余克禮：“兩國論”是臺灣當局兩岸政策的核心
陳水扁、民進(jìn)黨自上臺執政以來(lái)，其兩岸政策一直是島內外各方質(zhì)疑的主要焦點(diǎn)之一。有批評其沒(méi)有清楚的兩岸政策者，有指責其兩岸政策只有口號，而沒(méi)有主軸及實(shí)際作為者，亦有質(zhì)疑其兩岸政策根本就沒(méi)有綱領(lǐng)、方向、目標，只有昨是今非，搖擺不定者，等等�？倸w一句話(huà)，臺灣執政當局的兩岸政策一直予外界以模模糊糊、混混沌沌，似是而非的感覺(jué)。本人認為，這只是問(wèn)題的表面，如果透過(guò)現象看本質(zhì)，就不難發(fā)現，民進(jìn)黨當局自上臺以來(lái)，其兩岸政策的脈絡(luò )是相當清晰的，這就是以推行“兩國論”來(lái)一步一步地實(shí)現其“臺獨”目標，“兩國論”是其執政以來(lái)處理兩岸關(guān)系的政策核心和基本底線(xiàn)。
一、臺灣當局將“兩國論”作為其現階段兩岸政策核心的原因
民進(jìn)黨在陳水扁上臺執政后，為什么不直接去落實(shí)其“臺獨黨綱”，著(zhù)手實(shí)現其“臺灣獨立建國”的理想，而卻采取只做不說(shuō)的方式，延續李登輝的“兩國論”呢？這是因為：
其一，面臨著(zhù)來(lái)自各方面的巨大壓力，加之自己實(shí)力不足，缺乏直接搞“獨立建國”的基礎；
其二，李登輝的“兩國論”與民進(jìn)黨“臺獨黨綱”，按陳水扁的說(shuō)法是“本源一體”，一脈相承，都是要分裂中國，最終實(shí)現“臺灣獨立”，大方向完全一致，因此黨內的“臺獨”基本教義派也基本上可以接受；
其三，推行只做不說(shuō)的“兩國論”，比公開(kāi)搞“臺灣獨立建國”風(fēng)險要小，不會(huì )立即招至滅頂之災；
其四，“兩國論”經(jīng)李登輝竭力鼓吹，在島內有一定影響與社會(huì )基礎；
其五，幫助李登輝炮制“兩國論”的一班人馬還在，只要原班接收過(guò)來(lái)，就可為其所用；
其六，會(huì )得到李登輝及其追隨者的全力支持，借以幫助他們穩住執政地位。
民進(jìn)黨當局終極目標就是實(shí)現“兩岸兩國”，就是“臺灣獨立”，因此很自然地要選擇“兩國論”作為其抗拒“一國”和“統一”，推行“臺獨”分裂路線(xiàn)的著(zhù)力點(diǎn)。對此，民進(jìn)黨當局的一位高級官員曾向人私人透露過(guò)，她說(shuō)，“我們不再提‘兩國論’，我們只是按‘兩國論’辦事”，“‘兩國論’可做不可說(shuō)”。
二、推行“兩國論”政策的基本做法
民進(jìn)黨當局上臺執政以來(lái)，主要是從以下幾方面貫徹落實(shí)“兩國論”政策路線(xiàn)的。
(一)否認兩岸同屬一個(gè)中國，堅決拒絕統一。無(wú)論是民進(jìn)黨搞“臺獨”，還是李登輝搞“兩國論”，都是從分裂中國的領(lǐng)土與主權，抗拒兩岸統一著(zhù)手的。民進(jìn)黨及其高層一些頭面人物，長(cháng)期以來(lái)一直鼓吹“臺灣是臺灣”，“中國是中國”，“兩岸是互不隸屬的兩個(gè)主權國家”，李登輝則鼓吹兩岸是“國與國的關(guān)系”�？傊�，他們都是刻意要否認兩岸同屬一個(gè)國家。