經(jīng)濟工作會(huì )議精神解讀:面對"碰頭"不碰頭

時(shí)間:2011-12-27 07:49   來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報

  一系列的“碰頭”,給中國經(jīng)濟平穩運行帶來(lái)了不確定性。經(jīng)濟增速放緩與世界經(jīng)濟放緩碰頭;經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和物價(jià)上漲放緩碰頭;短期風(fēng)險與長(cháng)期風(fēng)險碰頭……面對諸多“碰頭”帶來(lái)的風(fēng)險,要保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展勢頭,就要堅決貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,穩中求進(jìn),統籌協(xié)調,化解矛盾,趨利避害,避免大起大落。

  國內外經(jīng)濟增速放緩碰頭,必須防止經(jīng)濟增速大幅下滑

  中國國內生產(chǎn)總值(GDP)增速持續放緩,在國內國際都引起了廣泛的關(guān)注。

  根據國家統計局公布的數據,前三季度我國實(shí)現國內生產(chǎn)總值320692億元,按可比價(jià)格計算,同比增長(cháng)9.4%,經(jīng)濟增速環(huán)比持續放緩。同時(shí),世界經(jīng)濟增長(cháng)也在放緩。

  國際貨幣基金組織(IMF)預測,2012年全球經(jīng)濟也將增長(cháng)4.0%,較6月份的預測下調0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  中國與世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩碰頭,會(huì )不會(huì )使中國經(jīng)濟硬著(zhù)陸?

  中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生說(shuō),世界經(jīng)濟增長(cháng)衰退削弱了中國的外部需求,但中國經(jīng)濟增長(cháng)的內生力不斷增強,經(jīng)濟平穩增長(cháng)的格局不會(huì )改變。從固定資產(chǎn)投資來(lái)看,一季度同比增長(cháng)25%,上半年是25.6%,前三季度是24.9%。社會(huì )消費品零售總額方面,一季度同比增長(cháng)16.3%,二季度增長(cháng)17.2%,三季度增長(cháng)17.3%。

  當前的經(jīng)濟增速放緩,符合宏觀(guān)調控預期。中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所宏觀(guān)經(jīng)濟研究室主任張曉晶說(shuō),經(jīng)濟增速放緩,是宏觀(guān)調控的結果,帶動(dòng)總需求降低,給穩定物價(jià)總水平創(chuàng )造了條件。

  但是,目前經(jīng)濟下行的壓力也在加大,中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求明年統籌處理速度、結構、物價(jià)三者關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。彭文生說(shuō),中國經(jīng)濟明年會(huì )保持一個(gè)合理的增速水平,從經(jīng)濟增長(cháng)基本面看,中國不會(huì )硬著(zhù)陸。

  雖然經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和物價(jià)上漲放緩碰頭,但穩定物價(jià)仍不能放松

  11月居民消費價(jià)格指數(CPI)同比上漲4.2%,創(chuàng )14個(gè)月來(lái)新低。與此同時(shí),國際大宗商品價(jià)格,鐵礦石、銅、石油包括貴金屬黃金價(jià)格都在波動(dòng)中悄然下行,以波羅的海指數為標志的國際航運服務(wù)價(jià)格也在下降。國際大宗商品價(jià)格的下降,抑制了輸入性通脹預期,為我國物價(jià)平穩運行創(chuàng )造了外部條件。

  經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和物價(jià)上漲放緩碰頭,并不意味著(zhù)穩定物價(jià)可以放松。

  首先是物價(jià)上漲壓力依然存在。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示,食品價(jià)格將來(lái)會(huì )不會(huì )再次成為通脹的推高因素值得關(guān)注。目前三類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格容易上漲,一是勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)較慢的農產(chǎn)品,二是房地產(chǎn)等不可通過(guò)貿易調節的產(chǎn)品,三是資源類(lèi)產(chǎn)品。

