陳星：民進(jìn)黨正處于內部權力結構調整的關(guān)鍵期

　　北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長(cháng)陳星22日在華廣網(wǎng)刊文，分析民進(jìn)黨內部權力結構及其影響。文章表示，民進(jìn)黨的派系結構進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，許多已經(jīng)式微的派系開(kāi)始分化，其派系成員都在尋求與有力者結盟，以取得新的政治舞臺。同時(shí)，另外一些派系也開(kāi)始重新組合，以求得在未來(lái)政治斗爭中取得較為有利的地位。這些內部斗爭引發(fā)的政治生態(tài)變化尚未達到相對穩定的程度，但斗爭過(guò)程對民進(jìn)黨的島內政策訴求及兩岸關(guān)系政策均會(huì )產(chǎn)生較大影響。

　　全文內容如下：　

　　2008年，陳水扁下臺意味著(zhù)民進(jìn)黨內的絕對權威消失，黨內權力生態(tài)又進(jìn)入到一個(gè)群雄割據的時(shí)代，新的派系關(guān)系規則開(kāi)始重新型塑。從民進(jìn)黨以前發(fā)展的歷史來(lái)看，缺乏黨內權威的派系結構會(huì )催生新勢力的產(chǎn)生，也意味著(zhù)派系重新分化組合，派系斗爭變得較為激烈。同時(shí)，民進(jìn)黨的派系運作規則也在這個(gè)過(guò)程中不斷沉淀，形成能夠體現權力斗爭結果又能為各個(gè)派系所接受的派系互動(dòng)模式。此后，該黨會(huì )進(jìn)入一個(gè)相對穩定的發(fā)展期。以此觀(guān)之，民進(jìn)黨現在正處于內部權力結構調整的關(guān)鍵時(shí)期，各個(gè)派系斗爭的焦點(diǎn)主要圍繞著(zhù)爭奪2016年臺灣地區領(lǐng)導人候選人出線(xiàn)的問(wèn)題展開(kāi)�！�

　　雖然現在距離2016年臺灣地區領(lǐng)導人選舉還有很長(cháng)一段時(shí)間，但是民進(jìn)黨內關(guān)于誰(shuí)能代表民進(jìn)黨出戰的爭奪已經(jīng)日趨激烈，甚至成為各個(gè)派系斗爭的焦點(diǎn)。具體原因有兩個(gè)方面。首先，自2008年以來(lái)民進(jìn)黨經(jīng)歷了較長(cháng)期的療傷止痛，已經(jīng)恢復了元氣，同時(shí)又由于國民黨面臨執政包袱的問(wèn)題，民進(jìn)黨現在對未來(lái)的信心已經(jīng)大為增加。從民進(jìn)黨內部的認知來(lái)看，該黨大部分人對贏(yíng)得2016年臺灣地區領(lǐng)導人選舉的信心越來(lái)越強。這種對未來(lái)看好的心態(tài)加劇了黨內權力爭奪的激烈程度，也構成了民進(jìn)黨當前權力和派系重組的基本語(yǔ)境。其次，蘇貞昌和蔡英文最有可能成為主要的競爭者，而且都有輸不起的壓力。蘇貞昌屬于“美麗島律師世代”，由于年齡及世代交替的問(wèn)題，如果2016年出線(xiàn)無(wú)望，未來(lái)很難再有機會(huì )。蔡英文被認為是年輕世代的代表人物，擔負著(zhù)推動(dòng)民進(jìn)黨世代交替的期望，也必須全力一搏。蘇蔡之間爭奪的激烈程度可想而知�！�

　　目前，民進(jìn)黨圍繞著(zhù)黨內議題主導權展開(kāi)了爭奪。蘇貞昌坐擁黨主席之利，通過(guò)黨的機器不斷拉抬自己的聲勢。針對國民黨糟糕的執政績(jì)效，蘇貞昌不斷加強民進(jìn)黨政治動(dòng)員的力度，強化國民黨“政治無(wú)能”的民間印象，希望能借此為自己加分。蔡英文則強調“扎根基層”，通過(guò)各種方式深入民間，在民生議題特別是經(jīng)濟議題上著(zhù)力尤深，力圖為民進(jìn)黨找到在兩岸和平發(fā)展及島內政黨政治逐步穩定情況下維持發(fā)展態(tài)勢的政治論述及經(jīng)濟政策。唯其如此，蔡英文在民進(jìn)黨年輕世代中的地位日隆。另一個(gè)日漸失去舞臺的民進(jìn)黨重要山頭謝長(cháng)廷則希望能在兩岸關(guān)系問(wèn)題方面取得突破，掌握兩岸問(wèn)題上的話(huà)語(yǔ)權。但是謝因為手中沒(méi)有資源，在黨內也沒(méi)有可以施展的舞臺，所以能夠取得的成效有限。黨內另外一個(gè)最具實(shí)力的派系前新潮流系則靜觀(guān)其變，對派系斗爭持比較開(kāi)放的態(tài)度，所以該派系的成員有支持蘇貞昌者，也有支持蔡英文者�！�

