9日,國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布2012年下半年《世界經(jīng)濟展望》報告和《財政監測報告》,對世界經(jīng)濟做出了黯淡的評估,下調今年7月對世界經(jīng)濟增長(cháng)率的預測,稱(chēng)發(fā)達經(jīng)濟體的債務(wù)問(wèn)題始終威脅世界經(jīng)濟復蘇的前景,而發(fā)展中經(jīng)濟體也開(kāi)始面臨經(jīng)濟減速的現實(shí)。
債務(wù)問(wèn)題將長(cháng)期化
近期,困擾世界多時(shí)的歐債危機出現緩解跡象。8日,歐元區財長(cháng)會(huì )議決定向重債國葡萄牙提供一筆新的救助貸款,并正式啟動(dòng)了永久性救助工具——歐洲穩定機制(ESM),被認為是解決歐債危機的又一項重要制度安排。然而,對于歐債危機的走向,專(zhuān)家們卻有不同的看法。
在中國現代國際關(guān)系研究院世經(jīng)所所長(cháng)陳鳳英看來(lái),盡管前路仍有坎坷,歐債危機最困難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。8日ESM的啟動(dòng),連同之前建立的 “財政契約聯(lián)盟”、“銀行監管聯(lián)盟”,歐元區已在制度層面建立了一道道“防火墻”,接下來(lái)需要的就是落實(shí)。而市場(chǎng)最為擔心的西班牙、意大利兩國是具有解決債務(wù)問(wèn)題的能力的,今年9月初歐洲央行宣布出臺新的購債計劃后,西班牙和意大利的融資成本已明顯下降。陳鳳英也注意到,IMF對于世界經(jīng)濟的中長(cháng)期預測高達4%,與短期的“唱衰”形成對比,因此世界經(jīng)濟的困難應該只是短期的。而上海社會(huì )科學(xué)院世經(jīng)所副所長(cháng)徐明棋則更多地強調了存在問(wèn)題的一面。他認為,ESM是早已定了的事,問(wèn)題在于它的資金來(lái)源存疑,如果市場(chǎng)對于其資金籌措產(chǎn)生懷疑,其現有的Aaa級評級也會(huì )下調。就在ESM生效當天,穆迪就將其Aaa評級給出負面展望。從長(cháng)期來(lái)看,歐元區各國必須在歐洲央行擔當“最后借款人”、向重債國注資問(wèn)題上達成共識,才能根本解決問(wèn)題。
相對來(lái)說(shuō),美國經(jīng)濟近期稍有起色,此次是唯一增長(cháng)率被調高的發(fā)達國家。徐明棋就此指出,美國經(jīng)濟確實(shí)有所鞏固,但除就業(yè)率外的消費指數、房地產(chǎn)指數等景氣指標均無(wú)起色。相對于歐洲,美國調控經(jīng)濟的手段更為靈活,但也面臨著(zhù)突破債務(wù)上限后,不得不自動(dòng)削減財政開(kāi)支的“財政懸崖”,可能威脅經(jīng)濟復蘇前景。事實(shí)上,美國的國防開(kāi)支已自動(dòng)削減,而占GDP超過(guò)100%的債務(wù)繼續上升,必然威脅到美元霸權。
需要發(fā)掘新增長(cháng)點(diǎn)
受到發(fā)達經(jīng)濟體進(jìn)口萎縮的拖累,“被危機”的新興經(jīng)濟體也開(kāi)始減速。不過(guò),相比之下,后者的經(jīng)濟“硬指標”要好看得多。陳鳳英指出,以中國為例,即使是下調后的7.8%,在各主要經(jīng)濟體中仍是最快的,不存在所謂“硬著(zhù)陸”的問(wèn)題。而不久前國慶長(cháng)假期間噴涌而出的巨大消費潛力也說(shuō)明,問(wèn)題并不在于缺乏資金,關(guān)鍵是缺乏合適的投資和消費渠道。根據經(jīng)驗,人均GDP達到3000至5000美元之間時(shí),消費將發(fā)生井噴式增長(cháng),而早已超過(guò)3000美元的中國對此準備還顯不足。IMF報告第三、四部分,就是講新興經(jīng)濟體的中產(chǎn)階層崛起。隨著(zhù)發(fā)達國家消費能力的飽和,新興經(jīng)濟體必須轉向更重內需的方向,必須發(fā)掘新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。而后者對于發(fā)達經(jīng)濟體也是一樣,美國近年來(lái)就在力圖占領(lǐng)新的經(jīng)濟制高點(diǎn),通過(guò)3D打印機等一系列科技創(chuàng )新“重拾”實(shí)體經(jīng)濟。徐明棋也表示,經(jīng)過(guò)三輪“量化寬松”,國際市場(chǎng)資金泛濫,可這些錢(qián)卻未能“下沉”到企業(yè)手中,原因就在于缺乏有效益的投資點(diǎn),使資金無(wú)法進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,創(chuàng )造新的價(jià)值。在這種情況下,經(jīng)濟轉型、發(fā)掘新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),成為世界各國都無(wú)法回避的重大課題。