陳水扁上臺以來(lái)，一直堅守這條防線(xiàn)，一再聲稱(chēng)“臺灣是個(gè)主權獨立的國家”，堅決不接受“大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，中國領(lǐng)土與主權不容分割”的一個(gè)中國原則，拒絕承認自己是“中國人”。陳水扁曾公開(kāi)聲稱(chēng)：“臺灣是一個(gè)國家，不是中國的一部分”。呂秀蓮更是不斷鼓吹，“臺灣人不是中國人”、“臺灣早已是一個(gè)獨立的國家”、兩岸是“遠親近鄰”。為了堅持這一立場(chǎng)，臺灣當局公然推翻海協(xié)和�；鶗�(huì )于1992年經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商達成的各自以口頭聲明的方式表述“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”的共識，將其歪曲為“沒(méi)有共識的共識”，偷梁換柱成“九二精神”。陳水扁在去年底民進(jìn)黨舉辦的造勢大會(huì )上更是赤裸裸地大肆攻擊“九二共識就是要消滅中華民國、吞并臺灣”，他煽動(dòng)臺灣民眾“不能袖手旁觀(guān)，為了國格和尊嚴，不能接受一個(gè)中國原則和九二共識”。
無(wú)論是搞“臺獨”，還是搞“兩國論”，都是要堅決抗拒統一的。陳水扁在2000年“5·20”就職講話(huà)中曾公開(kāi)承諾在其任內“沒(méi)有廢除國統綱領(lǐng)和國統會(huì )的問(wèn)題”。然而，他很快就出爾反爾，公開(kāi)否定自己所作出的承諾。上臺至今將“國統會(huì )”一直冷凍著(zhù)，拒絕召開(kāi)“國統會(huì )”，也不接受出任“國統會(huì )主委”，陳水扁甚至公開(kāi)聲稱(chēng)“國統會(huì )”只是一個(gè)“名存實(shí)亡”的咨詢(xún)機構�！皣y綱領(lǐng)”亦被束之高閣，為此，連“陸委會(huì )”每年都會(huì )送給臺灣學(xué)者的記事本，也因為其中印有600字的“國統綱領(lǐng)”也停止印制了。不僅如此，臺當局的領(lǐng)導人還公開(kāi)質(zhì)疑“國統會(huì )”并非不可挑戰的圖騰與符號，并且很不客氣地反問(wèn)，“國統會(huì )”設置是在“自由民主”原則下加速?lài)医y一，但所謂國家統一的目標是否真的曾在“自由民主”原則下取得臺灣民眾的支持認同？并指責“國民黨政府將統一視為臺灣前途與兩岸關(guān)系的唯一選項，這種處理方式不符合民意”，強調“統一選項是否為唯一的結論及兩岸關(guān)系的最后結果，必須符合臺灣人民的意志”；“國統綱領(lǐng)是否必須以統一為唯一及最后的選項值得進(jìn)一步探討”。臺當局一些高層人士為貫徹陳水扁的此一意圖，曾為推動(dòng)修改甚至廢除“國統會(huì )”、“國統綱領(lǐng)”而大肆造勢。在2001年2月23日“國統綱領(lǐng)”通過(guò)10周年之際，民進(jìn)黨“新世紀國會(huì )辦公室”公開(kāi)發(fā)表新聞稿稱(chēng)，“應該將‘國統綱領(lǐng)’丟入歷史的灰燼之中”，而“國統會(huì )”亦必須解散，并要籌組“兩岸和平委員會(huì )”代替“國統會(huì )”，由“兩岸和平綱領(lǐng)”取代“國統綱領(lǐng)”。由此可見(jiàn)，民進(jìn)黨當局基于“臺獨”意識形態(tài)，對兩岸走向統一是絕不甘心，必定要繼續抗拒下去。
