消費？去年一份調查顯示，島內工商界對臺當局施政滿(mǎn)意度還不到10%，其中經(jīng)濟低迷、朝野對立與兩岸關(guān)系惡化，是最主要的因素。于是，我們看到近些年島內投資低迷不振、外資持續衰退，民間消費增長(cháng)率還不到上世紀90年代的一半。2005年，島內外出現了有利于兩岸關(guān)系趨向和平穩定發(fā)展的積極因素，如果這種態(tài)勢發(fā)展下去，無(wú)疑會(huì )為臺灣經(jīng)濟振弊起衰創(chuàng )造一個(gè)良好的外部環(huán)境。但是，臺當局領(lǐng)導人的元旦講話(huà)，卻又為未來(lái)島內政局與兩岸關(guān)系投下重大變數，講話(huà)過(guò)后的新年首日臺股指數即重挫80多點(diǎn)，已經(jīng)低迷不振的臺灣經(jīng)濟，又將面臨一個(gè)更為艱難的政治社會(huì )環(huán)境。
八成上市上柜公司投資大陸
政治環(huán)境還只是外部因素，從經(jīng)濟角度看，如果臺當局一意執行所謂“積極管理”政策，而且還要“管到要害”的話(huà)，其結果就必然是損及臺灣經(jīng)濟的要害。所謂“積極管理”，說(shuō)白了就是要重拾李登輝的“戒急用忍”政策，繼續阻撓臺商赴大陸投資，拖延兩岸經(jīng)濟關(guān)系實(shí)現正�；倪M(jìn)程，避免或減緩所謂的“臺灣經(jīng)濟大陸化”，其背后還是“臺獨”意識作祟。當前，兩岸經(jīng)濟關(guān)系已發(fā)展到相當的規模，兩岸相互成為最重要貿易與投資伙伴之一，尤其2005年大陸已成為臺灣最大的貿易伙伴、最主要出口市場(chǎng)、第二大進(jìn)口地區和最大的貿易順差來(lái)源地。臺商實(shí)際赴大陸投資累計總額在去年達417.6億美元，若加計經(jīng)由維爾京群島等第三地的轉投資則達近600億美元。近年來(lái)，臺商海外投資的3/4都集中在大陸，上市上柜公司的80%在大陸都有投資。另?yè)_灣媒體的最新調查顯示，2004年在大陸投資最大的1000家臺商，其營(yíng)業(yè)收入總額約相當于臺灣GDP的1/4，其中相當部分島內企業(yè)集團在大陸的營(yíng)業(yè)收入總額已超過(guò)島內。兩岸經(jīng)濟關(guān)系如此緊密，不僅對帶動(dòng)島內經(jīng)濟增長(cháng)、增加臺灣出口和島內就業(yè)機會(huì )有著(zhù)舉足輕重的貢獻，而且對推動(dòng)未來(lái)臺灣經(jīng)濟轉型也將發(fā)揮重要的作用。
大陸市場(chǎng)為臺經(jīng)濟轉型助力
當前，臺灣經(jīng)濟正處于一個(gè)新的轉型期：一方面，島內工業(yè)亟需擺脫既有的代工生產(chǎn)模式而向更高層次的創(chuàng )新、研發(fā)方向升級，否則隨著(zhù)制造業(yè)的加快外移，將有“產(chǎn)業(yè)空洞化”之虞。另一方面，已占島內GDP比重七成以上的服務(wù)業(yè)，也須盡快擺脫內需導向為主的特征，盡快拓展外部服務(wù)市場(chǎng)，否則將難以帶動(dòng)總體經(jīng)濟的持續增長(cháng)。同時(shí)，在經(jīng)濟全球化與區域經(jīng)濟合作浪潮下，臺灣在國際經(jīng)濟中的地位與角色也有邊緣化之虞。臺灣欲從根本上擺脫困境，只有針對上述問(wèn)題，加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型，而其關(guān)鍵就是要充分利用大陸資源與市場(chǎng)，走一條以大陸市場(chǎng)為主要腹地的經(jīng)濟發(fā)展之路。正基于此，上世紀90年代中期臺灣曾提出要以大陸市場(chǎng)為主要腹地，將臺灣建成“亞太營(yíng)運中心”的計劃，但此計劃因李登輝執行“戒急用忍”政策而束之高閣，臺灣失去了一次結構調整的絕佳機會(huì )。民進(jìn)黨執政以來(lái)，雖然名義上以“積極開(kāi)放、有效管理”取代“戒急用忍”，但管理遠甚于開(kāi)放，執行的仍然是“不講戒急用忍的戒急用忍”政策，臺灣經(jīng)濟面臨的結構性問(wèn)題更加突出，經(jīng)濟表現跌入歷史低谷。
