南昌推出惠臺40條新舉措 助力昌臺新融合

　　記者從江西省臺辦獲悉，自國家29部委發(fā)布實(shí)施「惠臺31條」、江西「惠臺60條」頒布后，南昌市高度重視惠臺政策的貫徹落實(shí)，通過(guò)市領(lǐng)導掛帥、市臺辦牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，2月1日出臺了具有南昌特色、操作性強的《南昌市貫徹關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實(shí)施辦法》40條（以下簡(jiǎn)稱(chēng)「昌臺40條」），切實(shí)讓在昌臺灣同胞享受同等待遇，為推進(jìn)兩岸臺胞心靈契合增添了新活力，為促進(jìn)昌臺兩地合作交流、永續發(fā)展注入了強大動(dòng)力。

　　「昌臺40條」的出臺具有深遠意義，契合了中央對臺工作的新戰略、新要求，契合全市對臺工作的新發(fā)展、新任務(wù)，契合在昌臺商臺胞的新期盼、新要求。該政策的出臺，是南昌市對習總書(shū)記對臺工作重要思想的深入貫徹，是對中央、省里惠臺政策的具體落實(shí)，體現了南昌愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇的善意與誠意。

　　「昌臺40條」具有響應要求務(wù)實(shí)、南昌特色凸顯、政策「含金量」高等主要特點(diǎn)。南昌市堅持從把握政治全局著(zhù)眼、從解決急需問(wèn)題入手，出臺南昌惠臺政策40條，其中，經(jīng)濟合作交流20條、文化合作交流4條、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)習7條、居住生活9條，多領(lǐng)域、多廣度、多層次的促進(jìn)昌臺深度合作交流，讓在昌臺胞同享創(chuàng )業(yè)興業(yè)機遇和發(fā)展成果。

　　南昌是全省首個(gè)推出落實(shí)中央、省里惠臺政策的地級市，全市臺辦系統要切實(shí)發(fā)揮首位擔當、牽頭協(xié)調作用，確保每項措施真正落地見(jiàn)效，讓臺胞臺商及時(shí)享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠。將抓好宣傳培訓促深化、抓合作交流促融合、抓服務(wù)保障促落實(shí)，充分發(fā)揮市委對臺工作領(lǐng)導小組的指導和綜合協(xié)調作用，對各縣區、開(kāi)發(fā)區（新區）落實(shí)情況，堅持每季一調度、每半年一檢查，幷結合年度績(jì)效考核開(kāi)展督查考評。對實(shí)施辦法推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)會(huì )商協(xié)調相關(guān)部門(mén)改進(jìn)辦法，切實(shí)解決好在昌臺胞生活、工作、就業(yè)等方面遇到的困難與問(wèn)題。鼓勵支持有條件的縣區、開(kāi)發(fā)區（新區）出臺有自身特色的進(jìn)一步細化的措施辦法，用務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)昌臺兩地融合發(fā)展。 （中國臺灣網(wǎng)、江西省臺辦聯(lián)合報導）

　　《南昌市貫徹關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實(shí)施辦法》（全文） 

　　一、關(guān)于經(jīng)濟交流合作方面

　　1.支持臺資企業(yè)參與南昌工業(yè)強市建設，臺商和臺資企業(yè)投資汽車(chē)和新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫藥、航空裝備、綠色食品、現代輕紡、新型材料、機電裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術(shù)改造，與本市企業(yè)同等享受各類(lèi)扶持資金和各項優(yōu)惠政策。（市工信局）

　　2.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)積極參與南昌經(jīng)濟建設，支持參與「一帶一路」沿線(xiàn)投資、長(cháng)江經(jīng)濟帶及國際產(chǎn)能合作項目建設，積極爭取「長(cháng)江經(jīng)濟帶」綠色發(fā)展項目資金和國家產(chǎn)能合作項目資金。對重點(diǎn)臺商投資工業(yè)項目，可采取「一企一議」、「一事一議」的辦法給予政策支持。（市發(fā)改委、市工信局、市投促局）

　　3. 降低臺資企業(yè)物流成本。對年出口額500萬(wàn)美元及以上的自營(yíng)出口臺資工業(yè)企業(yè)，給予50%以?xún)�，不超過(guò)100萬(wàn)元的外銷(xiāo)內路段運費補貼。（市工信局）