(二)提出似是而非的“統合論”，企圖將目前兩岸的分離狀況固定化、永久化。陳水扁在2001年元旦祝詞中指出，要“從兩岸經(jīng)貿與文化統合開(kāi)始著(zhù)手，逐步建立兩岸間的信任，進(jìn)而共同尋求兩岸永遠永久和平、政治統合的新架構”。陳水扁在這里提出的所謂“統合論”，可謂是似是而非，暗藏玄機，同時(shí)，也是想以慣用的玩弄文字游戲的手法，達到“四面逢源”，緩解其所面臨的壓力。故此言一出就有不明就里的人認為是什么“善意”，因而也博得了某些喝彩聲，但同時(shí)也引起了一些“臺獨”基本教義派的誤解。陳水扁為了避免這次玩的文字游戲傷及自己人，不得不親自出來(lái)向“獨派”人士把其“統合論”的真諦講清楚，說(shuō)明白。2001年3月19日，他向參加“世界臺灣人大會(huì )”的“臺獨菁英”們說(shuō)，不要聽(tīng)到“統合論”就跳起來(lái)，“不要一看到‘統’、一看到‘合’，就以為要被統被合”；要明白“同一字、同一問(wèn)題，我們可以做有利自己的解釋?zhuān)皇恰y’就表示要統一”，不要“被文字迷惑、嚇倒”；“統合只是過(guò)程”，是要“尋求統獨間的共識”；李登輝發(fā)表“特殊國與國關(guān)系”論時(shí)，文內即已提到“政治統合”，他是看到那個(gè)才開(kāi)始思考的。陳水扁的上述表白，透露了他提出“統合論”的玄機。即所謂“統合論”，原來(lái)既不是想“統”，也不是想謀“合”，而是以堅持分裂的立場(chǎng)為基點(diǎn)的，其實(shí)質(zhì)與“兩國論”是如出一轍，根本目的是借含有類(lèi)似歐盟模式或邦聯(lián)架構的所謂“政治統合”，將兩岸今天的狀況固定化、永久化；另一方面，是想以模棱兩可的手法，盡一切可能，整合“朝野共識”，進(jìn)而謀取島內各種政治力量和各種政治主張之間，在統獨問(wèn)題上共同對抗祖國大陸的最大公約數，以幫助他走出執政困境，穩住其權力地位。真可謂一箭雙雕!
(三)從多方面推行“去中國化”政策。陳水扁、民進(jìn)黨執政后，迫于壓力，雖尚不敢明火執仗地搞“法理臺獨”，但卻一刻也沒(méi)有放松從思想、文化、教育與意識形態(tài)等領(lǐng)域潛移默化地搞“去中國化”的“臺獨”活動(dòng)。這方面的動(dòng)作很多，在這里略列舉一些事例以饗讀者。
其一，刻意區隔“臺灣文化”與“中國文化”。2000年5月，陳水扁在其就職演說(shuō)中，專(zhuān)門(mén)談了一段“臺灣文化”，但他絕口不提“臺灣文化”與中國文化的內在聯(lián)系，卻別有用心地提出要“讓立足臺灣的本土文化與華人文化、世界文化自然接軌”。顯然這是要以“華人文化”取代“中國文化”，再刻意把“臺灣文化”和“中國文化”分開(kāi)，且并列與對等起來(lái)。為此，民進(jìn)黨當局自執政以來(lái)，一直強調要重建所謂“臺灣文化的主體性”或者一個(gè)完全有別于中華文化的所謂“臺灣文化”。因此，美國《華盛頓郵報》指出，臺灣當局正在實(shí)施一項使臺灣島繼續與中國大陸分離的戰略，在文化領(lǐng)域突出“臺灣特性”正是這一戰略的關(guān)鍵部分。說(shuō)白了此舉的根本目的就是要建立“臺獨文化”，以為其搞政治“臺獨”作基礎鋪墊。
