2006年兩岸經(jīng)貿關(guān)系大事記

1－3月

　　1月1日，陳水扁在元旦講話(huà)中稱(chēng)，臺灣未來(lái)將以“積極管理、有效開(kāi)放”代替“積極開(kāi)放、有效管理”作為未來(lái)兩岸經(jīng)貿政策的新思維。被普遍認為是臺當局將要緊縮兩岸經(jīng)貿交流的前奏曲。

　　1月14日，中共中央總書(shū)記、國家主席胡錦濤考察廈門(mén)臺商投資區并接見(jiàn)當地臺商，強調加強兩岸合作，造福兩岸同胞，表示兩岸民間行業(yè)組織應盡快坐下來(lái)商談直接通航，兩岸農業(yè)合作潛力巨大，應加大兩岸合作力度。

　　1月20日，兩岸春節包機首飛，開(kāi)放所有持有效證件、往返兩岸的臺灣居民，并增加了廈門(mén)航點(diǎn)。到2月7日結束，往返班次從上年的48次增加到72次，共運送臺胞287397人次，遠高于上年的10472人次，平均載客率在八成以上。

　　1月20日，廈門(mén)市工商局正式公布《臺灣居民在廈門(mén)市申辦個(gè)體工商戶(hù)登記的若干意見(jiàn)》，繼港澳居民之后，開(kāi)放臺灣居民在廈門(mén)申辦個(gè)體工商居民。符合條件的臺灣居民無(wú)須經(jīng)過(guò)外資主管部門(mén)的審批，可以在廈門(mén)經(jīng)營(yíng)零售業(yè)（不包括煙草零售）、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中的理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、家用電器修理及其他日用品修理。經(jīng)營(yíng)的組成形式僅限于個(gè)人經(jīng)營(yíng)，不得委托經(jīng)營(yíng)，也不包括特許經(jīng)營(yíng)。

　　2月6日，臺“經(jīng)濟部長(cháng)”黃營(yíng)杉在大陸臺商春節聯(lián)誼活動(dòng)時(shí)稱(chēng)，將引導臺商“全力開(kāi)發(fā)”印度市場(chǎng)，以改善臺商海外投資過(guò)度集中在大陸的現象。

　　3月10日，臺“經(jīng)濟部長(cháng)”黃營(yíng)杉稱(chēng)，將降低臺商對大陸投資比重，以降低10個(gè)百分點(diǎn)為目標。該部投資業(yè)務(wù)處說(shuō)明，是要以加強對全球投資布局，來(lái)相對減低對大陸投資的依賴(lài)。

　　3月16日，公安部宣布，臺灣與港澳民眾，可以有條件申領(lǐng)大陸身份證。17日，臺“陸委會(huì )”稱(chēng)，依臺“兩岸人民關(guān)系條例”，臺灣民眾在大陸設籍或持用大陸護照者，將喪失臺灣地區人民身分及相關(guān)權利，并由戶(hù)政機關(guān)注銷(xiāo)臺灣地區戶(hù)籍。

　　3月17日，陳水扁再次聲稱(chēng)其“積極管理、有效開(kāi)放”的大陸經(jīng)貿政策，是要“提醒臺商投資大陸應注意政治風(fēng)險”。

　　3月17日，臺“經(jīng)濟部貿易調查委員會(huì )”決議稱(chēng)對大陸進(jìn)口毛巾采行進(jìn)口救濟（特別防衛措施）及反傾銷(xiāo)調查的產(chǎn)業(yè)損害成立，大陸進(jìn)口毛巾對臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)已造成“市場(chǎng)擾亂及實(shí)質(zhì)損害”。4月14日更決定對大陸進(jìn)口毛巾由從價(jià)課征10.5%的關(guān)稅2調整為從量課征,第1年每公斤課征42元，第2年32元，第3年20元。5月29日臺“財政部”宣布，自6月1日起，對大陸出口毛巾到臺灣的9家公司，課征4個(gè)月臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，稅率最高達248.2%。

