孝感市出臺惠臺22條（原文）
各縣（市、區）人民政府，市高新區、臨空經(jīng)濟區、雙峰山旅游度假區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
為深入貫徹《省人民政府辦公廳轉發(fā)省臺辦省發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2018〕32號）精神，結合孝感實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、秉承 “ 項目為王 “ 理念，支持臺商來(lái)孝發(fā)展
1.鼓勵臺資企業(yè)來(lái)孝興業(yè)。臺灣居民居住證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證可以作為自然人投資者主體資格證明，無(wú)需提供資格證明其他相關(guān)文書(shū)。臺資可以在我市合資（合作）設立醫療機構,臺資企業(yè)可以在我市設立區域總部。支持臺資企業(yè)參與《中國制造2025孝感行動(dòng)方案》計劃，發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫藥、高端裝備制造、新材料、綠色低碳環(huán)保、數字創(chuàng )意六大產(chǎn)業(yè)。支持以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設，以及參與本市各級政府發(fā)起設立的“PPP項目融資支持基金”，享受本市其他企業(yè)同等優(yōu)惠政策。（責任單位：市工商局、市衛計委、市財政局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市建委、市科技局、市交通運輸局、市水利局、市環(huán)保局、市臺辦，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
2.臺資企業(yè)同等享受招商優(yōu)惠政策。從我市產(chǎn)業(yè)投資引導基金中安排一定資金作為臺資企業(yè)發(fā)展引導基金，鼓勵臺資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向我市轉移，扶持涉臺園區建設和在孝臺資企業(yè)轉型升級。在我市新注冊設立并實(shí)際投產(chǎn)的臺資工業(yè)企業(yè)、或在我市設立區域總部，享受市政府《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)招商引資等四項措施（暫行）的通知》《關(guān)于完善招商引資優(yōu)惠政策的通知》各項優(yōu)惠政策。重大項目實(shí)行“一事一議”。（責任單位：市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市科技局、市商務(wù)局、市臺辦、湖北政和基金公司，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
3.準予臺資企業(yè)參與國企改革和政府采購。臺資企業(yè)可與其他各類(lèi)市場(chǎng)主體，平等地通過(guò)合資合作、并購重組、收購股權、認購可轉債、股權置換等方式，參與本市批準的國有企業(yè)混合所有制改革。臺資企業(yè)可平等參與本市各級政府采購，支持符合條件的臺資企業(yè)參與市內重大項目和工程建設招投標，在準入條件、準入程序、審批權責列表上，臺資項目享受同等待遇。（責任單位：市國資委、市發(fā)改委、市財政局、市公共資源交易監管局，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
4.簡(jiǎn)化臺資企業(yè)投資項目審批程序。臺資企業(yè)在我市投資項目，在審批服務(wù)上與大陸企業(yè)同等對待。全面落實(shí)“放管服”改革政策，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，大力壓縮企業(yè)申辦時(shí)間，全面提高審批服務(wù)效率。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市政府各相關(guān)部門(mén)）
5.實(shí)行遞延納稅政策。鼓勵臺商企業(yè)持續擴大在本市的投資，對其從大陸企業(yè)分配的利潤，直接投資大陸非禁止臺商投資的項目和領(lǐng)域時(shí)，凡符合規定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅。（責任單位：市稅務(wù)局）
