陜西省人民政府辦公廳 關(guān)于加強陜臺經(jīng)濟合作的意見(jiàn)

　　各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新形勢下對臺經(jīng)濟工作的部署，促進(jìn)陜臺經(jīng)貿交流合作，經(jīng)省政府同意，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)中央對臺工作方針政策，緊抓“一帶一路”、中國（陜西）自由貿易試驗區建設機遇，加強產(chǎn)業(yè)對接，深化經(jīng)貿合作，拓展陜臺合作空間，支持臺資企業(yè)在陜健康發(fā)展，服務(wù)兩岸關(guān)系大局、服務(wù)全省開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展，為實(shí)現追趕超越目標作出積極貢獻。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥罨�產(chǎn)業(yè)合作。在夯實(shí)集成電路、液晶面板等產(chǎn)業(yè)合作的基礎上，進(jìn)一步加強陜臺電子信息、精密機械制造、新材料及生物技術(shù)應用、能源化工等領(lǐng)域的投資貿易合作。支持海峽兩岸（楊凌）農業(yè)合作示范區建設，以精致農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)陜臺農業(yè)合作。以加強旅游、文化創(chuàng )意合作為重點(diǎn)，帶動(dòng)陜臺金融、物流、電子商務(wù)、醫療養老等現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。

　�。ǘ�）強化合作基礎。建立與臺灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、投資咨詢(xún)機構的協(xié)調機制，加強與臺灣工業(yè)總會(huì )、商業(yè)總會(huì )、工商建研會(huì )、工商協(xié)進(jìn)會(huì )、華聚基金會(huì )、兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì )、電機電子工業(yè)同業(yè)公會(huì )、銀行公會(huì )、券商公會(huì )、半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、農業(yè)協(xié)會(huì )、物流協(xié)會(huì )等相關(guān)機構的聯(lián)系溝通，積極開(kāi)展互動(dòng)交流，務(wù)實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移和龍頭項目合作。

　�。ㄈ�）積極開(kāi)展對臺招商引資。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，積極開(kāi)展對臺招商。充分發(fā)揮絲綢之路國際博覽會(huì )、歐亞經(jīng)濟論壇、中國楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會(huì )等開(kāi)放合作平臺作用，調動(dòng)西安臺資企業(yè)協(xié)會(huì )等臺商協(xié)會(huì )積極性，有針對性地邀請臺灣優(yōu)勢企業(yè)參會(huì )參展，舉辦專(zhuān)項交流對接活動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商，形成產(chǎn)業(yè)集群。各地要建立對臺招商引資項目跟蹤落地服務(wù)機制，促進(jìn)臺資企業(yè)在陜投資發(fā)展，為臺資企業(yè)創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　�。ㄋ模┩晟脐兣_經(jīng)貿合作載體。各級開(kāi)發(fā)區要發(fā)揮好載體作用，結合自身功能定位，引導臺資項目集聚發(fā)展、互補發(fā)展。支持各地新建或在現有開(kāi)發(fā)區內以“園中園”形式建設“臺灣產(chǎn)業(yè)園區”“臺灣科技園區”等，推動(dòng)高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)人才集中。各級開(kāi)發(fā)區可結合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策允許和權限范圍內制定對臺經(jīng)貿合作優(yōu)惠政策。

　�。ㄎ澹┓e極承接臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移。各市（區）要根據自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與“長(cháng)三角”“珠三角”等沿海發(fā)達地區臺資企業(yè)協(xié)會(huì )的交流互動(dòng)，積極承接臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉移。主動(dòng)與東中部地區臺資企業(yè)對接，加強區域互動(dòng)合作，促進(jìn)臺資企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向我省轉移。

　�。�六）積極促進(jìn)陜臺貿易。擴大陜臺在高新技術(shù)、制造設備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)勢農產(chǎn)品等方面的進(jìn)出口，鼓勵有條件的省內企業(yè)赴臺開(kāi)展貿易投資合作。發(fā)揮我省科技、人才、區位優(yōu)勢，大力發(fā)展面向臺灣的軟件服務(wù)外包、國際物流承運等服務(wù)貿易業(yè)務(wù)，促進(jìn)陜臺貿易合作穩定健康持續發(fā)展。引導在陜臺資企業(yè)積極融入“一帶一路”建設，拓展國際市場(chǎng)空間，不斷擴大貿易規模。

　�。ㄆ撸┩七M(jìn)臺灣青年創(chuàng )業(yè)基地建設。鼓勵和扶持臺灣青年來(lái)陜就業(yè)創(chuàng )業(yè)，有條件的開(kāi)發(fā)區可創(chuàng )建臺灣青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地。支持楊凌農業(yè)示范區建立海峽兩岸職業(yè)農民培訓中心。引導省內企業(yè)優(yōu)先接收臺灣青年實(shí)習和就業(yè)。各市（區）要把支持臺灣青年來(lái)陜就業(yè)創(chuàng )業(yè)納入本地“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”工作內容，為臺灣青年在陜學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活創(chuàng )造便利條件。

　�。ò耍�擴大對臺宣傳。加強與臺灣媒體的交流合作，有計劃、有重點(diǎn)地邀請臺灣主流媒體來(lái)陜專(zhuān)題采訪(fǎng)。通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )新媒體等積極宣傳我省歷史文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就和發(fā)展機遇，營(yíng)造良好的陜臺經(jīng)貿合作氛圍。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各市（區）要建立對臺經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)機制，切實(shí)加強對臺經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導，明確分工，加強統籌，策劃開(kāi)展一批對臺經(jīng)貿合作項目和活動(dòng)，研究協(xié)調臺資項目落地及當地臺資企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)陜臺經(jīng)貿合作持續健康發(fā)展。

　�。ǘ�）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。除法律法規或國家明令禁止的行業(yè)外，全面向臺商投資企業(yè)開(kāi)放。各市（區）和各有關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2017〕26 號）各項部署，不斷提升行政效能，全力打造更具吸引力的法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。各地要認真處理涉臺投訴案件，依法保護臺商和臺資企業(yè)的合法權益。

　�。ㄈ�）完善政策服務(wù)。省臺辦要會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)各類(lèi)涉及支持臺資企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等方面政策措施。要及時(shí)了解臺商相關(guān)訴求，為臺商在陜居住生活、社保醫療、子女就學(xué)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等提供便利。支持臺資企業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展會(huì )員交流、政策輔導、信息共享、教育培訓等工作。鼓勵有條件的市（區）成立臺資企業(yè)協(xié)會(huì )。