　　3月22日，臺“行政院”院會(huì )通過(guò)“陸委會(huì )”、“交通部”等部門(mén)擬定的“積極管理、有效開(kāi)放”配套機制，從人員、農業(yè)、經(jīng)濟及金融等四個(gè)方面制定了更嚴密的限制措施。

　　3月28日，臺“經(jīng)濟部”研擬對投資大陸1億美元以上的申請案將實(shí)施“政策面審查”，以在“簡(jiǎn)易審查”、“專(zhuān)案審查”之上建立第三級審查制度。

4－6月

　　4月14、15日，國共經(jīng)貿論壇在北京舉行。國臺辦主任陳云林受權宣布包括擴大臺灣水果檢驗檢疫進(jìn)口品種擴大為22種；11種蔬菜及部分水產(chǎn)品進(jìn)口零關(guān)稅等15項對臺優(yōu)惠政策措施。

　　4月16日，國家旅游局、公安部和國務(wù)院臺辦聯(lián)合發(fā)布《大陸居民赴臺灣地區旅游管理辦法》。

　　4月17日，臺“經(jīng)濟部投審會(huì )”稱(chēng)臺灣民眾在大陸設立個(gè)體工商戶(hù)屬投資行為，應向其申報或申請許可，并訂定相關(guān)受理原則。

　　4月20日，臺“行政院長(cháng)”蘇貞昌稱(chēng)，“兩岸經(jīng)貿論支共識只要對臺有利，不必因人廢言，可以全盤(pán)考慮推動(dòng)”。

　　4月24日，商務(wù)部宣布，自5月1日起對天然砂實(shí)施進(jìn)出口的管理措施。但稍后宣布暫緩實(shí)施。此舉對島內砂石業(yè)產(chǎn)生了極大沖擊，臺“經(jīng)濟部”采取措施，防止商人借機囤積哄抬價(jià)格。

　　4月28日，臺“經(jīng)濟部”宣布有條件開(kāi)放低階半導體封裝測試、4英寸以下面板中段制程赴大陸投資。

　　5月1日，臺“行政院長(cháng)”蘇貞昌宣布實(shí)施擴大“小三通”的三項措施，包括即日起開(kāi)放金馬旅臺鄉親、配偶、直系血親及二親等內旁系血親及其未成年子女，可經(jīng)由金馬進(jìn)行兩岸“自由行，不必組團”；6月1日起開(kāi)放金門(mén)與泉州的往來(lái)航線(xiàn)；為應付“小三通”擴大帶來(lái)的變化，9月以前實(shí)施兩岸首次的聯(lián)合救難演習。

　　5月15日，臺“中央銀行”修正“金門(mén)及馬祖金融機構辦理人民幣現鈔買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)要點(diǎn)”，增設辦理?yè)�點(diǎn)；簡(jiǎn)化結匯手續與文件；同時(shí)將金融機構辦理業(yè)務(wù)明確限定在辦理人民幣與新臺幣現鈔間的買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。

　　5月19日，臺“經(jīng)濟部投審會(huì )”有條件通過(guò)統寶公司到大陸投資從事小尺寸面板后段制造。

　　5月24日，商務(wù)部公告對包括臺灣等地區進(jìn)口的氨綸（彈性纖維）原料課征臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅5.09%。

　　5月26日，臺“經(jīng)濟部投審會(huì )”新增“臺灣創(chuàng )投公司赴大陸投資審查原則”，開(kāi)放臺灣創(chuàng )投業(yè)者申請赴大陸投資一般類(lèi)項目。

　　6月8日，金門(mén)和泉州間小三通客運航線(xiàn)首航，成為兩岸間第三條“小三通”航線(xiàn)。其單程票價(jià)，金門(mén)購票為新臺幣720元，泉州購票為人民幣180元。

　　6月13日－22日，臺“財政部”官員赴大陸實(shí)地調查大陸毛巾傾銷(xiāo)案，這是兩岸入世（WTO）后，臺首度派有關(guān)官員到大陸調查傾銷(xiāo)案。

