落實(shí)惠臺政策 上海閔行區發(fā)布38條措施

　　閔行區人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實(shí)施辦法》的意見(jiàn)（全文）

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要思想，逐步為臺灣同胞在閔行投資、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、就學(xué)、生活提供與大陸同胞同等待遇，促進(jìn)臺資企業(yè)在閔行健康發(fā)展，根據國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委制訂的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和市政府辦公廳轉發(fā)市政府臺辦、市發(fā)展改革委制訂的《關(guān)于促進(jìn)滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實(shí)施辦法》（滬府辦規〔2018〕14號），結合本區實(shí)際，制訂如下意見(jiàn)。

　　一、逐步為臺灣同胞在閔行學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇 

　　1.積極為區內合法居住的臺胞子女就讀幼兒園、中小學(xué)提供保障，根據有關(guān)政策規定，享有與本區學(xué)生同等待遇，按照本市當年招生及中高考文件精神落實(shí)相應政策。支持臺籍教師在閔行實(shí)習、任教，探索推進(jìn)臺籍教師在臺灣獲得的學(xué)術(shù)成果納入工作評價(jià)體系。（負責單位：區教育局）

　　2.支持本區有條件的學(xué)校（幼兒園、小學(xué)、初中、高中）與上海臺商子女學(xué)校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)與共建。鼓勵雙方教師、學(xué)生開(kāi)展各層面教育教學(xué)交流活動(dòng),積極為臺灣學(xué)生就讀上海臺商子女學(xué)校提供幫助。（負責單位：區教育局、華漕鎮）

　　3.依托區就業(yè)公共信息平臺，通過(guò)對接臺資企業(yè)用工需求，提供公共就業(yè)服務(wù)。鼓勵區內認定的見(jiàn)習基地向符合條件的臺灣青年提供見(jiàn)習、就業(yè)崗位，給予相應政策扶持。（負責單位：區人社局）

　　4.鼓勵區內企業(yè)及其它各類(lèi)青創(chuàng )、文創(chuàng )基地為臺灣學(xué)生在寒暑假期間提供實(shí)習崗位，對于符合條件的企業(yè)和基地給予相應政策扶持。（負責單位：區人社局、莘莊鎮、七寶鎮、莘莊工業(yè)區）

　　5.鼓勵在本區工作的臺灣專(zhuān)業(yè)人才申報閔行領(lǐng)軍人才等人才計劃，對符合人才認定范圍及政策適用對象的臺灣同胞、臺資企業(yè)申請各類(lèi)人才予以輔導、推介。（負責單位：區人社局）

　　6.支持在本區事業(yè)單位(醫院）工作的臺灣同胞，開(kāi)展區級科研課題的研究。（負責單位：區科委）

　　7.對符合市、區公共租賃住房申請條件的臺灣同胞，幫助安排入住區籌公共租賃住房。符合人才公寓租房補貼政策條件的人員，按照不同等級享受住房租金補貼，幫助安排入住區公共租賃住房。搭建平臺，暢通社會(huì )租賃房的房源信息與渠道，積極服務(wù)臺資企業(yè)及在臺資企業(yè)工作的臺胞。（負責單位：區房管局、區人社局）

　　8.依托“閔行捷醫”平臺，鼓勵區內公立醫療機構為臺胞臺屬看病就醫提供便利。（負責單位：區衛計委）

　　9.推動(dòng)涉臺商事案件調解在本區的試點(diǎn)工作，聘請臺灣專(zhuān)業(yè)人士參與本區商事案件的調解。（負責單位：區法院）

　　10.支持具備條件的臺灣同胞參與本市巾幗建功先進(jìn)集體、巾幗文明崗、巾幗建功標兵、“三八”紅旗手的評選。（負責單位：區婦聯(lián)）

　　11.對履行社會(huì )責任誠信較好的臺灣同胞和已建工會(huì )的臺資企業(yè)，優(yōu)先推薦參與上海市勞動(dòng)模范、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、閔行區首席技師、“閔行當代工匠”、職工信賴(lài)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、職工（技師）創(chuàng )新工作室等榮譽(yù)稱(chēng)號的評選。（負責單位：區總工會(huì )、區人社局）

　　12.深化與臺灣青年的交流，擴大青年中心等資源向臺灣青年開(kāi)放，支持推薦臺灣同胞參加本市青年突擊隊、青年安全示范崗、青年文明號、青年崗位能手等榮譽(yù)稱(chēng)號創(chuàng )建評選及“青閔君”工作坊創(chuàng )建。（負責單位：團區委）