　　4.支持在昌注冊的臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。對新認定（含重新認定）的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元的補助。對符合《南昌市級高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法（暫行）》規定條件的企業(yè)，納入南昌市級高新技術(shù)企業(yè)管理，可享受最高不超過(guò)100萬(wàn)元的研發(fā)費用補助或所得稅補差等政策。同時(shí)，申報高新技術(shù)企業(yè)可申請洪城科創(chuàng )券支持。（市科技局）

　　5.支持在昌注冊的具有獨立法人資格幷參加科技保險的臺資企業(yè)申請科技保險補助資金，單個(gè)企業(yè)每年最高補助額不超過(guò)50萬(wàn)元。（市科技局）

　　6.鼓勵在昌注冊具有獨立法人資格的臺灣科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)申報組建重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng )新平臺載體，經(jīng)認定后，享受與本市相關(guān)同等支持政策。（市科技局）

　　7.支持臺灣科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)來(lái)昌注冊申報新型研發(fā)機構，經(jīng)認定后，享受與本市新型研發(fā)機構同等支持政策。鼓勵臺資企業(yè)或臺商申請專(zhuān)利，對申報幷授權的專(zhuān)利給予獎勵。（市科技局）

　　8.支持在昌注冊的臺資企業(yè)申報南昌市知識產(chǎn)權示范企業(yè)、知識產(chǎn)權貫標企業(yè)獎勵資金和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資補助。（市科技局）

　　9.積極復制推廣自貿試驗區海關(guān)監管創(chuàng )新制度，推動(dòng)南昌綜合保稅區內的臺資企業(yè)參與工單式核銷(xiāo)等改革試點(diǎn)。鼓勵南昌綜合保稅區內的生產(chǎn)型臺資企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內外委托加工。（南昌海關(guān)現場(chǎng)業(yè)務(wù)處）

　　10.鼓勵臺資企業(yè)參與「以企業(yè)為單元加工貿易監管模式」改革試點(diǎn)，允許臺資企業(yè)自主選擇申請加工貿易電子化手冊、電子帳冊或「以企業(yè)為單元加工貿易監管模式」其中之一模式開(kāi)展加工貿易，降低企業(yè)成本。（南昌海關(guān)駐高新區辦事處）

　　11.支持臺資企業(yè)在昌以符合相關(guān)規范的方式參與我市防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目建設，參與我市污水處理、中水回用等項目的建設和運營(yíng)。（市水利局)

　　12.臺商來(lái)昌投資國內道路運輸業(yè)，取消道路運輸業(yè)立項審批事項，按照國家道路運輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)規定進(jìn)行管理。（市交通局）

　　13.鼓勵市屬?lài)�有企業(yè)重點(diǎn)招商引資項目，通過(guò)網(wǎng)站、專(zhuān)項推介會(huì )等多種途徑向臺商推介，推動(dòng)臺資企業(yè)與我市屬?lài)�有企業(yè)開(kāi)展合資合作。（市國資委）

　　14.臺資農業(yè)企業(yè)在我市農機購置補貼實(shí)施縣區內成立且從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，購買(mǎi)符合農機購置補貼政策的機具，均可享受與本地區農業(yè)企業(yè)同等的農機購置補貼優(yōu)惠政策。（市農業(yè)農村局）

　　15.臺資企業(yè)可以按照《江西省省級林業(yè)龍頭企業(yè)認定管理辦法》的有關(guān)要求參評省級林業(yè)龍頭企業(yè)。臺資企業(yè)在我市造林、森林藥材、林下經(jīng)濟等項目扶持方面，享受與本市其他林業(yè)企業(yè)同等待遇。（市林業(yè)局）

　　16.支持引進(jìn)臺資金融機構，鼓勵臺資銀行來(lái)昌設立分支機構。加強駐昌金融機構與臺資企業(yè)合作，組織開(kāi)展「百家銀行進(jìn)千企」政銀企對接活動(dòng)，為在昌的臺資企業(yè)提供融資服務(wù)。（市金融辦）

