臺媒：公職人員決策前先走出冷氣房

　　據臺媒報道，去年以來(lái)，臺當局有不少引起民怨的決策，忽略企業(yè)、民眾、消費者的心聲，而被譏為公職人員關(guān)在冷氣房做決策。臺灣《工商時(shí)報》今日發(fā)表社論文章指出，公職人員應走出冷氣房，了解民眾、企業(yè)的想法，設計需求導向的政策，才能使民眾有感。否則，政策和民意脫節，卻氣急敗壞認為民眾不了解臺當局作為，也就不足為奇了。

　　社論摘編如下：

　　去年以來(lái)，臺當局有不少引起民怨的決策，忽略企業(yè)、民眾、消費者的心聲，而被譏為公職人員關(guān)在冷氣房做決策。最引發(fā)反彈的莫過(guò)于反復“修法”的“一例一休”。臺當局“勞動(dòng)部”官員除了將各產(chǎn)業(yè)視為同質(zhì)性，忽略各產(chǎn)業(yè)的特性外，加班費動(dòng)輒數倍計算外，特休假未休完的獎金又增添雇主不少負擔。另外，輪休但又不易找到工人，更嚴重的是，“一例一休”造成勞資對立，彼此猜忌，有問(wèn)題員工提告，帶來(lái)勞資糾紛；且引發(fā)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值下滑，和漲價(jià)沖擊消費者等。

　　雖然目前“一例一休”已再次完成“修法”，但在爭議過(guò)程中，官員固執己見(jiàn)，且無(wú)視于民眾、企業(yè)的反彈而誤判情勢。凡此種種均戕害了臺當局的公信力。

　　除了“一例一休”外，臺當局“衛福部”前一陣子通過(guò)的“食安法”，由上而下訂定“專(zhuān)法”，卻未廣搜民意及中小企業(yè)的建議。尤其是要求資金、人力均不足的中小企業(yè)自行尋找上游供貨源頭廠(chǎng)商（溯源），不但困難而且所費不貲。對于大力遵行GMP（生產(chǎn)質(zhì)量管理規范）規定，且采用具GMP標準的原料、醬油包的餐飲業(yè)者，一旦出事，必須自行溯源，又無(wú)法代位求償，真是情何以堪？

　　再者，臺當局鼓勵企業(yè)“新南向”，卻缺乏一套協(xié)助南向投資廠(chǎng)商發(fā)貨、物流、倉儲，以及協(xié)助廠(chǎng)商取得供應商、通路商的落地策略，雖有外貿協(xié)會(huì )的海外精品展覽，但展覽結束，一切回到原點(diǎn)，沒(méi)有落地策略的“新南向”政策，如何能具體落實(shí)？反之，日本、韓國大商社先行，臺當局駐外機構協(xié)助搜集資訊、找土地等，并掌握在地的資源，通路，使中小企業(yè)島外行銷(xiāo)、投資無(wú)后顧之憂(yōu)。但我們的臺當局經(jīng)常大力標榜中小企業(yè)的靈活彈性、舉世矚目，卻將大筆資源往上游的臺當局“教育部”、“科技部”移動(dòng)，嚴重壓縮在第一線(xiàn)開(kāi)拓業(yè)績(jì)的臺當局“經(jīng)濟部”，在臺當局“經(jīng)濟部”經(jīng)費拮據之下，又能為中小企業(yè)做什么？

　　另一方面，在觀(guān)光業(yè)面臨寒冬，據各媒體的報道，主要觀(guān)光景點(diǎn)營(yíng)收面臨雪崩之際，臺當局“交通部”斤斤計較于觀(guān)光人數有沒(méi)有減少的辯解，卻對觀(guān)光業(yè)提高附加價(jià)值的努力相當有限，例如可以帶動(dòng)臺灣觀(guān)光及文創(chuàng )產(chǎn)值的定目劇場(chǎng)的推動(dòng)未見(jiàn)著(zhù)力。通常民眾到島外旅游時(shí)，晚上有不少消遣活動(dòng)，如觀(guān)賞韓國的亂打秀、泰國人的妖秀、澳門(mén)的水舞間表演及大陸印象系列等。反之，到臺灣只能千篇一律地逛夜市，不但附加價(jià)值低，也對臺灣的精致、優(yōu)質(zhì)文化幫忙有限。

　　基于上述的觀(guān)察，我們認為公職人員走出冷氣房，部、次長(cháng)及高級長(cháng)官每一個(gè)月應搭二、三次計程車(chē)，了解庶民的心聲，才不會(huì )以同溫層做決策，不知民間疾苦。不此之圖，側重供給面、自我感覺(jué)良好的規劃，卻和廠(chǎng)商、民眾的需求背道而馳。出事或引發(fā)反彈后，有些長(cháng)官甚至驚訝表示“怎么事前都不知道”。

　　在“一例一休”及“食安法”案例的教訓上，臺當局部門(mén)應多多察訪(fǎng)民情，了解產(chǎn)業(yè)特性，不能一再以人力不足為借口，同時(shí)，可以仿效臺當局“經(jīng)濟部”，設立島外研究機構，定期編列經(jīng)費，委托調查研究或規劃，才不至于以偏概全。

　　再以觀(guān)光為例，除推動(dòng)夜市觀(guān)光之外，也應把臺灣最優(yōu)質(zhì)的文化創(chuàng )意團體，如霹靂布袋戲等引以為傲的表演予以匯集。在提升觀(guān)光附加價(jià)值的考量下，臺灣“觀(guān)光局”應整合跨部會(huì )，協(xié)助上述優(yōu)質(zhì)文創(chuàng )團體找到定期表演場(chǎng)地（如荒廢校區、場(chǎng)地），推動(dòng)固定時(shí)日、場(chǎng)次表演的定目劇場(chǎng)，并結合劇場(chǎng)外的文創(chuàng )、3C產(chǎn)品、小家電的販售，附加價(jià)值至少是五倍起跳，又何愁觀(guān)光客的附加價(jià)值上不來(lái)呢？

　　當前公職人員在“年金改革”后退休金大幅縮減，士氣也相當低落。此時(shí)，臺當局應適時(shí)提出誘因機制，為勇于任事、招商或松綁有功帶動(dòng)投資的公職人員，拉大薪水的差距，或破格擢拔，提升其位階，以提升士氣。同時(shí)，去除圖利他人，但搭配顯不相稱(chēng)所得負舉證責任，使公職人員能夠勇于任事，在招商、吸引外資、突破“法規”障礙、推動(dòng)跨部會(huì )與地方的協(xié)調、整合上盡心盡力，才能為臺灣注入嶄新的活力。

　　總之，公職人員應走出冷氣房，了解民眾、企業(yè)的想法，設計需求導向的政策，才能使民眾有感。否則，政策和民意脫節，卻氣急敗壞認為民眾不了解臺當局作為，也就不足為奇了。