兩岸軍事互信與和平協(xié)議會(huì )水到渠成

　　中新網(wǎng)9月24日電 《澳門(mén)日報》24日刊出社論《夯實(shí)互信基礎 結束敵對狀態(tài)》說(shuō)，兩岸突破瓶頸，進(jìn)而促成結束敵對狀態(tài)，簽署和平協(xié)議，建立軍事互信機制，或搭建雙方共同認受的“和平發(fā)展框架”，仍需要更長(cháng)遠、更艱苦的努力。人們相信，隨著(zhù)兩岸關(guān)系的發(fā)展，大陸和臺灣人民的了解加深，在共創(chuàng )雙贏(yíng)的格局下，進(jìn)一步協(xié)商建構軍事互信機制和簽署“和平協(xié)議”的政治議題，會(huì )有水到渠成的時(shí)候。 

　　 文章摘編如下：

　　中國國民黨榮譽(yù)主席連戰近日在美國表示，以?xún)砂兜默F況，除了堅持“九二共識”與一中原則，更重要的是終止兩岸敵對狀態(tài)及建立“兩岸軍事互信機制”。雖然目前兩岸關(guān)系緩和，但兩岸終止敵對狀態(tài)，建立軍事互信，仍然需要有成熟的條件。這就需要兩岸共同奠造、夯實(shí)互信基礎，才能達至結束敵對狀態(tài)，推動(dòng)長(cháng)久和平的境界。

　　連戰二十二日應馬里蘭大學(xué)之邀，以“從沖突到和解——回顧六十年來(lái)兩岸關(guān)系”為題發(fā)表演說(shuō)。他指出，兩岸關(guān)系經(jīng)歷過(guò)國共內戰的對立，到開(kāi)放探親及三通直航，最后進(jìn)入溝通對話(huà)與建立互信的階段。兩岸應該建立軍事互信機制，以推動(dòng)可長(cháng)可久的和平。

　　其實(shí)，大陸方面早在二○○四年五月就提出兩岸建立軍事互信機制的議題。當時(shí)大陸方面選在陳水扁連任就職的前夕，發(fā)布《五?一七聲明》，把建立兩岸軍事互信機制列入第一項。來(lái)年三月，中共總書(shū)記胡錦濤就兩岸關(guān)系發(fā)展提出四點(diǎn)意見(jiàn)(胡四點(diǎn))，“正式結束兩岸敵對狀態(tài)和建立軍事互信”列為第一點(diǎn)，顯示對當時(shí)兩岸形勢仍有高度不確定性，并于同月中旬推出《反分裂國家法》，作為預防。

　　一個(gè)多月后，北京邀請連戰訪(fǎng)問(wèn)大陸，為國共恩怨正式畫(huà)下句號，雙方發(fā)布公報，在五點(diǎn)共識中，建立軍事互信機制列為第二。二○○八年馬英九上臺，兩岸互信燃起，形勢出現好轉。一個(gè)由臺軍退役將領(lǐng)為主而組成的“中華搜救協(xié)會(huì )”居中協(xié)調，經(jīng)臺當局同意，十月促成兩岸首次舉行海上聯(lián)合搜救演習，為兩岸建立軍事互信跨出具有歷史性意義的一步。

　　去年底，中共總書(shū)記胡錦濤表示，在不造成“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的前提下，可以通過(guò)兩岸務(wù)實(shí)協(xié)商合情合理安排臺灣參與國際組織活動(dòng)問(wèn)題，以及兩岸可以適時(shí)就軍事問(wèn)題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制等問(wèn)題。

　　然而，兩岸的信任目前還相對脆弱，經(jīng)不起任何風(fēng)吹草動(dòng)，且兩岸邁入大三通時(shí)代，重大經(jīng)濟議題逐一明朗之前，政治、軍事等敏感問(wèn)題將難以回避，任何突發(fā)事件都可能導致兩岸關(guān)系倒退。為防止意外發(fā)生，兩岸確有必要在軍事互信議題上跨出第一步，雙方至少有一個(gè)溝通渠道或平臺。

　　兩岸建立軍事互信需要有成熟的條件，雖然目前兩岸關(guān)系緩和，但很多重要的戰略問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。政治談判不會(huì )沒(méi)有風(fēng)波、困難，但兩岸可以擱置爭議，尋求共識。兩岸軍事互信將是一個(gè)長(cháng)期的議題，可以先會(huì )談，先嘗試，民間互信形式先行。

　　北京對“臺獨”或“獨臺”無(wú)法接受。繼由陳菊領(lǐng)銜與民進(jìn)黨七縣市長(cháng)邀請達賴(lài)訪(fǎng)問(wèn)臺灣之后，高雄市府又播放熱比婭的紀錄片。說(shuō)這些只是宗教、文化活動(dòng)，而無(wú)政治效應，對兩岸關(guān)系沒(méi)有影響，當然是自欺欺人。對于綠營(yíng)這種撮合“三獨合流”的挑釁，不能掉以輕心。

　　突破政治瓶頸，進(jìn)而促成結束敵對狀態(tài)，簽署和平協(xié)議，建立軍事互信機制，或搭建雙方共同認受的“和平發(fā)展框架”，仍需要更長(cháng)遠、更艱苦的努力。人們相信，隨著(zhù)兩岸關(guān)系的發(fā)展，大陸和臺灣人民的了解加深，在共創(chuàng )雙贏(yíng)的格局下，進(jìn)一步協(xié)商建構軍事互信機制和簽署“和平協(xié)議”的政治議題，會(huì )有水到渠成的時(shí)候。