　　現在民進(jìn)黨內的權力斗爭盡管激烈，但因為離2016年臺灣地區領(lǐng)導人選舉尚有一段時(shí)間，派系斗爭并沒(méi)有到白刃相接的程度。在最近的“中國事務(wù)委員會(huì )”問(wèn)題上可以看出民進(jìn)黨內微妙的派系生態(tài)。雖然黨內對蘇貞昌自己出任召集人一事噓聲一片，但是經(jīng)過(guò)蘇貞昌的公關(guān)，原來(lái)持疑義的諸多山頭領(lǐng)袖紛紛加入了這個(gè)“委員會(huì )”。近期謝長(cháng)廷加入“中國事務(wù)委員會(huì )”，使這個(gè)“委員會(huì )”具有了派系協(xié)商與共治的“代表性”，同時(shí)也意味著(zhù)該“委員會(huì )”成為各個(gè)派系角力的另外一個(gè)重要戰場(chǎng)�！拔瘑T會(huì )”第一次開(kāi)會(huì )，就成為蘇貞昌貫徹自己兩岸關(guān)系理念并壓制其它派系的戰場(chǎng)。正因如此，這個(gè)“委員會(huì )”未來(lái)可以發(fā)揮的整合功能是有限的，對于許多派系領(lǐng)袖來(lái)說(shuō)，參加這個(gè)“委員會(huì )”的動(dòng)機可分為兩種，要么是支持蘇貞昌，未來(lái)希望能夠分一杯羹；要么是避免自己在兩岸關(guān)系議題上被邊緣化。邱義仁等屬于前者，因為陳水扁系的勢力日益衰微，他們不得不另尋有力的合作者；而蔡英文和謝長(cháng)廷則屬于后者，很難想象他們會(huì )全心全意為競爭對手蘇貞昌的兩岸政策出謀劃策，為蘇貞昌的兩岸政策背書(shū)。退一步說(shuō)，即使他們愿意效力，蘇貞昌也未必能夠采納他們的建議，而只想讓他們?yōu)槠鋬砂墩�策背�?shū)，這對于蔡英文和謝長(cháng)廷來(lái)說(shuō)殊難接受�？梢钥闯�，民進(jìn)黨內的權力斗爭事實(shí)上在各個(gè)層面上已經(jīng)展開(kāi)，但現在還基本上處于量變的階段，各方都在尋求有利于已的力量累積�！�

　　民進(jìn)黨內現在隱隱分化成“挺蘇”與“卡蘇”兩個(gè)陣營(yíng)，雙方的斗爭會(huì )隨著(zhù)選舉的臨近而日益變得激烈起來(lái)�！巴μK”陣營(yíng)主要包括蘇貞昌自己的派系，前新潮流系的部分成員，以及原來(lái)陳水扁系的一些已經(jīng)在黨內被嚴重邊緣化的成員�！翱ㄌK”陣營(yíng)主要包括蔡英文與謝長(cháng)廷兩個(gè)派系，以及原新潮流的部分成員。這兩個(gè)陣營(yíng)均已經(jīng)開(kāi)始系統布局以擴張自己的實(shí)力。蘇貞昌現在挾黨主席之利不斷開(kāi)拓政治版圖，蔡英文和謝長(cháng)廷則相對低調，對派系的經(jīng)營(yíng)手段與方式不如蘇貞昌那樣張揚。但是不管如何，民進(jìn)黨的派系結構進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，許多已經(jīng)式微的派系開(kāi)始分化，如“扁系”和幾乎要消失的“游錫堃系”等，其派系成員都在尋求與有力者結盟，以取得新的政治舞臺。同時(shí)，另外一些派系也開(kāi)始重新組合，如謝長(cháng)廷與蔡英文等派系，以求得在未來(lái)政治斗爭中取得較為有利的地位。這些內部斗爭引發(fā)的政治生態(tài)變化尚未達到相對穩定的程度，但斗爭過(guò)程對民進(jìn)黨的島內政策訴求及兩岸關(guān)系政策均會(huì )產(chǎn)生較大影響。（陳星 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長(cháng)）