為了抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機遇，吸引國內外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、人才、資金、和企業(yè)參與我市的開(kāi)發(fā)建設，促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )的超常發(fā)展，根據國家、省上的有關(guān)法規、政策，結合我市實(shí)際，制定本規定。
第一條 本規定適用于國外、省外、市外的公司、企業(yè)、經(jīng)濟組織、個(gè)人在我市境內投資設立的獨資、合資、合作企業(yè)和本市公司、企業(yè)、經(jīng)濟組織、個(gè)人、在工業(yè)園區內投資興辦的企業(yè)（以下均稱(chēng)投資者）。
第二條 市場(chǎng)準入政策
（一）鼓勵、支持投資者在我市行政區域內投資符合國家法律、法規和產(chǎn)業(yè)政策的任何項目。
（二）投資者可采用國際上通用的各種法是在我市投資，不限投資規模，不限持股比列，除國家有特殊規定外，不限產(chǎn)品的內外銷(xiāo)比列。
第三條 國民待遇政策
（一）國外、省外、市外投資的企業(yè)，在政治待遇、融資渠道和信用擔保、成果鑒定與獎勵、評定技術(shù)職稱(chēng)、社會(huì )服務(wù)等方面享受我市企業(yè)同等待遇，并在同等條件下適用于對本市企業(yè)的所有鼓勵發(fā)展的政策。
（二）投資者興辦企業(yè)，在京以管理、產(chǎn)品定價(jià)、用工分配、組織機構設置等方面，有權按國際館列自主決定。 第四條 財政扶持政策 投資者在本市投資除享受?chē)矣嘘P(guān)稅收優(yōu)惠政策外，還可享受一下財政扶持政策：
（一）新建經(jīng)營(yíng)期在10年以上且市外投資部分在100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性企業(yè)，從投產(chǎn)之日起，上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方財政留成部分，前2年全額、后3年減半扶持企業(yè)。
（二）新建固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上的商貿、旅游等非生產(chǎn)型企業(yè)，上繳政治水、營(yíng)業(yè)稅地方財政留成部分，前2年全額、后3年減半扶持企業(yè)。
（三）新辦市外固定資產(chǎn)投資在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）至500萬(wàn)元的商貿、旅游等非生產(chǎn)型企業(yè)，上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方財政留成部分，前2年80%、后3年40%扶持企業(yè)。
（四）新辦市外固定資產(chǎn)投資在30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）至50萬(wàn)元的商貿、旅游等非生產(chǎn)型企業(yè)，上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方財政留成部分，第1年全額、第2年減半扶持企業(yè)。
（五）新辦交通、能源、通信等基礎設施和高薪技術(shù)及技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、環(huán)境治理和綠化工程、環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品出口企業(yè)，上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方財政留成部分，前3年全額、后3年減半扶持企業(yè)。
（六）市外投資者來(lái)我市兼并、收購、租賃現有國有、集體中小企業(yè)，市外投資部分達到50萬(wàn)元以上，同時(shí)接收原企業(yè)60%以上職工并稱(chēng)新啟動(dòng)運轉的，每年比上年新增的增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方財政留成部分，3年內減半扶持企業(yè)。
