2015年歲末的12月17日，美國政府正式通知國會(huì )對臺軍售計劃，擬向臺灣出售兩艘佩里級護衛艦、“標槍”反坦克導彈、兩棲突擊車(chē)、“毒刺”防空導彈等設備，價(jià)值18億3千萬(wàn)美元，約為人民幣118億元。

　　雖然這筆軍購案按照臺灣前軍方相關(guān)人士和民進(jìn)黨人士的說(shuō)法為不適合臺灣防衛的濫購，但聯(lián)想到三個(gè)月前的9月22日至25日，習近平主席剛剛應美國總統奧巴馬邀請，對美國進(jìn)行為期4天的國事訪(fǎng)問(wèn)，雙方在政治、經(jīng)濟、軍事、文化以及全球性問(wèn)題上達成了四十九項共識；而在一個(gè)多月前的11月7日，海峽兩岸領(lǐng)導人習近平和馬英九也剛剛在新加坡實(shí)現了歷史性會(huì )面。雙方均強調了“遵守九二共識”、“和平解決爭端”等原則。

　　3個(gè)月的時(shí)間里，事態(tài)竟然如此急轉直下：美國對臺軍售不僅有違中美三個(gè)聯(lián)合公報的精神，更一定程度會(huì )抵消習近平訪(fǎng)美后帶來(lái)中美關(guān)系緩和的局面；臺灣申請美國軍售，不僅有損“九二共識”精神，更不利于兩岸關(guān)系的和平與穩定。

　　就常規性原因來(lái)看：首先，臺灣具有重要的戰略?xún)r(jià)值。一方面，優(yōu)越的地理位置和戰略意義賦予臺灣重要的地緣政治價(jià)值，對于注重海權的美國來(lái)講是兵家必爭之地；另一方面，國共的歷史遺留問(wèn)題和中華民族的統一問(wèn)題又使臺灣成為美國制衡中國的重要籌碼。

　　其次，對臺軍售又涉及到諸多國內政治因素背景。一方面美國國會(huì )內存在強大的保守主義，他們通常具有強烈的意識形態(tài)色彩；另一方面，軍火商和游說(shuō)集團又不斷對白宮和國會(huì )施加政治壓力。

　　再次，對臺軍售會(huì )創(chuàng )造經(jīng)濟利益。一方面臺灣是美國重要的海外軍火貿易客戶(hù)之一，每年會(huì )創(chuàng )造大量直接經(jīng)濟價(jià)值；另一方面，通過(guò)軍火貿易可以拉動(dòng)美國就業(yè)，減少?lài)鴥仁�業(yè)率和增加二次消費。

　　最后，對臺軍售在美國國內具有法理依據。盡管中美簽署了三個(gè)聯(lián)合公報，美國承諾逐漸廢約、撤軍、禁售，但是語(yǔ)義模糊，缺乏對具體概念的定義，有很多漏洞可鉆。而與此相對應的是，美國國會(huì )通過(guò)的《對臺灣關(guān)系法》，以及對臺灣的六項保證，即“不設定對臺軍售的終止期限；不修改《與臺灣關(guān)系法》；不事先與大陸磋商對臺軍售；不在兩岸之間扮演調解人；不迫使臺灣與大陸談判；不正式承認大陸對臺灣的主權”卻鞏固了美國對臺軍售的法理依據。

　　就時(shí)代性原因來(lái)看：從上世紀八十年代直至本世紀頭十五年，我們發(fā)現盡管美國對臺軍售的原因總體上都可以歸結為常規原因，但也不可否認，每次對臺軍售的出臺也都極具時(shí)代性原因。

　　一方面，隨著(zhù)中國綜合國力的發(fā)展和美國綜合國力的相對衰退，國際關(guān)系中“中美存在結構性矛盾”的結論越來(lái)越為人認可，例如2015年，中美在眾多領(lǐng)域內存在競爭乃至可控范圍內的沖突是不爭的事實(shí)。