　　6月14日，兩岸同步宣布已達成實(shí)施四項專(zhuān)案包機的方案，包括專(zhuān)案貨運包機、客運包機節日化、緊急醫療包機及特定人道包機事宜。

　　6月15日，大陸供銷(xiāo)總社正式向臺灣省農會(huì )采購200公噸香蕉，并于6月下旬全數運抵大陸。這是兩岸第一次大型集體采購案。

 
7－9月

　　7月7日，中共中央臺灣工作辦公室主任陳云林會(huì )見(jiàn)中國國民黨政策會(huì )執行長(cháng)曾永權率領(lǐng)的中國國民黨促進(jìn)兩岸金融交流、觀(guān)光訪(fǎng)問(wèn)團一行，表示將正在進(jìn)一步努力推動(dòng)大陸商業(yè)銀行發(fā)放專(zhuān)項貸款，支持大陸中小臺資企業(yè)、臺資農業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

　　7月7日，臺“交通部”公布兩岸客貨運專(zhuān)案包機6項申請作業(yè)程序，即日起生效。其中專(zhuān)案貨運包機由兩岸航空業(yè)者載運臺商貨物并采個(gè)案審核方式；節日客運包機開(kāi)放兩岸航空業(yè)者在春節、清明節、端午節及中秋節申請飛航；緊急醫療及人道包機則可由兩岸航空業(yè)者申請包機運送緊急醫療需要的人員及醫療器材，急難救助及殘障（疾）人士及其他經(jīng)雙方同意的特殊情況，均可專(zhuān)案申請。

　　7月19日，兩岸專(zhuān)案貨運包機首航。華航包機載運臺積電公司的貨物，于當晚經(jīng)香港飛抵上海浦東機場(chǎng)，20日清晨6時(shí)返抵桃園機場(chǎng)，成為第一架往來(lái)兩岸的貨機。

　　7月10日，國臺辦與華夏銀行簽訂“支持臺資企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議”，華夏銀行承諾未來(lái)五年提供臺商總計人民幣200億元的融資額度。

　　7月12日，商務(wù)部公布2005年中外企業(yè)出口排名前200大，共有37家臺資信息電子企業(yè)入榜，其中鴻富錦精密工業(yè)（深圳）蟬聯(lián)第一。

　　7月17日，臺商旺旺集團投資的湖南旺旺醫院與臺灣敏盛醫療體系簽署醫療合作備忘錄，標志著(zhù)臺灣醫療業(yè)登陸的重要一步。

　　7月19日，臺“中華航空公司”載運臺積電公司芯片設備繞經(jīng)香港飛航情報區飛抵上海浦東機場(chǎng)，這是兩岸貨運包機首航。

　　8月2日，臺“行政院長(cháng)”蘇貞昌稱(chēng)，7月召開(kāi)的“經(jīng)續會(huì )”未達成共識，臺當局“目前不會(huì )改變”臺商赴大陸投資以?xún)糁?0%為上限的政策。

　　8月27日，“臺灣海峽兩岸觀(guān)光旅游協(xié)會(huì )”（簡(jiǎn)稱(chēng)“臺旅會(huì )”）成立，由臺“交通部觀(guān)光局長(cháng)”許文圣擔任董事長(cháng)，作為有關(guān)開(kāi)放大陸民眾赴臺旅游的兩岸協(xié)商對口單位。

　　8月29日，臺“經(jīng)濟部貿委會(huì )”就大陸進(jìn)口毛巾做成最后認定產(chǎn)業(yè)損害成立。

　　8月31日，臺灣區電機電子公會(huì )公布“2006年中國大陸地區投資環(huán)境與風(fēng)險調查”報導，蘇州工業(yè)區名列年度臺商推薦度、城市綜合實(shí)力、投資環(huán)境等指標第一名。