（七）市外企業(yè)在我市資產(chǎn)投資30萬(wàn)元以上，新設立分公司或分支機構，在我市納稅且經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，前3年上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方財政留成部分的70%扶持企業(yè)。
（八）利用現有廠(chǎng)房、設施、設備、土地與市外投資者興辦合資合作企業(yè)，上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方財政留成部分按新增投資部分（不含原有資產(chǎn)）所占比列劃分，前2年全額、后3年減半扶持企業(yè)。
（九）投資者以技術(shù)轉讓方式投資所得，當年凈收入在30萬(wàn)元以下的暫免征收所得稅，超過(guò)30萬(wàn)元的部分繳納所得稅地方財政留成部分的50%補助給技術(shù)轉讓方。
（十）市外投資者將其在企業(yè)分的利潤再投資于該企業(yè)或在本市新辦其它企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，經(jīng)批準，扶持其再投資部分繳納所得稅的40%稅款。
第五條 土地政策
（一）投資者可依法取得土地使用權，其最長(cháng)期限為：農業(yè)用地50年，住宅用地70年，工業(yè)用地50年，商業(yè)服務(wù)用地40年，期滿(mǎn)后可依法申請延長(cháng)。獲得優(yōu)惠低價(jià)的投資項目用地，經(jīng)市政府批準，按規定繳納一定數額的土地出讓金后，在試用期內可依法轉讓、出租、抵押、繼承和贈予。投資者按優(yōu)惠低價(jià)取得土地使用權后，從取得土地使用權之日起，有下列情況之一的，有土地部門(mén)收回土地使用權，并對其已投入的部分不予補償：
1、 兩年內未按批準用途開(kāi)工建設的；
2、 未經(jīng)批準改變用途的；
3、 依據項目、投資規模大小，1——3年內未建成的。
（二） 土地使用權出讓金優(yōu)惠
1、 在城市規劃區內投資工業(yè)、農業(yè)、旅游、商貿、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，土地使用權出讓金按每平方米1元收取。
2、 在城市規劃區外使用戈壁荒灘土地的投資項目，按每平方米0.5元收取土地使用權出讓金。
3、 新辦高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施和社會(huì )公益事業(yè)的建設項目用地，按照審批權限統一規劃，無(wú)償劃撥使用。
4、 成片開(kāi)發(fā)荒地、水面，使用發(fā)展農、林、牧、漁業(yè)的項目，以劃撥方式取得土地使用權。
第六條 收費政策
（一） 投資者新建固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上的商貿、旅游等非生產(chǎn)型企業(yè)，從建成營(yíng)業(yè)之日起，6——12個(gè)月內免收有關(guān)國家機關(guān)收費。
（二） 投資者在工業(yè)園區外市城建部門(mén)管轄的基礎設施范圍內新建或改擴建企業(yè)，免收城市基礎設施配套費；工程質(zhì)監費、定額測定費、規劃費、人防結建費按最低標準減半收��；產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和城市基礎設施建設項目，免收城市基礎設施配套費。
（三） 投資者在審批登記中，工商注冊費、驗資費按最低標準減半收取。
（四） 投資者所需的水、電、熱、貨物運輸和通信配套設施建設，均按本市國有企業(yè)收費標準及收費用，并優(yōu)先安排。
（五） 投資者外聘的管理、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干及家屬，經(jīng)主管部門(mén)認定后，飽經(jīng)是發(fā)展計劃委員會(huì )批準，在本是生活和子女入托、上學(xué)等方面享受市民待遇。
（六） 一次性購買(mǎi)本市商品房建筑面積1000平方米以上（含1000平方米），減半征收房地產(chǎn)交易手續費。
（七） 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在我是一次性開(kāi)發(fā)建筑面積10000平方米以上（含10000平方米），免收城市基礎設施配套費；工程質(zhì)監費、定額測定費、規劃費、人防結建費按最低標準減半收��；
