臺灣《經(jīng)濟日報》23日發(fā)表評論指出,臺灣“觀(guān)光局”在12月初發(fā)布今年來(lái)臺觀(guān)光客已達1,000萬(wàn)人次,聲稱(chēng)連4年破千萬(wàn)大關(guān),還表示較去年提早達標,呈現的好像是一片榮景。但臺灣觀(guān)光業(yè)者的感受正好相反,游覽車(chē)公司及旅行住宿業(yè)者求售或倒閉潮時(shí)有所聞,業(yè)界普遍都抱怨觀(guān)光低迷,以致于高雄市長(cháng)選舉,韓國瑜登高一呼“讓人進(jìn)得來(lái)”,即贏(yíng)得選民的青睞而當選。顯然臺當局“交通部觀(guān)光局”所公布的觀(guān)光客來(lái)臺旅次的數據,有報喜不報憂(yōu),粉飾太平的問(wèn)題,甚至有自欺欺人之嫌。
第一個(gè)問(wèn)題是,臺灣“觀(guān)光局”所公布的旅次數據,只不過(guò)是把臺當局“移民署”有關(guān)“來(lái)臺旅客人次”資料,轉貼并公布,臺當局“觀(guān)光局”在網(wǎng)站聲稱(chēng)的觀(guān)光政策重點(diǎn),包括建立觀(guān)光大數據資料庫,全面整合觀(guān)光產(chǎn)業(yè)資訊網(wǎng)絡(luò ),加強觀(guān)光資訊應用及旅客旅游行為分析,引導產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)加值應用服務(wù)等等,都沒(méi)有做到,又如何能夠落實(shí)開(kāi)拓多元市場(chǎng),針對各目標市場(chǎng)及客群采分眾、精準行銷(xiāo),提高來(lái)臺旅客消費力及觀(guān)光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值?
其次,這些旅次數據并無(wú)經(jīng)濟意義,甚至有誤導之嫌,以下就引用觀(guān)光局每年針對來(lái)臺旅客辦理“來(lái)臺旅客消費及動(dòng)向調查”,分析觀(guān)光“慘業(yè)”的真相。
以最近的調查結果來(lái)看“經(jīng)濟數值”,來(lái)臺旅客平均每人每日消費由2015年的208美元降至2017年的179美元,減少了14%,來(lái)臺旅客平均每人消費由2015年的1,378美元降至2017年的1,147美元,每位來(lái)臺旅客的平均消費減少了231美元,乘上約1,072萬(wàn)的旅客人數,等于觀(guān)光收入這兩年衰退了約24.8億美元(約臺幣800億元),顯示蔡當局這兩年的觀(guān)光政策成績(jì)單是每下愈況,這才是觀(guān)光產(chǎn)業(yè)怨聲載道的最好寫(xiě)照。
再從旅客結構來(lái)看,2017年在臺消費力以日本旅客平均每人每日214美元最高,其次為韓國195美元,雖然比大陸184美元高,但日、韓旅客的總人數及停留天數較陸客少,并無(wú)法彌補陸客人數和天數減少的沖擊。而蔡當局透過(guò)補貼和免簽證等政策引導的新南向18國及歐洲,消費力(平均每人每日152美元)又遠比大陸低太多,根本無(wú)法填補陸客量和值減少的缺口,顯示新南向政策對觀(guān)光業(yè)沒(méi)有助益。
蔡當局上臺后兩岸關(guān)系惡化,蔡當局的兩岸政策導致陸客減少,是對臺灣觀(guān)光產(chǎn)業(yè)造成沖擊的主要因素,而其他地區之觀(guān)光旅客的數量增加也無(wú)法彌補損失,更證明蔡當局“開(kāi)拓多元觀(guān)光市場(chǎng)”的成效不彰。
更何況,這些非陸客人數的增加,有部分原因是因為臺當局提供許多經(jīng)費補貼或免簽證的待遇,如果扣除這些補貼或加上南向市場(chǎng)不法分子潛入的社會(huì )成本,則臺灣觀(guān)光的外匯“凈收入”其實(shí)更是嚴重衰退。
文章沉痛地呼吁蔡當局,除了努力開(kāi)拓多元市場(chǎng),輔導觀(guān)光產(chǎn)業(yè)轉型和公布旅次之外,應當誠實(shí)揭示背后的經(jīng)濟產(chǎn)值數據,才能正視產(chǎn)業(yè)困境,從而訂定更有利于觀(guān)光產(chǎn)業(yè)的務(wù)實(shí)政策。振興觀(guān)光產(chǎn)業(yè)的當前要務(wù),就是以拼經(jīng)濟為念,從改善兩岸關(guān)系開(kāi)始做起。
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