任冬梅：國民黨未來(lái)仍有重起之機

　　2016年兩場(chǎng)選舉慘敗，丟失“立法院”過(guò)半席次，針對國民黨黨產(chǎn)的“政黨及其附隨組織不當取得財產(chǎn)處理條例”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“不當黨產(chǎn)條例”）獲“立法院”“三讀”通過(guò)并于8月12日起正式生效，國民黨陷入空前危機之中，有輿論甚至認為國民黨會(huì )就此沉淪下去。綜合當前國民黨面對的內外部環(huán)境來(lái)看，其短期內確實(shí)難以走出低谷，將經(jīng)歷一段曲折而漫長(cháng)的調整與轉型期，但長(cháng)遠而言，國民黨仍有東山再起的機會(huì )。

　　一是國民黨可以加速改革。國民黨如果被追繳黨產(chǎn)，政黨運轉的經(jīng)濟基礎被瓦解，傳統的組織動(dòng)員模式也將被動(dòng)搖，靠經(jīng)濟利益吸引的地方派系、基層樁腳很可能松脫渙散，未來(lái)在選舉競爭中將更加吃力，陷入全面被動(dòng)之中。但國民黨可以趁勢加速轉型與改革，拋棄老舊僵化體制，建立合理的募款機制，重塑政黨結構與政黨文化，提升政黨形象。

　　二是國民黨內“本土派”沒(méi)有出走的資本。當前國民黨內“本土”與“非本土”的矛盾日益明顯，對國民黨的路線(xiàn)制定確有較大影響，但不會(huì )導致國民黨徹底分裂，因為“本土派”沒(méi)有出走的資本。其一，以目前臺灣政黨版塊的現狀來(lái)看，國民黨“本土派”若出走，藍綠哪邊都已沒(méi)有地盤(pán)可占。其二，“本土派”并不是靠堅固的理念聚合在一起，在缺乏政治利益和政治資源的情況下，不可能選擇無(wú)利可圖的“出走”。其三，在民進(jìn)黨已經(jīng)全面掌權的情況下，“本土派”想投靠綠營(yíng)也會(huì )遭到綠營(yíng)內部的反對，他們當然不愿意藍營(yíng)的人此時(shí)還來(lái)分一杯羹。

　　三是民進(jìn)黨的全力打壓反而會(huì )激起國民黨的斗志。民進(jìn)黨上臺剛兩個(gè)月，就對國民黨展開(kāi)政治清算，如果說(shuō)“不當黨產(chǎn)條例”只是斬斷國民黨的經(jīng)濟命脈的話(huà)，“促進(jìn)轉型正義條例”就是對國民黨精神的毀滅，徹底否定其存在的正當性，，意圖將國民黨趕盡殺絕。面對黨產(chǎn)，國民黨“立委”和黨中央還有不同聲音，導致“不當黨產(chǎn)條例”在“立法院”通過(guò)。在“轉型正義”的追殺勢必會(huì )觸及“憲法”層面的情勢下，國民黨有“不得不達成共識、一致對外”的壓力，屆時(shí)國民黨被“逼到墻角”，勢必團結一心、奮力反擊。

　　四是民進(jìn)黨大搞政治斗爭將引民眾反感。根據民進(jìn)黨自己的民調顯示，多數臺灣民眾認為蔡英文上臺后該優(yōu)先處理的議題是，經(jīng)濟、就業(yè)、食安、長(cháng)照和兩岸關(guān)系等，黨產(chǎn)問(wèn)題排在10名以外，更看不到“轉型正義”這項。蔡英文如果違背自己選前所說(shuō)的“謙卑”、“藍綠和解”，反而利用“立法院”多數優(yōu)勢大搞“轉型正義”，對國民黨全力追殺，置該處理的經(jīng)濟民生問(wèn)題于不顧，民意很可能出現翻轉。7月26日臺灣民意基金會(huì )民調顯示，民眾對蔡的支持度與5月相比已經(jīng)下降14%，而《蘋(píng)果日報》27日的網(wǎng)絡(luò )民調更顯示有高達87%的人對蔡執政2月的表現不滿(mǎn)意。8月15日指標民調公布，民眾對蔡英文的信任度和執政滿(mǎn)意度皆首次低于50%。蔡執政不滿(mǎn)百天，綠營(yíng)民調皆顯示蔡支持度不斷跌落，對蔡當局來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大警訊。