（八） 凡免收城市基礎設施配套費的企業(yè)或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，外線(xiàn)施工方案必須報經(jīng)市建設局審核后，方可施工，費用自擔。
第七條 工業(yè)園區政策 嘉峪關(guān)工業(yè)園區總面積10.67平方公里，其中：嘉東工業(yè)分區，以現有規劃的開(kāi)發(fā)區為主，東臨嘉峪關(guān)鄉安遠溝村，南至討賴(lài)河北干渠，西至新華南路，北至舊212國道酒鋼二熱，規劃面積3.06平方公里。嘉北工業(yè)分區位于新華北路環(huán)城鐵路以北、以西，東臨酒鋼廠(chǎng)區尾礦壩，規劃面積4.55平方公里。雙泉農副產(chǎn)品深加工園區分區，東至北大河岸200米處，西至蘭新鐵路50米，規劃面積3.06平方公里。投資者在上述區域內新建或該擴、建企業(yè)，除享受本規定優(yōu)惠政策外，還可享受下列特別優(yōu)惠：
1、凡在工業(yè)園區內興辦教育、文化、衛生等公益事業(yè)的，用地以行政劃撥方式無(wú)償提供使用。
2、 凡在工業(yè)園區內投資100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的工業(yè)項目獲工業(yè)企業(yè)，政府將采取無(wú)償劃撥的方式提供建設用地50年。企業(yè)建成后，投資者根據企業(yè)發(fā)展的需要，續取得土地使用權的，按每平方0.5元收取土地出讓金。
3、 入園區的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，享受3年的試生產(chǎn)期優(yōu)惠。在試生產(chǎn)期內，地方稅收留成的收入（所得稅除外），由市財政全額用于扶持企業(yè)發(fā)展。試生產(chǎn)期滿(mǎn)后的5年內，地方留成收入（所得稅除外）的50%用于扶持企業(yè)發(fā)展。
4、 園區內的企業(yè)從獲利之日起，其所得稅前2年全額、后五年減半返還企業(yè)。
5、 入駐園區的企業(yè)，其固定資產(chǎn)投資按銀行同期貸款利率給予貼息扶持。投資額在500—1000萬(wàn)元的，市財政按照其實(shí)際到位投資額給予一年的貼息扶持，凡投資額在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的，市財政按照其實(shí)際到位投資額給予兩年的貼息扶持。
6、 在工業(yè)園區內，投資額3000萬(wàn)元以上的企業(yè)，政府免費提供住房2套（面積80—120平方米）；投資額5000萬(wàn)元以上者，政府免費提供住房3套（面積80—120平方米）；每增加投資2000萬(wàn)元增加免費住房1套。經(jīng)營(yíng)期達到10年者，免費辦理房屋產(chǎn)權手續。
7、 凡進(jìn)入園區的企業(yè)，除證照工本費外，免收其他一切費用。
8、 進(jìn)入園區的項目，在管理服務(wù)方面實(shí)行“先建后辦，一站配送式”服務(wù)，即：先建設后辦理手續；投資商要提供相關(guān)手續，由園區管委會(huì )統一辦理各類(lèi)證件，并送到投資者手上。
9、 進(jìn)入園區的企業(yè)，廠(chǎng)區綠化用水水費3年內一般由企業(yè)承擔，一般由市財政承擔。
第八條 鼓勵引進(jìn)資金、項目、技術(shù)的政策
（一） 對引進(jìn)資金（不包括工作系統內上級安排的撥款、有償資金）的單位和個(gè)人，經(jīng)用資單位、計劃、財政部門(mén)確認后，由用資單位從引進(jìn)資金中給予獎勵。
1、 引進(jìn)無(wú)償資金和設備，按實(shí)際到位資金和設備折價(jià)的10%給予一次性獎勵。
2、 引進(jìn)有償無(wú)息資金，根據資金使用期限，按每年銀行貸款利率的二分之一給予獎勵，每年獎勵一次。
3、 引進(jìn)有償低息資金，根據資金使用年限，按合同引資利率與銀行同期貸款利率差額的50%給予獎勵，每年獎勵一次。
4、 引進(jìn)其他有償付息資金，獎勵標準由資金使用單位自定。
5、 引進(jìn)獨資企業(yè)的，使其投資規模大小、安置本市人員就業(yè)多少和貢獻大小給予建立，獎勵標準一事一議。
（二） 引進(jìn)項目被我市采用的，引進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)、科技成果或高新技術(shù)入股、嫁接改造現有企業(yè)，使企業(yè)盈利的，由受益單位給予獎勵，獎勵標準由企業(yè)自行確定。