　　17. 為臺資企業(yè)辦理特種設備安裝告知、注冊登記開(kāi)通「綠色通道」，臺灣同胞可以憑臺胞證、《中華人民共和國臺灣居民居住證》與大陸居民同等辦理特種設備作業(yè)人員證件。（市市場(chǎng)監督管理局）

　　18.對依法成立且正常運營(yíng)達一年以上的臺資企業(yè)，在無(wú)違法、違規等不良信用記錄的前提下，給予申報南昌市「守合同重信用」公示單位資格。（市市場(chǎng)監督管理局）

　　19.積極幫助在昌臺資企業(yè)采用中歐班列運輸出口貨物，同等享受我市海鐵聯(lián)運下浮運費扶持政策。（市投促局）

　　20.在昌臺資企業(yè)提供技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。支持符合條件的在昌臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅和研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠，對獲得高新技術(shù)企業(yè)資格和科技型中小企業(yè)資格的臺資企業(yè)虧損結轉彌補年限延長(cháng)至10年。設在南昌且符合條件的研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局）

　　二、關(guān)于社會(huì )文化交流合作方面

　　21.支持臺灣藝術(shù)團體和個(gè)人來(lái)昌演出，支持在昌的臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參加「中華文化走出去」計劃。鼓勵在昌臺灣籍文藝工作者參與國家、省、市級各類(lèi)文藝評選活動(dòng)；對獲得國家級和省級文藝獎項的在昌臺灣籍文藝工作者，享受我市同等獎勵政策。（市委宣傳部、市文化廣電新聞出版旅游局）

　　22.鼓勵臺灣同胞參與南昌舉辦的文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工程。支持南昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的臺灣同胞申報市、區兩級代表性傳承人，共同傳承中華優(yōu)秀傳統文化。（市文化廣電新聞出版旅游局）

　　23.鼓勵臺灣同胞加入我市經(jīng)濟、科技、文化、體育、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )，參加相關(guān)活動(dòng)。以市婦女兒童活動(dòng)中心為平臺，加強與臺灣婦女組織的工作聯(lián)絡(luò )交流。加強昌臺青少年體育交流，開(kāi)展兩岸體育互訪(fǎng)比賽，增強臺灣青少年對祖國的認同感與歸屬感。（市婦聯(lián)、市民政局、市體育局）

　　24.積極協(xié)助臺灣地區從事昌臺民間交流的機構申請兩地交流項目，專(zhuān)列昌臺民間交流項目經(jīng)費100萬(wàn)元。（市臺辦、市財政局）

　　三、關(guān)于臺灣同胞在南昌學(xué)習實(shí)習、創(chuàng )業(yè)就業(yè)方面

　　25.加大力度引進(jìn)和培養臺籍人才及臺資企業(yè)人才，設立在昌創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)臺籍人才庫，在「洪城計劃」、「洪城特聘專(zhuān)家」、「洪城海鷗」等「洪字號」人才工程中，增設臺灣人才專(zhuān)項，將在昌臺資企業(yè)高管人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，納入我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和「洪燕領(lǐng)航」等培養工程。在昌創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)臺籍人才對應我市人才分類(lèi)認定標準，與我市其他人才同等享受住房保障、醫療保健、子女就學(xué)、事務(wù)代辦等方面政策。（市委組織部）

　　26.積極搭建臺籍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)的平臺。借鑒留創(chuàng )園建設經(jīng)驗，探索建設「兩岸青創(chuàng )園」，吸引臺籍青年入園創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持與保障南昌臺資企業(yè)人才申報市級人才項目或在昌建立人才科研平臺，積極推薦在昌的臺籍人才及其團隊申報省級、國家人才項目，給予同等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持。（市委組織部）

　　27.鼓勵在昌臺資企業(yè)及臺灣同胞按有關(guān)政策參加職業(yè)培訓和職業(yè)資格考試，在昌工作的臺灣同胞可參加我市職業(yè)技能競賽，享受我市技能人才同等的政策待遇。（市人社局、市總工會(huì )）

　　28.支持我市各級各類(lèi)企事業(yè)單位以項目合作、技術(shù)攻關(guān)、管理優(yōu)化、培訓咨詢(xún)、評估診斷等多種形式引進(jìn)臺籍人才和臺灣人才創(chuàng )新團隊。鼓勵引導我市的臺資企業(yè)積極申報博士后科研工作站，為臺資企業(yè)的發(fā)展提供人才、政策支持。（市人社局）