　　13.鼓勵臺灣同胞參與上海市科技精英、上海青年科技英才等榮譽(yù)稱(chēng)號的評選。（負責單位：區科委）

　　14.在區證照辦理中心設立市臺胞服務(wù)中心閔行分中心，對臺胞臺企辦理事項進(jìn)行全程幫辦。（負責單位：區行政服務(wù)中心）

　　二、為臺資企業(yè)在閔行投資及經(jīng)濟合作領(lǐng)域給予與本區企業(yè)同等待遇 

　　15.鼓勵臺資企業(yè)參與長(cháng)三角一體化發(fā)展，參與閔行落實(shí)上�！八拇笃放啤苯ㄔO。重點(diǎn)支持臺資企業(yè)在“上海服務(wù)”、“上海制造”等領(lǐng)域的項目合作與建設，在“上海購物”、“上海文化”等領(lǐng)域引進(jìn)資源和舉辦重大活動(dòng)，合力推動(dòng)閔行經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活。（負責單位：區委宣傳部、區發(fā)改委、區經(jīng)委、相關(guān)街鎮、工業(yè)園區）

　　16.落實(shí)本市“擴大開(kāi)放100條”行動(dòng)方案，進(jìn)一步降低臺資企業(yè)投資準入門(mén)檻。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為臺商發(fā)展營(yíng)造自由便利、互利共贏(yíng)的開(kāi)放環(huán)境。（負責單位：區經(jīng)委、區發(fā)改委）

　　17.鼓勵區內臺資企業(yè)參與上海南部科創(chuàng )中心建設，在上海張江高新區閔行園內注冊落戶(hù)，支持符合條件的科創(chuàng )型臺資企業(yè)申報張江專(zhuān)項資金項目。鼓勵臺資企業(yè)加入南部科創(chuàng )實(shí)訓基地平臺共享資源。（負責單位：區科委、區人社局）

　　18.支持臺資企業(yè)享受先進(jìn)制造業(yè)政策。鼓勵臺資企業(yè)在高端裝備、人工智能、新一代信息技術(shù)和生物醫藥等四大先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展，支持臺資企業(yè)在實(shí)施技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施智能化改造、裝備首臺套創(chuàng )新和示范應用，在區內建立研發(fā)機構、創(chuàng )建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、建設共性技術(shù)研發(fā)平臺等方面予以政策扶持。（負責單位：區經(jīng)委、區科委、相關(guān)街鎮、莘莊工業(yè)區）

　　19.支持臺資企業(yè)享受現代服務(wù)業(yè)政策。鼓勵臺資企業(yè)在國際商貿、現代金融、文化創(chuàng )意和科技服務(wù)等四大現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展，按政策給予臺資企業(yè)在樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、模式創(chuàng )新、轉型升級、重大活動(dòng)等方面資金扶持。（負責單位：區經(jīng)委、相關(guān)街鎮、莘莊工業(yè)區）

　　20.鼓勵臺資企業(yè)參與成片區域轉型升級。支持符合產(chǎn)業(yè)導向的本區臺資企業(yè)按照相關(guān)規劃和區塊整體轉型要求，參與區內重點(diǎn)成片區域轉型升級項目，支持傳統中小型臺資企業(yè)提升能級，集聚臺資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造母嬰童、運動(dòng)休閑等產(chǎn)業(yè)集群和向文創(chuàng )、醫養結合等領(lǐng)域轉型拓展，根據項目規模、創(chuàng )新能力、區域經(jīng)濟社會(huì )貢獻等給予一定的政策扶持。（負責單位：區經(jīng)委、相關(guān)街鎮、莘莊工業(yè)區）

　　21.支持臺資企業(yè)參與閔行鄉村振興、都市現代綠色農業(yè)發(fā)展，扶持本區臺資企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（負責單位：區農委）

　　22.支持在閔行注冊納稅的臺資企業(yè)實(shí)施科技成果轉化，對符合本區主導產(chǎn)業(yè)方向、在區內成功轉移轉化技術(shù)成果的，按有關(guān)規定給予資金支持。（負責單位：區科委）

　　23.鼓勵本區臺資企業(yè)申報區級研發(fā)機構，對認定的區級研發(fā)機構，給予相應的資金支持。幫助本區符合條件的臺資企業(yè)建立院士專(zhuān)家工作站，支持臺資企業(yè)參與區級科技計劃項目的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，按照規定給予專(zhuān)項資金扶持。（負責單位：區科委）

　　24.支持本區臺資企業(yè)申報國家、市專(zhuān)利工作試點(diǎn)示范單位及區專(zhuān)利工作（知識產(chǎn)權教育）示范單位，享受與本區企業(yè)同等待遇。支持本區臺資企業(yè)和臺灣同胞開(kāi)展質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險、分析評議等工作，享受與本區企業(yè)同等貼息及資助。（負責單位：區科委）

　　25.支持臺資企業(yè)對接多層次資本市場(chǎng)。鼓勵臺資企業(yè)在滬深交易所上市、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統和上海股權托管交易中心掛牌、在境外上市、利用資本市場(chǎng)并購重組、引入股權投資和利用債券市場(chǎng)融資，并給予相應政策扶持。（負責單位：區經(jīng)委）