服務(wù)業(yè)開(kāi)拓大陸市場(chǎng)不容錯過(guò)
未來(lái)幾年，是臺灣經(jīng)濟及兩岸經(jīng)濟關(guān)系轉型的關(guān)鍵時(shí)期。從臺灣產(chǎn)業(yè)升級角度看，如何結合大陸的市場(chǎng)、資源與制造優(yōu)勢，以及搭上大陸“十一五規劃”加強自主創(chuàng )新的快車(chē)，通過(guò)兩岸共同建立自主標準、開(kāi)發(fā)核心技術(shù)、發(fā)展國際性品牌，促使臺灣工業(yè)擺脫既有的代工生產(chǎn)為主模式、向更高層次的研發(fā)創(chuàng )新邁進(jìn)，這是個(gè)關(guān)鍵的時(shí)機。而從服務(wù)業(yè)角度看，隨著(zhù)大陸加入世貿組織后的過(guò)渡期屆滿(mǎn)，大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)將加快開(kāi)放步伐，這又是臺灣服務(wù)業(yè)拓展大陸
服務(wù)市場(chǎng)的絕佳機會(huì )，錯過(guò)這一時(shí)機，臺灣服務(wù)業(yè)欲開(kāi)拓大陸市場(chǎng)將面臨越來(lái)越激烈的競爭。如果抓住這一時(shí)機，不僅有助于加快臺灣經(jīng)濟的轉型升級，也將促使兩岸經(jīng)濟關(guān)系由制造業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，從而將兩岸經(jīng)濟關(guān)系的深度與廣度提升到一個(gè)新層次，從這個(gè)意義上說(shuō)，未來(lái)幾年也是兩岸經(jīng)濟關(guān)系轉型的關(guān)鍵時(shí)期。從更長(cháng)程看，兩岸經(jīng)濟關(guān)系的轉型，又必將為建立兩岸經(jīng)濟交流與合作機制奠定強有力的基礎，從而有利于提升臺灣經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化與區域經(jīng)濟合作中的地位。
形勢其實(shí)是很明朗的，也基于此，包括民進(jìn)黨內要求政經(jīng)分離、務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟關(guān)系的聲音也日益升高，前臺灣行政部門(mén)領(lǐng)導人還曾提出過(guò)“臺灣新絲路”的務(wù)實(shí)理念，即讓臺灣充當發(fā)達國家和地區進(jìn)出大陸市場(chǎng)這條“新絲綢之路”的中繼站。但可惜的是，臺灣經(jīng)濟利益顯然難與臺灣當局領(lǐng)導人及少數“臺獨”分裂勢力的政治利益相抗衡。如果臺灣領(lǐng)導人鐵了心要走一條挑動(dòng)島內族群對立和政黨惡斗、制造兩岸關(guān)系緊張和緊縮兩岸經(jīng)貿關(guān)系的“急獨”之路，已是步履維艱的臺灣經(jīng)濟，還經(jīng)得起幾番折騰？
�。▉�(lái)源：人民網(wǎng)－《人民日報海外版》；作者：張冠華，中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所研究員）
編輯：季水