  其次,物價(jià)拐點(diǎn)雖現,但物價(jià)總體上還處在偏高的水平。今年7月份時(shí)CPI同比漲幅創(chuàng )年度新高,為6.5%。雖然后來(lái)的幾個(gè)月里,物價(jià)漲幅持續小幅回落,但物價(jià)水平還處在一個(gè)較高的位置上。另外,充裕的國際流動(dòng)性將可能抬高大宗商品價(jià)格水平。盡管目前受歐債危機影響,歐美等主要發(fā)達國家總需求收縮,短期內促進(jìn)國際大宗商品價(jià)格下降。但是,計劃中的挽救歐債危機的2萬(wàn)億歐元的流動(dòng)性,以及美國可能推行的QE3(第三輪量化寬松貨幣政策)將會(huì )大大刺激總需求,帶來(lái)大宗商品價(jià)格的推升,從而對中國構成輸入性通脹預期。

  再次,形成通脹的貨幣基礎條件依然存在。由于實(shí)行穩健的貨幣政策,今年我國的貨幣供應量處在宏觀(guān)調控的區間內,為抑制通脹創(chuàng )造了貨幣條件。11月末,廣義貨幣(M2)余額82.55萬(wàn)億元。彭文生說(shuō),短期看,貨幣條件穩中偏緊。而從一段時(shí)期來(lái)看,流動(dòng)性相對充裕的狀況并沒(méi)有根本改變,82.55萬(wàn)億元的流動(dòng)性,相對于我國GDP規模來(lái)說(shuō),怎么看,都是比較充裕的。

  明年仍要把保持物價(jià)總水平基本穩定放在宏觀(guān)調控的突出位置,絲毫不能放松。

  短期風(fēng)險與長(cháng)期風(fēng)險碰頭,必須加快轉變發(fā)展方式

  當前,世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩,國際貿易增速回落,國際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,各類(lèi)風(fēng)險明顯增多。在面臨諸多外部風(fēng)險的同時(shí),中國經(jīng)濟內部也存在一定風(fēng)險。彭文生說(shuō),短期看,經(jīng)濟運行的風(fēng)險主要來(lái)自樓市、地方債。

  樓市風(fēng)險在于樓市運行出現大的起落。宏觀(guān)政策堅持樓市調控不動(dòng)搖,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的運行出現了積極的變化。首先是房地產(chǎn)投資趨向合理,1—9月份,房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)是32%,比1—8月份回落了1.2個(gè)百分點(diǎn)。其次是房地產(chǎn)投資性的需求,特別是投機性的需求得到遏制。11月份,全國商品房銷(xiāo)售面積同比下降1.7%,商品房銷(xiāo)售額同比下降1.2%。再次是房地產(chǎn)的價(jià)格出現了松動(dòng),房地產(chǎn)前期價(jià)格上漲的勢頭得到了明顯遏制。10月份全國70個(gè)大中城市中,房?jì)r(jià)環(huán)比下降的城市有34個(gè),持平的有20個(gè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群(微博)說(shuō),預防樓市風(fēng)險,避免樓市運行出現大的起落,必須堅持樓市調控不動(dòng)搖,堅決遏制投機性、投資性購房需求,提高房地產(chǎn)市場(chǎng)需求增長(cháng)的穩定性和可持續性。

  地方債務(wù)風(fēng)險一定程度存在。目前全國地方債規模達到10.7萬(wàn)億元。雖然,地方債占GDP比重不高,但是,由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡,債務(wù)管理能力和風(fēng)險抵御水平不一,地方債平臺運營(yíng)風(fēng)險一定程度上存在。

  經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的矛盾和問(wèn)題將長(cháng)期存在。彭文生表示,這是我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期風(fēng)險,必須看到過(guò)度依賴(lài)投資增長(cháng)的方式不可持續,過(guò)度依賴(lài)刺激性政策不可持續,過(guò)度依賴(lài)充裕流動(dòng)性不可持續。

  無(wú)論是解決短期風(fēng)險問(wèn)題,還是解決長(cháng)期風(fēng)險問(wèn)題,都必須堅持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,增強調控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整。

  穩中求進(jìn)。明年,注定是承上啟下的重要一年,注定是不平凡的一年。

編輯:王思羽

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