其二，實(shí)施所謂“鄉土教學(xué)”。臺灣當局的所謂“鄉土教學(xué)”、“本土化教育”實(shí)際是基于從“臺灣主體意識”異化出來(lái)的“臺獨意識”，其實(shí)質(zhì)是要進(jìn)行“脫中國化”的歷史、文化教育�！班l土教學(xué)”作為所謂“本土化教育”的一環(huán)，就是用臺灣地方方言(即“閩南話(huà)”)教學(xué)，對臺灣中小學(xué)進(jìn)行臺灣歷史、地理、人文、風(fēng)俗、社區等方面內容的教育。這一教學(xué)在小學(xué)階段則側重語(yǔ)言掌握，將方言(臺語(yǔ)亦即閩南語(yǔ))學(xué)習融入各科教學(xué)中，以此沖淡和弱化以至最終取代“國語(yǔ)”(普通話(huà))在臺灣的地位；在中學(xué)階段則偏重臺灣歷史文化教育，以新編的《認識臺灣》作為教材范本。三年前在李登輝分裂主義政治干預下所完成的《認識臺灣》教科書(shū)，當時(shí)因該書(shū)“美化日本殖民統治、刻意切斷臺灣與祖國大陸的歷史聯(lián)系”而受到島內各界的廣泛批評。但民進(jìn)黨當局執政后執意要推行所謂“本土化教育”，不僅強行規定小學(xué)要用方言教學(xué)，而且把中學(xué)推行的《認識臺灣》教科書(shū)也列入了小學(xué)教材。臺灣島內不少有識之士認為，臺當局強調的“鄉土教學(xué)”，體現的是所謂“去中國化”的“臺獨”觀(guān)，目的是企圖從“根”上對臺灣青少年進(jìn)行潛移默化、日積月累的“去中國化教育”，培養他們從小就不接受對民族和國家的認同。
其三，“通用拼音”事件。去年民進(jìn)黨上臺執政后，所搞的第一個(gè)“去中國化”的動(dòng)作，就是企圖以具有本土色彩的所謂“通用拼音”取代國際通行的“漢語(yǔ)拼音”。據說(shuō)這樣做的主要意圖是“怕臺灣被視為中國的一省”。原來(lái)民進(jìn)黨當局一執政就棄“漢語(yǔ)拼音”不用，而要改采用缺乏科學(xué)性和通用性的所謂“通用拼音”作為譯音，是因為中國大陸用漢語(yǔ)拼音。因此，有人指出，這種做法“名為尊重本土文化而兼具反共意識，實(shí)為‘臺獨’意識作祟”。島內輿論更是一針見(jiàn)血地指出，反對漢語(yǔ)拼音方案的實(shí)質(zhì)是“企圖建立一套獨立運作的拼音系統，強行推行臺語(yǔ)，以自外于中華文化”，隱含要搞“一中一臺”的政治意義。
其四，設立“臺灣文學(xué)系”。臺當局2001年推出的所謂“本土教育”，表現在高校教育方面是，要在高等院校設立臺灣文學(xué)系。早在年初，臺灣“教育部高教司”就鼓勵臺灣各大學(xué)設立“臺灣文學(xué)系”或“臺灣文學(xué)研究所”。高教司負責提供師資員額，目前已有臺灣清華大學(xué)、中興大學(xué)、成功大學(xué)提出申請。將來(lái)臺灣各大學(xué)的“中國文學(xué)系”會(huì )逐漸被“臺灣文化系”所取代；“中國文學(xué)系”將被并入“外國文化系”、“東方文學(xué)組”。設立“臺灣文學(xué)系”的目的是要培養中小學(xué)鄉土語(yǔ)言教師，重點(diǎn)當然是臺灣語(yǔ)(閩南語(yǔ))，客家話(huà)和原住民話(huà)只是陪襯而已。有輿論指出，站在基本教義派“臺獨”神主牌立場(chǎng)，是必須堅持臺灣本土語(yǔ)言教育，削弱“中國語(yǔ)言”的影響力，以為未來(lái)的“建國”打下堅固的基礎。