6.加大金融支持力度。引導銀行給予臺資企業(yè)貸款支持，鼓勵臺資企業(yè)在主板上市（含中小板、創(chuàng )業(yè)板、境外證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票）和“新三板”掛牌。臺資企業(yè)貸款、主板上市及“新三板”掛牌，享受市人民政府《關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)政策。（責任單位：市政府金融辦、市人行、孝感銀保監分局、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
7.強化科技型臺資企業(yè)扶持力度。支持在臺商投資建設的省級以上孵化器設立風(fēng)險投資基金。對在本市臺資企業(yè)投資的國家級、省級、市級孵化器及加速器，國家高新技術(shù)臺資企業(yè)，國家級、省級、市級知識產(chǎn)權示范臺資企業(yè)和創(chuàng )新型臺資企業(yè)，按有關(guān)規定分別給予一次性補助、獎勵。（責任單位：市科技局、市財政局、市臺辦，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
二、弘揚孝文化主旋律，促進(jìn)兩岸文化交流
8.加強孝臺文化教育交流。邀請臺胞、臺灣社團參加“孝文化旅游節”“孝牽?jì)砂肚椤钡刃⑽幕顒?dòng)，開(kāi)展“十大孝子游臺灣”“愛(ài)心臺胞訪(fǎng)孝感”活動(dòng)，支持孝臺兩地民間文化團體互訪(fǎng)交流，弘揚中華孝文化，增進(jìn)孝牽?jì)砂肚�。鼓勵臺灣教育機構與我市中小學(xué)校、職業(yè)院校、高校開(kāi)展教育文化交流，締結友好學(xué)校，互派師生互訪(fǎng)。（責任單位：市臺辦、市委宣傳部、市文體新廣局、市民政局、市外僑旅游局、市老齡辦、市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市教育局、市人社局、湖北工程學(xué)院、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
9.建立孝臺小區村里互訪(fǎng)機制。支持我市小區（村）與臺灣有關(guān)小區（村、里）建立互訪(fǎng)機制，加強聯(lián)絡(luò )交流，促進(jìn)孝臺基層民間交往。（責任單位：市臺辦，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
10.開(kāi)展孝臺媒體互訪(fǎng)合作。支持孝臺媒體建立互訪(fǎng)合作關(guān)系，邀請臺灣有關(guān)媒體來(lái)孝參訪(fǎng)交流，傳播孝感美好聲音。（責任單位：市委宣傳部、市文體新廣局、孝感日報社、孝感廣播電視臺）
11.吸納臺胞加入我市社團。鼓勵臺胞加入我市經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )，參加學(xué)術(shù)研討、中華孝文化高峰論壇等活動(dòng)。（責任單位：市臺辦、市民政局、市工商聯(lián)、市科協(xié)、市文體新廣局、市文聯(lián)、市社科聯(lián)）
12.推薦孝臺文化項目入庫。支持臺灣從事孝臺民間交流的機構根據國家、省相關(guān)規定申報兩岸交流基金項目。（責任單位：市委宣傳部、市文體新廣局、市民政局、市臺辦、市社科聯(lián)）
三、踐行“兩岸一家親”理念，便利臺胞安居樂(lè )業(yè)
13.提供臺胞在孝行動(dòng)指南。整合相關(guān)部門(mén)資源，設立綜合服務(wù)平臺，為臺胞來(lái)孝投資、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、學(xué)習、生活提供便利服務(wù)。開(kāi)發(fā)孝感人社網(wǎng)站專(zhuān)用注冊登錄模塊端口，支持使用臺灣居民居住證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證注冊登錄，方便臺胞求職應聘。（責任單位：市臺辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市人社局、市教育局、市民政局）
14.歡迎臺灣人才來(lái)孝創(chuàng )業(yè)。在孝自主創(chuàng )業(yè)的臺灣大學(xué)生、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的臺灣博士生和緊缺專(zhuān)業(yè)碩士生，享受我市人才引進(jìn)有關(guān)政策。支持在孝就業(yè)創(chuàng )業(yè)的臺灣專(zhuān)業(yè)人才參與申報國家、省高層次人才計劃，支持在孝臺灣青年創(chuàng )業(yè)者申報湖北省“雙創(chuàng )戰略團隊”等創(chuàng )業(yè)扶持項目。取得大陸醫師資格證書(shū)的臺灣同胞，可按有關(guān)規定在本市申請執業(yè)注冊。獲得臺灣教師資格證書(shū)的臺灣教師，可通過(guò)雙向選擇等方式，在本市幼兒園和中小學(xué)從事音樂(lè )、體育、美術(shù)學(xué)科教學(xué)工作。（責任單位：市委組織部、市人社局、市教育局、市財政局、市科技局、市衛計委、市臺辦、團市委）
