國務(wù)院今天公布《征信業(yè)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，將于2013年3月15日起施行。為了在征信業(yè)務(wù)活動(dòng)中切實(shí)保護個(gè)人信息安全，《條例》做出了相應規定。

　　國務(wù)院法制辦、中國人民銀行負責人表示，我國的征信機構作為提供信用信息服務(wù)的企業(yè)，既可為防范信用風(fēng)險、保障交易安全創(chuàng )造條件，又可使具有良好信用記錄的企業(yè)和個(gè)人能以較低的交易成本獲得較多的交易機會(huì )；而缺乏良好信用記錄的企業(yè)或個(gè)人則相反，從而促進(jìn)形成“誠信受益，失信懲戒”的社會(huì )環(huán)境。但是我國的征信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏統一遵循的制度規范和監管依據，難以獲取市場(chǎng)主體信用信息的現象與不當采集和濫用公民、法人信息，侵犯其合法權益的現象并存，影響了征信業(yè)的健康發(fā)展。

　　《條例》嚴格規范了個(gè)人征信業(yè)務(wù)規則：除依法公開(kāi)的個(gè)人信息外，采集個(gè)人信息應當經(jīng)信息主體本人同意，未經(jīng)同意不得采集；向征信機構提供個(gè)人不良信息的，應當事先告知信息主體本人；他人向征信機構查詢(xún)個(gè)人信息的，應當取得信息主體本人的書(shū)面同意并約定用途，征信機構不得違反規定提供個(gè)人信息。

　　另外，《條例》明確規定禁止和限制征信機構采集的個(gè)人信息，包括：禁止采集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他個(gè)人信息；征信機構不得采集個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數額信息，但征信機構明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書(shū)面同意采集的除外。

　　《條例》還規定了個(gè)人對本人信息享有查詢(xún)、異議和投訴等權利：個(gè)人可以每年免費兩次向征信機構查詢(xún)自己的信用報告；個(gè)人認為信息錯誤、遺漏的，可以向征信機構或信息提供者提出異議，異議受理部門(mén)應當在規定時(shí)限內處理；個(gè)人認為合法權益受到侵害的，可以向征信業(yè)監督管理部門(mén)投訴，征信業(yè)監督管理部門(mén)應當及時(shí)核查處理并限期答復。個(gè)人對違反《條例》規定，侵犯自己合法權利的行為，還可依法直接向人民法院提起訴訟。

　　《條例》草案公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，有不少公眾和專(zhuān)家提出，應當對不良信息設定一定的保存期限，且期限不宜太長(cháng)。在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上，根據我國的實(shí)際情況并借鑒國際慣例，《條例》將不良信息的保存時(shí)限設定為5年，超過(guò)5年的應當刪除。

　　規定不良信用信息保存期限的目的在于，促使個(gè)人改正并保持良好的信用記錄。期限過(guò)長(cháng)，信息主體信用重建的成本過(guò)高；期限太短，對信息主體的約束力不夠。