其五，“國史館”變成了民進(jìn)黨的“黨史館”。臺灣當局主導臺灣“國史館”編著(zhù)出版《從“戒嚴”到“解嚴”一書(shū)，企圖將民進(jìn)黨的所謂“民主運動(dòng)史”定位為臺灣政治史，用民進(jìn)黨史取代臺灣史�！皣佛^”已經(jīng)停止例行的編輯工作，成為民進(jìn)黨的“黨史館”。這是“以意識形態(tài)掛帥”，歪曲史實(shí)，切割臺灣與大陸的歷史、文化淵源關(guān)系。臺灣有“立委”指出，如果民進(jìn)黨不能認同臺灣與大陸的文化同出一源、臺灣的歷史來(lái)自于大陸，以“亡史”的做法來(lái)實(shí)現他們的理念，將是臺灣社會(huì )更大的隱憂(yōu)，是一種更可怕的危機。
其六，拆除臺軍營(yíng)中“統一”標語(yǔ)，在特定的稱(chēng)謂上大做文章。臺當局暗中推動(dòng)“臺獨”、“脫中國化”、排拒統一是全方位的，任何一個(gè)部門(mén)和角落都不會(huì )放過(guò)。去年3月和5月，臺“國防部”連續兩次發(fā)文，命令軍中營(yíng)區拆除室內外所有有關(guān)宣傳國家統一、復興中華文化、反對“臺獨”等標語(yǔ)與口號，據說(shuō)臺當局還將對軍中政治教育的教材進(jìn)行全面檢討，刪除有關(guān)這方面的內容。民進(jìn)黨當局自執政以來(lái)在特定稱(chēng)謂上更是大做文章。民進(jìn)黨剛上臺接掌“僑委會(huì )”，就將“海外僑胞”區分為“臺僑”、“華僑”與“老僑”三個(gè)等級，引發(fā)海外僑胞的強烈不滿(mǎn)。臺北“故宮博物院”亦如此，新上任的負責人為了貫徹民進(jìn)黨當局推行“本土化”、“去中國化”政策，要在該院增列“臺灣本土文化”，而把“故宮文物”亦即“國家文物”改稱(chēng)為“中國文物”。臺“外交部”在“去中國化”方面更是有過(guò)之而無(wú)不及，不僅將其辦公樓頂漆成民進(jìn)黨的綠顏色，而且還擬在每個(gè)人的護照上加印“臺灣”二字，并通令其駐外機構以借“國旗”換“國徽”行廢“國徽”、“國旗”之實(shí)，以此來(lái)凸顯民進(jìn)黨要建立“臺灣新國家”的圖謀�！靶姓盒侣劸帧币膊桓事浜�，繼在去年出版的英文版“中華民國年鑒”封面名稱(chēng)上效法“外交部”的做法加上“TAIWAN”(臺灣)字樣，并將“年鑒”首頁(yè)的中國地圖移至末頁(yè)之后，在2001年歲末年初竟以“不合時(shí)宜”為由，廢止帶有中國版圖圖案的“新聞局局徽”。臺《聯(lián)合報》評稱(chēng)，“新聞局去除有中國版圖的局徽后，讓人聯(lián)想到民進(jìn)黨搞‘臺獨’的居心”。
(四)支持縱容“臺獨”活動(dòng)。陳水扁上臺后，“臺獨”勢力制造“臺獨”鬧劇有增無(wú)減，并一直得到了他的縱容與支持。2000年7月，他肯定民進(jìn)黨第九屆“全代會(huì )”宣稱(chēng)“對臺灣主權獨立的主張決不會(huì )改變”；8月，默認“建國黨”成立“臺灣臨時(shí)政府”掛牌營(yíng)運；2001年2月，公開(kāi)庇護鼓吹“臺獨”的《臺灣論》作者及大放厥詞的許文龍、金美齡等人。3月份，與狂熱的“臺獨”分子一起將“臺獨”鬧劇推向了高潮。在臺當局的縱容和支持下，數百名世界各地的“臺獨”分子，選擇在陳水扁“當選周年”之際，匯集臺灣，上演了一場(chǎng)所謂“世界臺灣人大會(huì )”的政治鬧劇。