（三） 對本市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。
1、 自帶項目、科研成果、專(zhuān)利技術(shù)在本市財與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的單位和個(gè)人，由受益企業(yè)按注冊會(huì )計師事務(wù)所、財政、審計部門(mén)核定后的經(jīng)濟效益貢獻大小給予獎勵，獎勵標準由企業(yè)自行確定。
2、 大專(zhuān)院校、科研單位、專(zhuān)家學(xué)者、科技人員，凡運用科技成果為我市各類(lèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)并收到一定效益后，除付給技術(shù)轉讓費外，受益企業(yè)還可按年新增稅后利潤的一定比列給予一次性獎勵。
3、 對經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，承包或租賃國有、集體虧損企業(yè)的室內外單位或個(gè)人，其工資與經(jīng)濟效益掛鉤。在經(jīng)營(yíng)期內，使企業(yè)扭虧為盈的，每年由企業(yè)按新實(shí)現稅后利潤的一定比列給予獎勵，盈利額由注冊會(huì )計師事務(wù)所、財政、審計部門(mén)核定。
（四） 凡來(lái)我市投資、經(jīng)商興辦實(shí)業(yè)者，經(jīng)本人要求，本人及家屬，允許在嘉峪關(guān)市落城市戶(hù)口，包括農村戶(hù)口轉為城市戶(hù)口。
（五） 市外客商為我市企業(yè)或公益事業(yè)捐贈人民幣10萬(wàn)元以上的，市人民政府授予榮譽(yù)市民稱(chēng)號；捐贈價(jià)值占該項公益事業(yè)投資50%以上的，經(jīng)批準，允許以本人或其親屬的姓名命名。
（六） 由市發(fā)展計劃委員會(huì )負責受理招商引資項目的獎勵申請，并按此獎勵辦法提出獎勵兌現意見(jiàn)，經(jīng)市政府批準后執行。
第九條 投資服務(wù)保障
（一） 對外來(lái)投資者實(shí)行一個(gè)地點(diǎn)辦公、一條龍服務(wù)和統一受理、限時(shí)辦理的制度，各部門(mén)要給予積極支持，為企業(yè)創(chuàng )造寬松的發(fā)展環(huán)境。
（二） 對來(lái)我市的投資者，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的，優(yōu)先批準立項，優(yōu)先安排用地，優(yōu)先注冊登記，優(yōu)先供水、點(diǎn)，優(yōu)先選擇勞務(wù)人才。外來(lái)投資者建設和生產(chǎn)所需的水、電、交通、運輸、通信等基礎設施配套及在金融、保險、勞動(dòng)用工等社會(huì )服務(wù)方面，各有關(guān)部門(mén)要充分保障，不得隨意終止或暫停服務(wù)。
（三） 各部門(mén)、各單位要主動(dòng)為外來(lái)投資者提供服務(wù)，禁止向投資企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款。對不符合法律、法規、規定的收費、攤派、檢查，投資企業(yè)有權拒絕。
（四） 各級行政執法部門(mén)和司法部門(mén)依法保障投資者的合法權益。投資者對拒絕執行國家、省上和本市有關(guān)中外客商投資法律、法規、規章的部門(mén)或個(gè)人，可依照法律、法規、規章向市政府經(jīng)濟發(fā)展違規違紀舉報中心舉報，也可向市人民法院、市人民檢察院和行政監察部門(mén)投訴。
（五） 新辦投資額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)，實(shí)行市級領(lǐng)導聯(lián)系制度，確定專(zhuān)人協(xié)調、跟蹤落實(shí)；一次性投資1000萬(wàn)元以上的項目，由主管市長(cháng)牽頭，以項目定政策，特事特辦，給予優(yōu)惠。
第十條 外商投資企業(yè)、市外投資企業(yè)除執行本規定外，同時(shí)享受?chē)液褪∩现贫C布的優(yōu)惠政策，如遇交叉重復條款，可擇優(yōu)執行。
第十一條 本規定自發(fā)布之日起，原《嘉峪關(guān)市召引資若干政策規定》同時(shí)廢止。凡過(guò)去有關(guān)規定與本規定不一致的，按本規定執行。
第十二條 本規定由嘉峪關(guān)市發(fā)展計劃委員會(huì )負責解釋。為盡事宜，可一事意義。