　　五是民進(jìn)黨上臺后的政策會(huì )逐漸使藍選民回歸。其一，蔡上臺后，不少政策“馬規蔡隨”，“發(fā)夾彎現象”層出不窮，民眾開(kāi)始理解國民黨過(guò)去的政策。民進(jìn)黨在野時(shí)強烈反對的政策，上臺后許多全部照搬，如電價(jià)上漲、核一廠(chǎng)一號機重啟等，蔡選前承諾“周休二日”，上臺后也立馬跳票，政策立場(chǎng)昨非今是、完全轉向，島內民眾直呼“后悔投民進(jìn)黨”、“選前騙票、選后跳票”。在此情況下，民眾得以重新理性看待馬英九過(guò)去的施政。其二，蔡選前說(shuō)肯定會(huì )“維持兩岸現狀”，但其在拒不承認“九二共識”前提下的兩岸政策明顯影響了兩岸經(jīng)貿往來(lái)，陸客、陸生人數驟減，相關(guān)產(chǎn)業(yè)民眾經(jīng)濟受損嚴重。隨著(zhù)時(shí)間的推移，民眾對蔡的兩岸政策將會(huì )愈加質(zhì)疑，那些選前認為其能“維持現狀”的選民會(huì )發(fā)現受了欺騙，轉而回歸有能力維護兩岸和平穩定發(fā)展的國民黨。

　　六是民進(jìn)黨面臨經(jīng)濟不利形勢的挑戰，如執政成績(jì)沒(méi)有起色，民眾有可能轉向國民黨。目前蔡英文仍然面臨嚴峻的島內外經(jīng)濟形勢，還有藍綠斗爭等難題，兩岸關(guān)系對蔡來(lái)說(shuō)更是一大挑戰。在這種情況下，蔡能否解決其在“520”演講時(shí)提到的年金改革、經(jīng)濟、教育、就業(yè)、環(huán)境、人口結構、食品安全、貧富差距、社會(huì )治安等問(wèn)題，實(shí)在令人懷疑。多數民眾是因為對國民黨執政不滿(mǎn)，希望有新的改變才將選票投給民進(jìn)黨。如果民進(jìn)黨執政并不能帶來(lái)新氣象，經(jīng)濟無(wú)法提升的話(huà)，民眾會(huì )把之前對國民黨的怨氣重新發(fā)泄到民進(jìn)黨身上，這對國民黨來(lái)說(shuō)則是再起的契機。

　　七是島內政治結構決定不會(huì )出現“一黨獨大”局面。其一，藍營(yíng)仍保持相當數量的基本盤(pán)。2016年“大選”朱立倫獲381萬(wàn)票、宋楚瑜有157萬(wàn)票，國民黨區域“立委”有38.71%的得票率，再加上沒(méi)有出來(lái)投票的100萬(wàn)偏藍選民，以此觀(guān)之，藍營(yíng)基本盤(pán)并未潰散。其二，臺灣選舉制度決定了島內基本形成“藍綠二元政治結構”，2016年選舉藍綠實(shí)力對比發(fā)生翻轉，但藍綠對峙的基本政治格局沒(méi)有改變。民眾也希望看到兩黨相互制衡競爭，而非“一黨獨大”。其三，在大陸綜合實(shí)力崛起與島內藍綠對立格局下，必定存在“親臺灣對親大陸”的兩股力量，國民黨仍將長(cháng)期是藍營(yíng)領(lǐng)袖，是牽制綠營(yíng)、反對“臺獨”、發(fā)展兩岸關(guān)系的主要力量。

　　八是在特定情況下，美國有可能遏制民進(jìn)黨發(fā)展，轉而支持國民黨。當民進(jìn)黨與大陸關(guān)系持續緊張，兩岸無(wú)法進(jìn)行有效互動(dòng)，蔡英文執政又遭遇危機的時(shí)候，民進(jìn)黨有很大可能向“基本教義派”傾斜，在“臺獨”的道路上越走越遠。屆時(shí)美國為維護其自身利益，避免引發(fā)臺海局勢動(dòng)蕩，將轉而遏制民進(jìn)黨獨大，并加大對國民黨的支持力度，以通過(guò)國民黨來(lái)牽制民進(jìn)黨，維持臺海和平穩定。

　　總的來(lái)看，明年的國民黨黨主席選舉將是觀(guān)察其未來(lái)走向的一個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)，包括參選人選、提名程序、競選過(guò)程等。國民黨如果還是在選舉中展現個(gè)人恩怨、追求私利、自相殘殺，恐將進(jìn)一步走向沉淪之路；而如果在此次選舉中，國民黨黨主席候選人能做到以大局為重，拋棄個(gè)人利益得失，凝聚政黨力量，給民眾以耳目一新的感受，則國民黨未來(lái)還有重起之機。（作者 任冬梅，中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所助理研究員，文學(xué)博士）