15.準許臺胞參加就業(yè)技能考試。在孝參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓的臺胞，可享受《孝感市實(shí)施技能人才振興計劃建設技能強市工作方案》有關(guān)政策。在孝定居、就業(yè)的臺胞，可通過(guò)網(wǎng)上報名參加國家職業(yè)資格考試目錄中向臺胞開(kāi)放的53項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、81項技能人員職業(yè)資格考試。（責任單位：市人社局、市教育局、市財政局、市外僑旅游局、市臺辦等相關(guān)部門(mén)）
16.推薦臺胞參加榮譽(yù)評選。對孝感招商引資和經(jīng)濟建設作出重大貢獻的臺胞，可授予招商引資顧問(wèn)、榮譽(yù)市民等稱(chēng)號。對孝感各地經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的臺灣籍高管和專(zhuān)業(yè)人才，可按當地引進(jìn)人才政策給予適當獎勵。在孝工作的臺胞，可參加省、市勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)�、三八紅旗手、巾幗建功標兵、青年五四獎?wù)录靶⒏小笆笮⒆印钡葮s譽(yù)稱(chēng)號評選。（責任單位：市臺辦、市商務(wù)局、市委組織部、市人社局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委、市老齡辦，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
17.臺胞同等享受勞動(dòng)就業(yè)等權利。在孝臺胞持臺灣居民居住證，在居住地可與孝感居民同等享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金等權利。失業(yè)后可按規定進(jìn)行失業(yè)登記，享受公共就業(yè)服務(wù)。離開(kāi)大陸時(shí)，經(jīng)個(gè)人申請，依據相關(guān)規定可一次性支取社保個(gè)人賬戶(hù)儲存額和住房公積金個(gè)人賬戶(hù)余額。（責任單位：市人社局、市公積金管理中心，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
18.臺胞同等享受基本公共服務(wù)。在孝胞持灣居民居住證，可與孝感居民同等享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)，以及國家及居住地規定的其他基本公共服務(wù)，提高在孝臺胞的獲得感。（責任單位：市教育局、市人社局、市衛計委、市文體新廣局、市司法局等相關(guān)部門(mén)，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
19.臺胞同等享受文化娛樂(lè )商旅等便利。在孝胞持臺灣居民居住證，可與孝感居民同等享受文化娛樂(lè )商旅、購物、購買(mǎi)公園及各類(lèi)文體場(chǎng)館門(mén)票、在居住地辦理機動(dòng)車(chē)登記和申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證等便利，提高在孝臺胞的幸福感。（責任單位：市建委、市文體新廣局、市公安局、市外僑旅游局等相關(guān)部門(mén)，各縣市區政府、市直“三區”管委會(huì )）
20.方便臺胞子女入學(xué)。常住孝感的臺胞子女就讀義務(wù)階段學(xué)校，由居住地教育部門(mén)統籌安排就近入學(xué)，與所在地學(xué)生享有同等待遇。鼓勵臺灣學(xué)生到孝感高校就讀，在學(xué)費、獎學(xué)金等方面享受同等待遇。（責任單位：市教育局、湖北工程學(xué)院、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
21.免收老年胞有關(guān)費用。在孝生活的老年臺胞，憑老年人優(yōu)待證或其他個(gè)人有效證件，可免費進(jìn)入公園、公共文化體育場(chǎng)所。65歲以上憑敬老卡免費乘坐市內公交。70歲以上免費進(jìn)入風(fēng)景區、已開(kāi)放的文物點(diǎn)、教育基地、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；免收醫院普通門(mén)診掛號費。（責任單位：市老齡辦、市文體新廣局、市衛計委、市外僑旅游局、湖北澴川國投公司）
22.支持臺胞申請公共租賃住房。符合城鎮中等偏下收入、住房困難條件的臺胞家庭，以及來(lái)孝就業(yè)、外來(lái)務(wù)工臺胞，可申請本市公共租賃住房。（責任單位：市房管局，各縣市區政府）
本意見(jiàn)所涉及的財政獎勵或補助資金，按現行財政體制分級負擔。
孝感市人民政府辦公室
2019年1月25日