　　29.鼓勵受聘在昌注冊的獨立法人機構的臺灣地區科研人員（聘期1年及以上）按照程序，申報我市社科規劃課題，并推薦申報江西省社會(huì )科學(xué)規劃課題。（市社科聯(lián)）

　　30.在昌臺資企業(yè)和臺灣同胞可以參加我市勞動(dòng)模范、「五一」勞動(dòng)獎?wù)�、「三八」紅旗手、巾幗建功標兵、巾幗文明崗、巾幗建功先進(jìn)集體、「三風(fēng)」榜樣人物、平安家庭示范戶(hù)、最美家庭、五好家庭等個(gè)人和集體榮譽(yù)稱(chēng)號評選。（市政協(xié)辦公室、市總工會(huì )、市婦聯(lián)）

　　31. 涉及在昌臺資企業(yè)、臺灣同胞的許可事項，一律開(kāi)通全程審批綠色通道，全面推行全程導辦、幷聯(lián)審批、對非核心要件推行容缺受理、承諾審批，對符合審批條件的一審一核事項實(shí)行即來(lái)即辦。（市行政審批局）

　　四、關(guān)于臺灣同胞在南昌居住生活方面

　　32.在昌工作生活的臺灣同胞及其家屬享有與本市居民同等基本公共衛生服務(wù)待遇，為持有港澳臺居民居住證的臺灣同胞免費提供基本公共衛生服務(wù)。指定南昌市第一醫院、南昌市洪都中醫院、江西省中西醫結合醫院為本市臺灣同胞就醫定點(diǎn)醫療機構，為臺灣同胞就診提供相應醫療服務(wù)便利措施。在市級醫療機構就醫，優(yōu)先保障臺灣同胞搶救用血。（市衛生健康委員會(huì )）

　　33.臺灣同胞子女在昌就讀義務(wù)教育階段學(xué)校按我市義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策執行，由居住所在地教育主管部門(mén)安排學(xué)位，享受所在地學(xué)生入學(xué)同等待遇。臺籍青少年考生在昌中考錄取加分按照省教育廳當年有關(guān)規定執行。若臺灣同胞屬于我市認定的高層次人才，其子女入學(xué)按《南昌市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法（試行）》安排學(xué)位。（市教育局）

　　34.積極推動(dòng)電子臺胞證的網(wǎng)絡(luò )核查認證服務(wù)，大力提升電子臺胞證社會(huì )服務(wù)應用水平，逐步實(shí)現電子臺胞證在我市與大陸居民身份證同等使用。（市公安局）

　　35.經(jīng)認定的A、B、C、D類(lèi)臺籍人才以及在昌省屬黨政機關(guān)企事業(yè)單位引進(jìn)的相對應層次臺籍人才，享受我市戶(hù)籍人口購房政策；中專(zhuān)及以上高校畢業(yè)生、取得國家承認的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)的臺籍青年人才，同等享受相應購房政策。（市住房保障和房產(chǎn)管理局）

　　36.在昌工作的臺灣同胞，按我市政策規定繳存住房公積金后，與本市居民同等享受住房公積金使用政策。（市住房保障和房產(chǎn)管理局）

　　37. 在昌亡故的臺灣同胞，按殯葬惠民「五免一補」政策及屬地原則減免相關(guān)喪葬服務(wù)費用。（市民政局）

　　38.在昌居住的臺灣同胞，可憑本人的《中華人民共和國臺灣居民居住證》同等享受辦理南昌旅游一卡通政策。（市旅游集團）

　　39.在昌工作的臺灣同胞可按照國家規定參加基本養老保險，幷享受與當地居民同等的基本養老保險待遇。在昌工作的臺灣同胞繳交的基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)儲存額，在大陸離職時(shí)經(jīng)個(gè)人申請可以依據相關(guān)規定一次性支取。（市人社局）

　　40.鼓勵支持臺灣同胞和相關(guān)社團參與南昌扶貧、公益、小區建設等基層工作。（市農業(yè)農村局、市民政局）