　　26.鼓勵區內臺資金融類(lèi)企業(yè)發(fā)展。對新注冊引進(jìn)的財務(wù)公司、第三方支付機構等投資類(lèi)金融企業(yè)，以及私募股權投資、風(fēng)險投資在內的臺資企業(yè)或其設立的獨資分支機構，對于龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，給予一次性落戶(hù)獎勵、購租補貼。（負責單位：區金融辦）

　　27.加大區政府投資基金對臺資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、臺資創(chuàng )業(yè)投資運營(yíng)基地（含眾創(chuàng )空間、孵化器等）的支持力度。通過(guò)區天使投資引導基金“基金+基地”的模式，覆蓋區內臺資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和臺資創(chuàng )業(yè)投資運營(yíng)基地，支持臺資企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展，培養扶持臺資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)做大做強。（負責單位：區金融辦）

　　28.支持臺資小額貸款公司在本區發(fā)展。對新注冊設立在本區的臺資小額貸款公司給予一次性開(kāi)辦費補貼、項目和利息補貼。支持臺資融資租賃公司在本區發(fā)展，對注冊在本區的臺資融資租賃公司給予一定的項目化補貼。（負責單位：區金融辦）

　　29.優(yōu)化臺資中小微企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。對注冊在本區通過(guò)市中小微企業(yè)政策性融資擔�；�金獲得銀行貸款且按時(shí)足額還款的中小微臺資企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際承擔的擔保費用給予全額補貼。對納入本區“創(chuàng )園貸”金融創(chuàng )新合作項目的科技型臺資中小微企業(yè)，再予以貸款利率上浮部分相應補貼。對申請上海銀行綜合授信貸款的區內臺資企業(yè)給予專(zhuān)業(yè)服務(wù)、積極協(xié)調。（負責單位：區金融辦）

　　30.支持符合資質(zhì)的臺資企業(yè)在本區公平參與有關(guān)政府采購的招投標工作，對區內臺資企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購予以支持、指導和服務(wù)。（負責單位：區財政局）

　　三、深入開(kāi)展兩岸各類(lèi)民間互動(dòng)交流活動(dòng) 

　　31.支持臺胞臺企加入區內相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )。支持臺胞臺企和相關(guān)社團參與本區組織的各類(lèi)創(chuàng )建和公益活動(dòng)。鼓勵臺胞臺企參加無(wú)償獻血、在辦公樓宇率先實(shí)施垃圾分類(lèi)。（負責單位：區民政局、區衛計委、區綠容局）

　　32.鼓勵區內臺資企業(yè)創(chuàng )建由國臺辦授牌的海峽兩岸青年創(chuàng )業(yè)基地，對符合條件的基地（如慧高光創(chuàng )園、臺青創(chuàng )客家、麥可將文創(chuàng )園），結合各自發(fā)展模式和特色，支持其開(kāi)展各類(lèi)深化兩岸合作交流活動(dòng)，并給予相應政策扶持和補貼。（負責單位：區科委、區經(jīng)委、區人社局、莘莊鎮、七寶鎮、莘莊工業(yè)區）

　　33.支持本區臺資企業(yè)參與中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，鼓勵其海外關(guān)聯(lián)企業(yè)參展。引導臺資企業(yè)參與博覽會(huì )各類(lèi)活動(dòng)，支持臺資企業(yè)參與“6+365”展示交易平臺。（負責單位：區經(jīng)委、相關(guān)街鎮、莘莊工業(yè)區）

　　34.支持上海悅心綜合門(mén)診部、浦江鎮閔瑞路養老項目開(kāi)展兩岸醫學(xué)、養老等各類(lèi)交流活動(dòng)。（負責單位：區衛計委、區民政局、浦江鎮、華漕鎮）

　　35.深化基層居村、里鄰的互動(dòng)交流。鼓勵支持兩岸在基層社會(huì )管理、社區治理等領(lǐng)域互動(dòng)交流,分享智慧和經(jīng)驗。支持古美路街道金匯豪庭、萬(wàn)源尚郡等臺胞集聚小區參與各類(lèi)社區共建共享活動(dòng)。（負責單位：區臺辦、區社建委、古美路街道）

　　36.探索推進(jìn)兩岸青年學(xué)生之間的互動(dòng)交流。組織開(kāi)展“真棒?兩岸青少年棒球研習營(yíng)”、“粽情粽義過(guò)端午，同根同脈兩岸情”端午主題聯(lián)誼和各類(lèi)寒暑假參訪(fǎng)交流活動(dòng)。（負責單位：區臺辦、團區委、區教育局、區體育局）

　　37.著(zhù)力加強兩岸文化藝術(shù)領(lǐng)域交流。圍繞推介閔行傳統文化和優(yōu)秀特色文化（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)），深入開(kāi)展兩岸間如“秉承一脈，墨香兩岸”書(shū)畫(huà)展等各類(lèi)文化藝術(shù)交流活動(dòng)。（負責單位：區臺辦、區委宣傳部、區文廣局）

　　38.注重發(fā)揮區臺辦組織、指導、管理、協(xié)調職能，督導、評估全區惠臺措施實(shí)施成效。（負責單位：區臺辦）