　　9月14日，兩岸緊急醫療包機首航，由國際SOS北京救援中心的金鹿航空（DER-902）專(zhuān)機運送一位到大陸旅游探親，中途猝發(fā)腦溢血的病患于傍晚6時(shí)18分由廣州飛抵臺灣。

　　9月18日，中央臺辦與國民黨臺商服務(wù)中心舉行第二次保護臺商合法權益工作會(huì )談，就進(jìn)一步加強保護兩岸同胞合法權益工作，落實(shí)“雙向合作、平等保護”精神，達成了包括臺商投資保護、臺商稅賦、臺灣民眾往來(lái)大陸便捷化、勞工保險、兩岸共同打擊犯擊犯罪、專(zhuān)利商標事務(wù)合作等方面的十項共同意見(jiàn)，確定每年舉行一到兩次工作會(huì )談。

　　9月29日，兩岸中秋節包機首航，至10月13日共飛行24架次，航點(diǎn)為大陸的北京、上海、廣州與廈門(mén)，臺灣則為桃園與高雄。

 
10－12月

　　10月17日，由國臺辦與國民黨智庫共同舉辦的兩岸農業(yè)合作論壇在海南博鰲國際會(huì )議中心召開(kāi)，政協(xié)主席賈慶林發(fā)表演講。論壇達成加速并擴大兩岸農業(yè)交流與合作等“七項共同建議”，大陸推出二十項深化兩岸農業(yè)合作的新措施。

　　10月19日，工商總局發(fā)出通知，要求各地工商部門(mén)制止和查處假冒臺灣水果行為，明確規范水果經(jīng)營(yíng)者不得將經(jīng)營(yíng)的臺灣品種水果簡(jiǎn)稱(chēng)為臺灣水果，應區分為“臺灣產(chǎn)地水果”和“臺灣品種水果”。凡是銷(xiāo)售非原產(chǎn)于臺灣的水果，均須在包裝物和價(jià)格標簽上注明產(chǎn)地，保護消費者知情權。銷(xiāo)售假冒臺灣水果者，將依“產(chǎn)品質(zhì)量法”處罰。

　　10月25日，臺“經(jīng)濟部投審會(huì )”核準由多位深圳臺商合資成立的“愛(ài)群醫院”登陸，這是首例大陸臺商協(xié)會(huì )成員集體出資成立的醫院。

　　11月1日，臺“金管會(huì )”發(fā)函島內證券業(yè)者，禁止券商對投資人推薦大陸公司在香港發(fā)行的有價(jià)證券。

　　11月8日，臺“內政部”修訂辦法，開(kāi)放大陸人民擔任跨國企業(yè)之負責人、經(jīng)理人赴臺工作，隨行來(lái)臺的大陸人民子女準用“境外優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才子女來(lái)臺就學(xué)辦法”相關(guān)規定在臺就學(xué)。

　　11月10日，臺“行政院長(cháng)”蘇貞昌稱(chēng)，只有在兩岸簽署相關(guān)協(xié)議，建立金融監理制度后，臺當局才可能開(kāi)放臺資銀行業(yè)投資大陸。

　　12月1日，臺資企業(yè)、大陸最大的糖果制造公司徐福記國際集團在新加坡掛牌上市。

　　12月25日，臺“中央銀行總裁”彭淮南稱(chēng)，臺當局已經(jīng)開(kāi)放旅客攜帶人民幣入臺，現在是開(kāi)放人民幣兌換的最好時(shí)機。

　　12月27日，臺“經(jīng)濟部投審會(huì )”通過(guò)力晶半導體公司、茂德科技公司申請赴大陸投資8英寸芯片廠(chǎng)案。

　　12月29日，臺“行政院”宣布開(kāi)放臺商赴大陸投資八英寸芯片廠(chǎng)制程技術(shù)由0.25微米升級為0.18微米。臺“行政院長(cháng)”蘇貞昌稱(chēng)，希望此舉能使臺商“將機器汰舊換新，根留臺灣，賺全世界的錢(qián)”。