臺灣選舉到底“經(jīng)濟優(yōu)先”還是“政治優(yōu)先”？
經(jīng)濟與政治的關(guān)系一直是一個(gè)十分重要的議題，在臺灣尤為明顯。臺灣民眾熱衷政治，有著(zhù)強烈的政治狂熱，特別是在選舉期間更是如此，投票率一直居高不下。同時(shí)，臺灣民眾也十分關(guān)心經(jīng)濟民生問(wèn)題，在諸多民調中都將經(jīng)濟問(wèn)題置于重要地位。經(jīng)濟問(wèn)題是立足之本，民生問(wèn)題是生活之基，才會(huì )有學(xué)者不時(shí)對當局大呼“笨蛋，問(wèn)題在經(jīng)濟”。那么，當下的臺灣民眾或選民是更關(guān)心經(jīng)濟問(wèn)題還是更關(guān)心政治問(wèn)題？或者說(shuō)政治、經(jīng)濟問(wèn)題哪個(gè)才是臺灣民眾的優(yōu)先選擇？則是需要冷靜思考與科學(xué)分析的。
在西方民主社會(huì )里，經(jīng)濟尤其是經(jīng)濟政策是選舉的主要議題，直接關(guān)系到選舉的成敗。但在臺灣地區似乎則有所不同，盡管臺灣民眾把經(jīng)濟民生議題時(shí)刻掛在嘴邊，認為經(jīng)濟民生問(wèn)題優(yōu)先，但在選舉活動(dòng)中，經(jīng)濟問(wèn)題卻似乎不再是需要優(yōu)先選擇與考慮的問(wèn)題，而是讓位于政治，整個(gè)媒體與社會(huì )輿論焦點(diǎn)全集中在與政治相關(guān)的選舉等議題上，政治立場(chǎng)或政治傾向成為選舉的優(yōu)先選擇。
2019年9月臺灣《天下》雜志公布一份關(guān)于期待臺灣領(lǐng)導人最優(yōu)先處理問(wèn)題的民調，經(jīng)濟發(fā)展以35.7%高居第一位，政治惡斗以15.3%居第二位，“國家安全”以13.5%居第三位，兩岸關(guān)系以13.2%居第四位，貧富差距以10.9%居第五位。就這個(gè)民調觀(guān)察，臺灣民眾最關(guān)心經(jīng)濟問(wèn)題，政治、安全、兩岸關(guān)系與貧富差距遠在其后。
這一民調結果與當下臺灣社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)以及民眾對領(lǐng)導人選舉支持對象似乎存在顯著(zhù)差異與矛盾。蔡英文在選舉中主打“政治牌”，以“抗中保臺”為選舉主軸，民進(jìn)黨主席卓榮泰甚至公開(kāi)提出建立“保臺抗中大聯(lián)盟”，蔡英文更是無(wú)意施政，全部精力投入到選舉活動(dòng)之中，選舉又聚焦在安全、兩岸關(guān)系與香港等政治議題上，以此激發(fā)島內民眾的“懼中”與“反中”情緒。國民黨候選人韓國瑜主打“經(jīng)濟牌”，高舉“庶民”大旗，以“臺灣安全、人民有錢(qián)”為選舉主軸�？梢�(jiàn)，這次島內選舉實(shí)際上變?yōu)椤罢闻啤迸c“經(jīng)濟牌”“安全牌”與“民生牌”的對決與較量。按理，臺灣主流民意是強調與重視經(jīng)濟發(fā)展，打“經(jīng)濟牌”的韓國瑜的支持率應當領(lǐng)先，打“政治牌”的蔡英文支持率應當落后才對，但現實(shí)卻相反。依目前多個(gè)民調結果觀(guān)察，打“政治安全牌”的蔡英文領(lǐng)先打“經(jīng)濟民生牌”的韓國瑜許多，與《天下》民調揭示的民眾對領(lǐng)導人執政政策的期待與投票形成顯著(zhù)矛盾。盡管其中的原因復雜多樣，但就民眾對經(jīng)濟發(fā)展的期待與政治選擇仍是一個(gè)值得研究與關(guān)注的重要問(wèn)題。
如何解釋這一矛盾現象？通常而言，臺灣民眾像許多國家或地區的民眾一樣，都非常關(guān)注經(jīng)濟問(wèn)題，也都希望領(lǐng)導人優(yōu)先解決經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題。但這種認識與判斷是有條件或前提的。在不涉及政治與選舉的情況下，民眾當然希望優(yōu)先處理與發(fā)展經(jīng)濟，改善民生或提高生活水平，但一旦涉及政治、安全議題尤其是選舉時(shí)，情況就會(huì )發(fā)生顯著(zhù)變化，民眾的選擇就不再簡(jiǎn)單地以經(jīng)濟民生作為唯一的視角或決定投票行為的重要標準，而變得復雜與多元。