會(huì )場(chǎng)內外，“臺獨”分子宣稱(chēng)自己是“臺灣國國民”，叫嚷“從今天起不再忍耐，要大聲說(shuō)出‘臺灣是一個(gè)新的國家’”，不斷呼喊著(zhù)“臺灣國國民站起來(lái)”、“臺灣國一定勝利”。陳水扁不僅親自到會(huì )發(fā)表致詞，呼應死硬“臺獨”分子的猖狂言論，而且忘情地自稱(chēng)是“臺灣總統”，高喊“臺灣人站起來(lái)，臺灣走出去”。被陳水扁聘為“總統府國策顧問(wèn)”的“臺獨”分子金美齡一再聲稱(chēng)，她不承認“中華民國”，鼓吹臺灣應以“公民投票決定臺灣前途”，并要在近5年內“趁中國沒(méi)有能力之前更改國號”，“作永久性的解決”；并稱(chēng)“未來(lái)如果臺灣建國，很多日本人會(huì )幫助臺灣講話(huà)的”等等。金美齡狂妄的“臺獨言論遭到島內很多人士和媒體的譴責，而陳水扁卻公開(kāi)地站出來(lái)，要“誓死捍衛她的言論自由”�？梢�(jiàn)，陳水扁對“臺獨”基本教義派真是呵護備至。
(五)全面投靠美國，甘當美對華遏制的棋子。陳水扁上臺后推行的是全面投靠美國的政策。早在去年當選后就曾公開(kāi)表示，他的“5·20”就職演說(shuō)必須“使美國滿(mǎn)意”，其高層亦不避諱多次公開(kāi)地要美國介入兩岸事務(wù)。小布什上臺后，把中國視為“戰略競爭對手”，將臺灣作為加強對中國遏制與防范的棋子，陳水扁千方百計地迎合，甘當美國人的棋子，聲稱(chēng)“臺灣是美國的伙伴，也是美國的資產(chǎn)”，“阿扁辦事，美國放心”，并乞求美國“在臺海問(wèn)題上發(fā)揮積極有效的作用”。陳水扁當局的積極投靠美國政府的做法，雖然換得了美國當局允許他過(guò)境紐約，并給予臺灣自1992年以來(lái)最大宗的軍售案，但卻遭到島內很多人士的批評。有輿論公開(kāi)質(zhì)疑，“一切以美國放心為己任的阿扁能不能有效地捍衛國家(臺灣)的尊嚴和利益呢?”總之，企圖倚仗外國反華勢力的撐腰來(lái)實(shí)現其搞分裂、“臺獨”目的，到頭來(lái)只會(huì )落得一場(chǎng)空。
三、延續李登輝“兩國論”路線(xiàn)的必然后果
李登輝在其任期行將結束前，為了給其繼任者的大陸政策定調，以便延續其分裂路線(xiàn)，竟公然提出了要分裂國家的“兩國論”，引發(fā)了第三次臺海危機，使臺灣經(jīng)濟、社會(huì )受到了嚴重沖擊。陳水扁上臺后，雖不敢公開(kāi)地搞“臺灣獨立建國”，但是啟用為李登輝炮制“兩國論”的原班人馬，以只做不說(shuō)的方式延續李登輝“兩國論”分裂路線(xiàn)，致使兩岸關(guān)系一直處在緊張狀態(tài)，兩岸正常的接觸、協(xié)商、溝通至今無(wú)法恢復，兩岸政治僵局無(wú)法突破。兩岸潛藏著(zhù)的嚴重危機，加劇了島內一系列矛盾。其上臺后島內政局迭宕起伏，政壇上各種斗爭鬧劇一再上演；族群與統獨矛盾再次激化，所謂的“本土”與“非本土”之爭再起成為島內政爭的焦點(diǎn)；股市跌跌不休、經(jīng)濟大幅滑坡，民眾的生活品質(zhì)急劇下降；臺灣民眾對當局一度嚴重缺乏信心，看不到臺灣未來(lái)的前途與方向。所有這一切都是民進(jìn)黨當局延續李登輝“兩國論”分裂路線(xiàn)的必然惡果。
(來(lái)源：人民網(wǎng)，作者：余克禮)
編輯：李艷波
