張華：中美元首會(huì )晤引領(lǐng)兩國關(guān)系走進(jìn)新時(shí)代

　　應習近平主席邀請，11月8日至10日，特朗普總統對中國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。期間，兩國領(lǐng)導人就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際與地區問(wèn)題坦誠、深入交換了意見(jiàn)，就中美關(guān)系發(fā)展達成了多方面重要共識，會(huì )晤取得重要、豐碩成果，推動(dòng)中美關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代。

　　特朗普是在中國共產(chǎn)黨十九大后首位訪(fǎng)華的外國元首，預示著(zhù)此次國事訪(fǎng)問(wèn)將具有重大特殊意義。十九大甫一落幕，特朗普就主動(dòng)給習近平總書(shū)記致電，慶賀十九大的成功召開(kāi)。此次中美兩國元首會(huì )晤期間，特朗普再次對十九大的成功舉行表示祝賀。西方資本主義大國尤其是美國元首，對中國共產(chǎn)黨的黨代會(huì )表示祝賀，這在歷史上都是罕見(jiàn)的。特朗普一再在公開(kāi)場(chǎng)合對十九大表示祝賀，顯示特朗普務(wù)實(shí)的對華態(tài)度，也預示著(zhù)未來(lái)3年乃至7年的中美關(guān)系不會(huì )過(guò)多地糾結于意識形態(tài)領(lǐng)域，而是聚焦擴大合作領(lǐng)域和共同利益，讓兩國民眾有更多的獲得感。

　　北京雖不是此次特朗普亞洲之行的首站，但卻是最為重要的一站。日本和韓國雖然是美國在亞太地區的盟友，在來(lái)華之前特朗普也首先對日本和韓國進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)，但有評論指出，雖然安倍極盡討好特朗普之能事，但并不代表美日進(jìn)入又一段友好的“里根-中曾根”式關(guān)系。韓國總統文在寅雖然也為特朗普安排了盛大的宴會(huì )，但難掩成為“最失落”的一方。德新社的評論就一針見(jiàn)血的指出，日本是特朗普亞洲五國之行的第一站，但中國是最重要的一站。

　　以此次特朗普對中國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)為契機，兩國領(lǐng)導人在相互尊重、互利互惠的原則下聚焦合作，在中美關(guān)系和重大國際和地區問(wèn)題上達成了多方面共識。在中美關(guān)系方面，雙方同意擴大經(jīng)貿、投資、能源等領(lǐng)域合作，通過(guò)做大中美經(jīng)濟合作蛋糕解決兩國經(jīng)濟關(guān)系快速發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題和矛盾；雙方同意繼續加強網(wǎng)絡(luò )安全、追逃追贓、遣返非法移民、禁毒等領(lǐng)域合作，還同意共同努力促進(jìn)中美雙向留學(xué)，推動(dòng)教育、科技、文化、衛生等領(lǐng)域合作。在國際和地區層面，雙方重申致力于促進(jìn)亞太地區和平、穩定與繁榮，致力于維護國際核不擴散體系，致力于實(shí)現朝鮮半島無(wú)核化目標，強調兩國在通過(guò)對話(huà)談判最終解決朝鮮半島核問(wèn)題方面擁有共同目標，并致力于維護半島和平穩定。

　　雙方還簽訂了在能源、制造業(yè)、農業(yè)、航空、電氣、汽車(chē)等領(lǐng)域的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議。據統計，協(xié)議總金額達到2535億美元，創(chuàng )下了世界經(jīng)貿史紀錄。特朗普上臺后，矢志要降低美國對包括中國在內的貿易逆差。根據美國商務(wù)部的統計，2016年中國大陸對美國的貿易順差為3470億美元，是美國最大的貿易逆差來(lái)源。如果此次特朗普訪(fǎng)華期間的協(xié)議能夠順利實(shí)施，意味著(zhù)中美貿易順差將大幅縮減。除了向美國“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”外，中國政府還承諾在工業(yè)與制造業(yè)方面領(lǐng)域允許外資在華設立獨資企業(yè)試點(diǎn)，在金融方面大幅降低美資金融業(yè)準入門(mén)檻。

　　更重要的是，雙方還有效管控了分歧。聚焦合作和管控分歧是維系和發(fā)展中美關(guān)系最重要的兩條路徑。中美在南海問(wèn)題、臺灣問(wèn)題等方面存在著(zhù)立場(chǎng)不一致的情況，但是雙方都有意本著(zhù)相互尊重的立場(chǎng)，或者找尋其中的共同利益，或者暫時(shí)擱置分歧點(diǎn)，使其不至于上升為影響中美關(guān)系發(fā)展大局和全局的議題。在此次會(huì )談中，習近平主席強調，臺灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問(wèn)題，也事關(guān)中美關(guān)系的政治基礎。希望美方繼續恪守一個(gè)中國原則，防止中美關(guān)系大局受到干擾。特朗普則重申將會(huì )堅持奉行一個(gè)中國政策。

　　今年以來(lái)，習近平主席和特朗普總統已經(jīng)進(jìn)行了莊園會(huì )晤、漢堡會(huì )晤和北京會(huì )晤三次會(huì )談，進(jìn)行了8次通話(huà)和數次通信，兩國領(lǐng)導人互動(dòng)之頻密遠超歷史上任何時(shí)期，顯示中美都有意發(fā)展和改善兩國關(guān)系。特朗普此次對中國的國事訪(fǎng)問(wèn)并不能解決所有的問(wèn)題，但有中美領(lǐng)導人解決問(wèn)題的誠意和善意，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。習近平主席和特朗普總統在莊園會(huì )晤中確定的中美外交安全對話(huà)、全面經(jīng)濟對話(huà)、社會(huì )和人文對話(huà)、執法及網(wǎng)絡(luò )安全對話(huà) 4個(gè)高級別對話(huà)機制，將從執行層面確保兩國關(guān)系發(fā)展的方向。美國國防部長(cháng)馬蒂斯明年上半年訪(fǎng)華，中方高級別軍事代表團于明年下半年訪(fǎng)美，以及年內舉行的兩軍聯(lián)合參謀部對話(huà)機制首次對話(huà)和人道主義救援減災聯(lián)合實(shí)兵演練和研討交流，都顯示在兩國關(guān)系最為僵化的軍事安全領(lǐng)域，也出現了緩和和改善的新跡象�？梢源_信，以此次特朗普訪(fǎng)華為契機，中美關(guān)系將穩步邁入新時(shí)代。（作者：張華 中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所科研處副處長(cháng)，博士）