　　另一方面，中國自新一屆政府執政以來(lái)，相繼提出要構建“中美新型大國關(guān)系”；對外政策要“奮發(fā)有為”；對俄羅斯奉行“結伴不結盟”的外交戰略等等，這些都加深了美國對中國的戰略誤解，有降低中美之間戰略互信的風(fēng)險。因此奧巴馬此次對臺軍售，與其說(shuō)是一次政治投機，不如說(shuō)是一次戰略試探。戰略試探是指：第一，試探中國“積極進(jìn)取，奮發(fā)有為”的外交政策是否代表中國外交走向強硬立場(chǎng)，并最終成為國際體系中的強修正主義國家；第二，試探中國在“習馬會(huì )”后，是否急迫地想解決臺灣問(wèn)題；第三，象征意義大于實(shí)際意義，展示美國仍然敢于觸碰中國的“核心利益”，表明美國維護其既定的臺海戰略之決心。

　　本次對臺軍售，美國在中東既面臨復雜的反恐局勢，又面臨著(zhù)與俄羅斯在敘利亞的地緣博弈的情況；加之近期中美在南海又產(chǎn)生摩擦。在多一亂不如少一事的情況下，出于投機目的選擇此刻對中國采取挑釁行為顯然是不明智的。

　　中國的應對措施

　　臺海問(wèn)題是中美關(guān)系最核心的問(wèn)題之一，此次對臺軍售又發(fā)生在一個(gè)特殊的時(shí)間節點(diǎn)：習奧會(huì )、習馬會(huì )結束不久；奧巴馬、馬英九任期屆滿(mǎn)；臺灣選舉前期的島內綠營(yíng)實(shí)力大漲等等。這都為此次對臺軍售增加了變數。既面臨著(zhù)復雜的國際形勢以及中美的結構性矛盾，又面臨著(zhù)不可退讓難以妥協(xié)的核心利益，中國又該如何應對美國此種充滿(mǎn)著(zhù)多元交織考量的對臺軍售戰略？

　　從為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的角度而言，中國既要具有戰略忍耐力又要兼具戰略還擊力，具體而言可采取“分而治之，斗而不破，軟硬兼施，標本兼治”的策略�！胺侄�治之”是指對美國、臺灣要采取不同的方式，不將美國和臺灣綁在一輛戰車(chē)上。即重點(diǎn)在譴責美國，盡可能不刺激臺灣。隨著(zhù)兩岸軍事實(shí)力差距的日益擴大，美國對臺軍售的作用也在日益減弱�！岸范�不破”是指對中美關(guān)系和臺海關(guān)系而言。美國對臺軍售盡管侵犯到中國的核心利益，但是中國目前對臺灣政策應堅守以九二共識為底線(xiàn)，對美也應堅持適度的戰略嚇阻為宜。相反如果貿然斷絕與美國進(jìn)行包括軍事方面在內的各種交流，對中國來(lái)講弊大于利。同理，即使2016年大選后民進(jìn)黨執掌臺灣，大陸也應該盡可能強化與其交流、溝通和對話(huà)的能力，盡力阻止其走上臺獨之路。不因為藍綠之爭而損害兩岸關(guān)系。

　　“軟硬兼施”是指面對美國中國既要秉持堅定的立場(chǎng)，即堅決維護國家統一；又要采取靈活的手段，既斗爭，又妥協(xié)。

　　面對臺灣，中國一方面要加強兩岸經(jīng)濟文化交流，營(yíng)造和平統一的氛圍；另一方面又要發(fā)展軍力，決不可承諾放棄武力解決臺灣問(wèn)題�！皹吮炯嬷巍笔侵该鎸γ绹�，從“標”上，要予以強烈的政治壓力，對待其軍火企業(yè)要予以嚴厲制裁；在“本”上，要建立中美戰略深層次的互信，避免“修昔底德陷阱”，重新構建國家身份觀(guān)，“不沖突，不對抗，平等協(xié)作，互利共贏(yíng)”，繼續積極游說(shuō)美國與我建立中美新型大國關(guān)系；而對臺灣，“標”指的是要通過(guò)經(jīng)濟文化溝通使臺灣相信兩岸和平統一的可能性放棄購買(mǎi)美國軍火，相信大陸的政治誠意；“本”指的是積極穩妥早日實(shí)現海峽兩岸的統一，從根本上解決對臺軍售問(wèn)題。