剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議總結2011年經(jīng)濟工作，部署2012年經(jīng)濟工作，強調推動(dòng)明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，要突出把握好穩中求進(jìn)的工作總基調。這是黨中央全面分析國內外形勢作出的重要決策，對于保持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好勢頭具有十分重要的意義。
今年以來(lái)，我國經(jīng)濟繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控的預期方向發(fā)展，呈現增長(cháng)較快、物價(jià)趨穩、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢，實(shí)現了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好開(kāi)局。預計全年經(jīng)濟增長(cháng)速度略高于9％。物價(jià)過(guò)快上漲勢頭得到初步遏制，11月份全國居民消費價(jià)格總水平同比上漲4．2％，環(huán)比下降0．2％。糧食總產(chǎn)量達到57121萬(wàn)噸，實(shí)現“八連增”。結構調整進(jìn)一步推進(jìn)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(cháng)。就業(yè)、醫療、住房等重大民生問(wèn)題逐步解決。截至10月底，全國城鎮保障性安居工程開(kāi)工已超過(guò)1000萬(wàn)套，實(shí)現了目標任務(wù)。但是，經(jīng)濟運行中不平衡、不協(xié)調、不可持續的矛盾和問(wèn)題仍很突出。經(jīng)濟增長(cháng)存在下行壓力、物價(jià)上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，房地產(chǎn)調控等也處于關(guān)鍵時(shí)期。
全球經(jīng)濟形勢也值得高度重視，國際金融危機深層次影響仍在發(fā)酵，歐債危機向深層次演變，國際貿易增速回落，世界經(jīng)濟復蘇的不穩定性、不確定性上升。
面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內經(jīng)濟運行的新情況新變化，只有堅持穩中求進(jìn)，才能更好地應對國際金融危機等帶來(lái)的困難和挑戰，破解面臨的復雜問(wèn)題，鞏固經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好勢頭，順利推進(jìn)“十二五”規劃的實(shí)施。
“穩”是前進(jìn)的基礎，體現在“四個(gè)保持”上：保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策基本穩定，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩定，保持社會(huì )大局穩定�！斑M(jìn)”是發(fā)展的方向，就是要繼續抓住和用好戰略機遇期，在轉變發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
穩定政策，關(guān)鍵在于實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性。同時(shí)增強調控的針對性、靈活性、前瞻性。其目的在于，繼續處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期三者關(guān)系。
促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，是維護社會(huì )穩定，保障人民安居樂(lè )業(yè)，順利推進(jìn)各方面工作的最重要基礎和保證。其根本立足點(diǎn)在于擴大內需特別是消費需求。要增加生產(chǎn)，擴大有效供給，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)由政策刺激向自主增長(cháng)轉變。擴大內需的重點(diǎn)要更多地放在保障和改善民生，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高中等收入比重上來(lái)。
保持物價(jià)總水平基本穩定，也是明年經(jīng)濟工作的重大問(wèn)題。當前，物價(jià)漲幅雖然有所回落，但影響未來(lái)物價(jià)上漲的剛性因素依然較多，對于物價(jià)問(wèn)題切不可掉以輕心。要增加生產(chǎn)，尤其要保障農產(chǎn)品供給；搞活流通，降低成本；加強監管，規范秩序，堅決防止物價(jià)走勢出現反彈。
在以上工作的基礎上，明年更要在結構調整和轉變發(fā)展方式上取得新的成效。調整結構重點(diǎn)是調整投資和消費比例關(guān)系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以及調整區域結構和加強節能減排工作。從投資和消費結構看，既要穩定投資，更要努力擴大消費，通過(guò)增加收入提升居民消費能力，同時(shí)完善促進(jìn)居民消費的政策，改善城鄉消費環(huán)境，進(jìn)一步增強消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。從產(chǎn)業(yè)結構看，要大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局更加合理。
改革開(kāi)放是發(fā)展的不竭動(dòng)力。進(jìn)一步推進(jìn)財政、稅收、金融等方面的改革，完善原油成品油價(jià)格形成機制，理順煤電價(jià)格，加快落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的措施，進(jìn)一步減少和規范行政審批等，以及穩定出口，優(yōu)化結構，將為經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障。
改善民生是發(fā)展的目的。在今年新開(kāi)工1000萬(wàn)套保障性住房基礎上，明年將進(jìn)一步抓好保障性住房投融資、建設、運營(yíng)、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業(yè)職工、農民工住房困難。要堅持調控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸，加快普通住房建設，擴大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。一系列涉及就業(yè)和社會(huì )保障、醫療、教育、住房等民生問(wèn)題的重大舉措，將為群眾帶來(lái)新的福祉，也為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展增添更大動(dòng)力。
明年是實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。只要我們堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議的決策部署，穩中求進(jìn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，著(zhù)力擴大國內需求，著(zhù)力加強自主創(chuàng )新和節能減排，著(zhù)力深化改革開(kāi)放，著(zhù)力保障和改善民生，就一定能夠促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
