解決低薪不能只靠蔡英文的自信

　　臺灣《旺報》23日社評表示，臺當局領(lǐng)導人蔡英文一貫重視青年低薪問(wèn)題，也提出若干措施希望改善。520就職兩周年在網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)，蔡英文的回答是：“網(wǎng)友是初入職場(chǎng)的新鮮人，所以薪資水平低于平均值”。這個(gè)回答流露出蔡英文的自信，但她的認知顯然與民眾的感受有落差。

　　蔡英文對“薪資水平平均值”的認知，可能來(lái)自臺當局“行政院長(cháng)”賴(lài)清德。賴(lài)清德月初出席勞動(dòng)節活動(dòng)時(shí)表示：臺灣去年平均月薪已達5萬(wàn)元（新臺幣，下同），創(chuàng )下歷史新高，立刻引起網(wǎng)民及主流媒體的質(zhì)疑，不少網(wǎng)友甚至反諷，要為“自己拉低了平均”道歉。批評壓力下，臺灣“行政院”發(fā)言人出面補充，是加上各種獎金、紅利和加班費之后的全年收入，換算成每月薪資的結果�！靶姓�院”再接再厲，以正式記者會(huì )宣布：臺灣今年第一季實(shí)質(zhì)總薪資創(chuàng )歷年新高，加上年終獎金等非經(jīng)常性薪資后，高達每月5萬(wàn)9852元，座上官員們個(gè)個(gè)喜上眉梢、自我感覺(jué)良好。

　　社評指出，但這項數字顯然未被社會(huì )大眾及媒體認可，理由很簡(jiǎn)單：違反經(jīng)驗法則。請問(wèn)聽(tīng)眾周遭，有幾個(gè)人月薪可以達到5萬(wàn)9千元？統計數字與民眾認知的差距為何產(chǎn)生如此嚴重落差，就必須嚴肅探究。

　　主要原因來(lái)自薪資差距，也就是貧富差距問(wèn)題的惡化。統計理論上，“平均數”與“中位數”是不同的概念，討論薪資問(wèn)題，“平均數”只具有統計的意義，并不能反映低薪實(shí)況，而應以“中位數”月薪觀(guān)察，才能了解后段低薪的嚴重。

　　社評中說(shuō)，依“主計總處”調查，2016年經(jīng)常性月薪平均近4萬(wàn)元，但中位數僅3.4萬(wàn)元，這才是一般勞工的感受。另外，經(jīng)常性月薪低于3萬(wàn)元的勞工比例，雖已從2011年43%逐年降到去年的34%，但表示仍有三分之一勞工常態(tài)性月薪在3萬(wàn)元以下，這種收入連支持個(gè)人生活都極為艱辛，更遑論結婚、育子、買(mǎi)房，這其實(shí)才是臺當局該重視和努力的方向。

　　不可諱言，臺當局對低薪問(wèn)題十分重視。蔡英文就曾說(shuō)，“勞工本來(lái)就是民進(jìn)黨心中最軟的一塊”。去年年終茶會(huì )時(shí)，還提出要終結青年低薪的五個(gè)方法：讓產(chǎn)業(yè)升級轉型、鼓勵企業(yè)幫員工加薪、基本工資持續調整、對非典型工作的年輕人提供職訓和補貼、以公共住宅、托育、幼教、學(xué)貸等減輕年輕人生活負擔�？雌饋�(lái)充滿(mǎn)愛(ài)心、途徑多元；只是，方法是否真正合宜才是重點(diǎn)。

　　社評認為，近來(lái)，臺當局“行政院”方案逐步推出：將調高臺當局機關(guān)派遣工和工友薪資以3萬(wàn)元起跳、提高大學(xué)兼職教師和中小代課教師鐘點(diǎn)費、基本工資時(shí)薪將從140元調升到150元、將公布“低薪資”（年薪不到50萬(wàn)元）上市柜公司名單、“內政部長(cháng)”上電視大談“社會(huì )住宅”令人振奮的進(jìn)度，加上“勞動(dòng)基準法”“一例一休”兩度修法，整個(gè)行政團隊似乎都動(dòng)了起來(lái)，為勞工薪資和福利努力拚搏。

　　綜觀(guān)“行政院”施政重點(diǎn)，似乎認為只要充分發(fā)揮愛(ài)心，要求相關(guān)機構用法令規章積極介入，就可以協(xié)助低薪者擺脫困境。然而，任何稍有經(jīng)濟邏輯的人都知道，薪資是使用勞動(dòng)生產(chǎn)要素的價(jià)格，而價(jià)格是勞動(dòng)市場(chǎng)的供給和需求共同決定的。唯有讓勞動(dòng)者質(zhì)量提高、配合良好投資環(huán)境，讓廠(chǎng)商啟動(dòng)或增加投資、增加對勞動(dòng)者的需求，薪資自然水漲船高�？桃饣蛞浴胺ㄒ帯碧岣咝劫Y，必然帶來(lái)各種負面效果，包括關(guān)廠(chǎng)歇業(yè)、減少福利、增加失業(yè)。南韓近來(lái)失業(yè)嚴重，被認為是去年劇烈提高最低薪資的苦果。曾為陳水扁顧問(wèn)的企業(yè)領(lǐng)袖施振榮先生，去年8月曾剴切提出警告：“沒(méi)有創(chuàng )造價(jià)值，就無(wú)法解決年輕人的低薪問(wèn)題”。

　　社評強調，依照施振榮的說(shuō)法，解決低薪問(wèn)題之道，在于提高低薪者的生產(chǎn)力或價(jià)值。在產(chǎn)業(yè)大業(yè)別中，薪資中位數低于臺灣中位數者包括營(yíng)造、教育服務(wù)、批發(fā)零售、藝術(shù)娛樂(lè )休閑、支持服務(wù)、農林漁牧、住宿餐飲和其他服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，特別是人數眾多的批發(fā)零售（170萬(wàn)人）、營(yíng)造（46萬(wàn)人）、住宿及餐飲（43萬(wàn)人）、支持服務(wù)（35萬(wàn)人），必須讓這些產(chǎn)業(yè)員工的價(jià)值提升，才可能根本解決低薪問(wèn)題。而這些都屬于服務(wù)業(yè)，長(cháng)期被臺當局忽視。蔡英文切莫自我感覺(jué)良好，把更多資源和政策輔導投入低薪產(chǎn)業(yè)，低薪問(wèn)題才能解決。