政治立場(chǎng)傾向與激情情緒變得更為突出與重要。首先臺灣是一個(gè)多元二極對立社會(huì )，這是認識與解釋當下臺灣的基本結構性問(wèn)題。臺灣選民是由藍、綠與中間三大塊組成，其中藍綠是基本的政治結構。一般而言，綠、綠選民在選擇投票時(shí)，不是以經(jīng)濟發(fā)展為優(yōu)先，而是以藍綠政治立場(chǎng)為優(yōu)先，即“藍選藍，綠選綠”。綠營(yíng)選民特性是凝聚力強，團結度高，藍營(yíng)選民則凝聚力弱，團結度不高，從而會(huì )出現綠營(yíng)選民絕大多數約90%左右會(huì )支持蔡英文，而藍營(yíng)選民只有75%左右支持韓國瑜。而在綠營(yíng)基本盤(pán)略大于藍營(yíng)的情況下，就會(huì )出現目前蔡英文支持率領(lǐng)先韓國瑜的情況。只有中間選民中的少數經(jīng)濟選民才會(huì )做出以經(jīng)濟發(fā)展作為選舉投票行為的經(jīng)濟理性決定。
特別是政治議題比較敏感，涉及主權、安全、國族認同、政治立場(chǎng)等問(wèn)題，易于進(jìn)行政治動(dòng)員與政治操作。民進(jìn)黨又是一個(gè)善于選舉與政治操作的政黨，通過(guò)有意操作“恐中”“懼中”“反中”與“抗中”及香港等議題，激發(fā)民眾的恐懼心理與情緒，凝聚政治意志，沖高蔡的支持率。
當然，經(jīng)濟問(wèn)題在臺灣選舉中的重要性也不能忽視，依然是候選人需要認真對待與回答的問(wèn)題，只是手中的資源不同，操作的方式不同，效果也有所不同。蔡英文在操作政治議題的同時(shí)，也非常重視經(jīng)濟民生問(wèn)題。其最重要手法就是通過(guò)掌握的權力進(jìn)行大肆政策買(mǎi)票，近幾個(gè)月以來(lái)，接連采購減稅、補貼、獎勵等政策措施，對農民、漁民、企業(yè)、青年、單身等不同群體與階層實(shí)施不同的減負降稅優(yōu)惠措施，確實(shí)收到了不少的政治效果，是蔡支持率回升的重要原因之一。但這些短暫經(jīng)濟現象掩蓋了臺灣經(jīng)濟發(fā)展存在的根本性問(wèn)題與長(cháng)期走衰真相�！斑x舉經(jīng)濟”造成的經(jīng)濟后遺癥會(huì )在逐漸累積，反而最后會(huì )傷害經(jīng)濟健康發(fā)展。如過(guò)去選舉政見(jiàn)推動(dòng)修建的屏東機場(chǎng)宣告失敗，選舉年電價(jià)“凍漲”等仍在持續，蔡當局不僅宣布嚴重虧損的臺電價(jià)格不調漲，又推動(dòng)高鐵屏東延長(cháng)線(xiàn)等等，均是政治與選舉的考慮，是把經(jīng)濟議題政治化的典型。
可以說(shuō)，在今天的臺灣，表面看似經(jīng)濟優(yōu)先，民生優(yōu)先，但實(shí)際上并不是經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先，不是民生改善優(yōu)先，而是政治優(yōu)先，安全優(yōu)先，特別是在選舉形勢下政治安全優(yōu)先就更為典型與明顯，經(jīng)濟議題與經(jīng)濟政策等變成為選舉服務(wù)�！短煜隆冯s志關(guān)于臺灣民眾對領(lǐng)導人最優(yōu)先解決問(wèn)題的民調分析文章明確指出，“到最后，看似經(jīng)濟決定我們的未來(lái) ，但政治才是背后最深層的驅動(dòng)力”。這就是當下的臺灣，雖號稱(chēng)市場(chǎng)經(jīng)濟，雖然民眾最關(guān)心經(jīng)濟與民生問(wèn)題，但一旦遇上政治與安全問(wèn)題就會(huì )發(fā)生變化，政治或“統獨”立場(chǎng)就會(huì )凌駕于經(jīng)濟之上，變?yōu)樽顑?yōu)先選擇。因此，當下的臺灣是一個(gè)高度政治化的社會(huì )，而非真正理性的經(jīng)濟社會(huì )。（作者：王建民，系中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所研究員，福建閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長(cháng)）
